200多年間，入侵者不斷

本報赴南海特派記者 劉 斌

從發(fā)展歷程看，南海的命運一波三折。19世紀之前，南海頗為平靜，中國歷朝政府一直不受干擾地管轄著東沙、西沙、中沙和南沙群島。進入19世紀后，看準了南海資源和戰(zhàn)略地位的西方列強及南海周邊國家，從未停止過對南海的激烈爭奪。入侵者不僅打破了南海的寧靜，更無端侵害了中國領土主權(quán)，造成了現(xiàn)在南海問題的復雜局面。

英德拉開序幕

在19世紀之前，中國對南海的行政管轄本無多大爭議，但近年來一些越南學者聲稱，越南在公元968年建立了獨立自主的封建王朝后，曾組織“黃沙隊”、“長沙隊”到南海進行過海上作業(yè)，并就此認定越南統(tǒng)治過這兩個群島。對此，中國社會科學院中國邊疆史地研究中心李國強研究員告訴《環(huán)球時報》記者，越南早期在南海附近進行的海上作業(yè)，活動范圍在越南近海，并沒有到南海，而且派出的都是勞役性船隊，任務僅是為地方統(tǒng)治者撿拾海物舶貨，根本不是一級政權(quán)，無從行使管轄權(quán)，更不能算越南統(tǒng)治過這兩個群島。李國強還說，那時的南海已經(jīng)是中國領土，即使是越南以政府行為去宣示主權(quán)，這也是在中國已經(jīng)擁有主權(quán)的地方，并不合法。

如果說越南是在玩文字游戲的話，從19世紀初開始，英國和德國的船只頻繁出現(xiàn)于南海諸島則是動真格的了。從1800年開始，英國船只經(jīng)常到南沙群島、西沙群島和東沙群島等地進行探測和調(diào)查。1866年，英國人蒲拉他士在海上遇到風浪漂入我東沙島后，竟然荒謬地將其改名為蒲拉他士島。同樣在打南海主意的國家還有德國，1883年，德國企圖染指南沙群島，派員到南海擅自進行測量，但在遭到當時的清政府嚴正抗議后，德國人不得不撤離。

法日輪番爭奪

不光英德，在這一時期，美、法、日等帝國主義國家都到南海諸島及其附近海域進行調(diào)查、測量和繪圖。早期來看，它們的活動沒有直接挑戰(zhàn)我國對南沙群島的領土主權(quán)，是1885年結(jié)束的中法戰(zhàn)爭和1894年爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭揭開了帝國主義列強直接侵犯我國南海諸島領土主權(quán)的序幕。

法國1885年將越南收為自己的保護國后，就企圖侵占我國的西沙群島。在20世紀30年代前，法國軍艦不斷到西沙群島測量海域和島礁。日本對南海的侵占也毫不手軟。在看中了東沙島的磷資源后，日本商人西澤吉次1907年率120名工人，帶著各種器具抵達東沙島，將其改名為“西澤島”，并對島上資源進行瘋狂掠奪。后來清政府出面交涉，最終以收買西澤在東沙島的物業(yè)為條件才收回了東沙島，并開始派兵駐守。但日本人并未善罷甘休，1919年開始在太平島興建房屋，修建輕便鐵道及碼頭，大肆開采磷礦。

20世紀30年代，西沙群島、南沙群島成了日法爭奪的“肥肉”。1933年7月，法國宣布正式占領太平島、中業(yè)島和南子島等9個小島，并擅自“定名”。李國強說，法國人的舉動引起中國政府和人民的強烈抗議，造成歷史上有名的“九小島事件”。在南京的中國第二歷史檔案館里仍有中國各界抗議法國的完整記錄。法國政府還利用中國抗日之際，在1938年7月3日突然占領西沙群島。沒多久，日本派兵趕走了法國人，侵占了我西沙、南沙群島。1939年4月，日本駐臺灣總督府在一份公報中宣布，東沙、西沙和南沙群島已劃歸日本帝國領土，屬臺灣高雄縣管轄，并將南沙群島改名為“新南群島”。

多國爭相染指南海

二戰(zhàn)勝利后，日本被迫交出占據(jù)的我南海島礁。1946年11月至12月，中國政府派高級官員分乘4艘軍艦前往西沙群島、南沙群島進行接收，并在島上重豎石碑。接收人員登上太平島后，在島上留駐各類人員百余名，并成立了“南沙群島管理處”。這樣，一度被法日侵占的西沙、南沙群島又重回中國主權(quán)管轄。1949年中華人民共和國宣布成立后，繼續(xù)堅持和維護對西沙群島和南沙群島的領土主權(quán)，但很多國家對南海仍然虎視眈眈。

20世紀50年代，日本不斷在南海開展勘察等非法活動。1956年6月，美國第七艦隊司令又公然揚言要侵犯我南沙群島，美國飛機多次到太平島等地領空進行偵察。次年，美軍占領了我南沙群島的3個島嶼，并在這一海域建立了雷達站。此后，還聲稱要建立氣象站。從1959年6月25日到1971年12月25日，美國飛機、艦艇入侵我南海諸島領海、領空500余次。針對美國的侵略，我國外交部提出了200多次嚴重警告，迫使美國暫時停止了對南海諸島的侵略。

上世紀六七十年代，隨著南海海域豐富的油氣資源開始受人關注，南海周邊國家越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊等國盯上了我南海諸島。它們大肆侵占我南海島礁，并非法開采南海的油氣資源。李國強認為，中國作為南海周邊國家中最強大的國家，依然有那么多國家曾經(jīng)入侵過南海，從歷史上看主要是因為中國早期沒有足夠重視南海主權(quán)問題，到后來又奉行以經(jīng)濟建設為中心的政策，致力于建設和諧的周邊。此外，包括臺灣問題、與大國關系等問題始終困擾著中國，這些在客觀上都加劇了南海問題解決的復雜性。▲