12位重要人物掌管巴核武庫

本報駐巴基斯坦特約記者　周 戎

法新社5月20日的一條消息稱，美國一個武器控制中心根據衛星照片判斷，巴基斯坦正在擴建核設施。此前幾天，美國參謀長聯席會議主席馬倫向美國參議員證實，巴基斯坦在擴充其核武庫。而福克斯新聞網14日的報道則稱，美國聯合特種作戰司令部已制定詳細計劃，在巴局勢失控時接管巴核武庫。那么，牽扯到巴基斯坦國家安全、美國反恐戰爭成敗的巴核武庫是否安全呢？《環球時報》記者為此獨家專訪了巴基斯坦南亞團結研究所所長瑪麗婭·蘇爾丹和另外兩位不愿透露身份的核專家，一位叫拉赫（化名，曾專門撰寫過兩部有關巴基斯坦核武器問題的專著），另一位是努里準將（化名，巴基斯坦某核戰略機構的核心成員）。

巴基斯坦的核按鈕“不屬于”總統或總理

環球時報：巴基斯坦的核按鈕掌握在誰的手中？

拉赫：巴基斯坦核武器是由巴基斯坦國家最高指揮委員會（NCA）、戰略計劃局和戰略部隊司令部三家控制的，國家最高指揮委員會是巴基斯坦核武器的最高權力機構。巴總統和總理對于核武器與核按鈕有法律上的控制權，或者叫名義上的控制權，但他們對于巴基斯坦的核機密實際上并不真正掌握。

努里：自1998年巴基斯坦爆炸第一個核裝置后，在歷任總統或擁有實權的總理中，穆沙拉夫是唯一的切實掌握核機密的人，因為他既是國家元首，又是掌握實權的陸軍參謀長，他是唯一掌握核機密、并控制核按鈕的國家元首，而巴基斯坦歷屆民選政府的總統和總理都對巴核武庫的細節了解不多，因為掌握核武庫的軍方以及三軍情報局領導人總是找許多合理的理由“婉拒”他們了解核武庫的相關要求。可以說，負責核武器秘密的國家最高指揮委員會實際上決定著巴基斯坦今后核軍事技術的發展和是否使用核武器。是否發動核打擊，要取決于國家最高指揮委員會由12位高級將領和高級專家們組成的小組的一致決定，而不是巴基斯坦總統或總理。目前，巴基斯坦有3萬名經過特殊訓練的核戰略部隊士兵保衛著分布在5個不同地區的核設施，而陸軍核戰略部隊的建立耗資達50億美元。

拉赫：巴基斯坦國家最高指揮委員會對所有參與核武器工作的巴基斯坦公民都進行了嚴格的政治審查和洗腦，被選擇的核專家與核技術人員必須宣誓，不得將核武器的秘密泄露給包括家人在內的任何人，另外必須忠于國家，不得有任何政治傾向，不得在沒有最高委員會批準的情況下與任何外國人接觸，不得與別的工作人員相互交談機密等，保證一生堅守核機密。為了保證核安全，巴基斯坦國家最高指揮委員會還規定所有的核武器在非戰時處于拆卸狀態，即在緊急狀態下才進行組裝。目前在巴基斯坦國內了解核設施具體位置的人不超過20個，而對核設施內部全面了解的人則更少。迄今為止，巴基斯坦涉核人員中并無宗教極端分子混入，核設施完全控制在對國家忠誠的核技術人員和將領手中。巴基斯坦的“核彈之父”卡迪爾·汗雖然曾被一度解禁，但在扎爾達里宣布給他自由的當天，他再次接受軟禁，因為他了解國家核武器的核心機密。

巴基斯坦國家最高指揮委員會還對三軍的核任務進行了分工：由巴空軍負有特殊使命的部隊運送核燃料和一些需要組裝和拆卸的核部件；海軍負責往軍用艦艇上裝配核武器，但目前海軍尚未進行過這樣的試驗；陸軍負責儲存和組裝核武器，尤其是負責儲存帶有核彈頭的戰略導彈。而核武器的研發和儲存等是由各軍種中相互不聯系的機構具體負責的。各個部門均直接向參謀長聯席會議主席匯報各項核計劃的進展情況，然后再報告總統和總理，但這并不意味著讓總統和總理了解核機密，而只是報告進展情況。

核武器是巴基斯坦有能力接受印度挑戰的標志

環球時報：巴基斯坦的核武戰略是否會影響到核安全？

瑪麗婭：巴基斯坦一直以自己既是伊斯蘭大國又是核大國而自豪。巴基斯坦人認為自己是伊斯蘭世界的心臟。伊斯蘭教是巴基斯坦的國教，也是巴基斯坦唯一全民接受的意識形態，而將印度作為巴假想敵早在建國初期就開始了。印度發展核武器很自然地影響到巴基斯坦的核進程，因此，只要巴基斯坦與印度之間的敵對情緒不變，巴將長期擁有核武器，不會接受任何核不擴散協議約束。

核武器是巴基斯坦有能力接受印度挑戰的標志，也是維護自己安全最有效的戰略手段。巴學者認為，核計劃完全是因為巴基斯坦受到印度威脅所至，印度是巴核決策的最主要因素。迄今為止，巴基斯坦并不認為其他鄰國對自己構成威脅。盡管巴基斯坦與阿富汗關系不好，但巴認為阿富汗沒有能力對巴基斯坦構成戰略威脅。巴基斯坦與伊朗之間也存在一些芥蒂，但兩國都是穆斯林國家，在維護兩國主權和統一方面存在共同利益，與巴基斯坦俾路支斯坦省接壤的是伊朗錫斯坦－俾路支斯坦省，兩地都存在民族分離主義的問題，而這也是兩國相互合作的基礎，因此巴基斯坦的核武器不可能針對伊朗，而中國和巴基斯坦的全天候戰略伙伴關系是人所共知的。

盡管國際原子能機構和國際社會對巴基斯坦構成了巨大壓力，但巴基斯坦人認為，巴擁有核武器以后，達到了以下效果：一是明顯提高了巴基斯坦的綜合國力；二是改善了巴基斯坦與印度談判的地位；三是贏得了伊斯蘭世界的尊重，尤其是伊朗和沙特阿拉伯的尊重，使得它們對巴基斯坦高看一眼，與巴基斯坦的關系也比以前更密切。

巴政府多次聲明，巴基斯坦是個負責任的核武器國家，它的民用核設施得到國際原子能機構的監督，并采取一切手段將核武器管理和控制機制化，最大限度地避免核武器失控及其所造成的危險。巴基斯坦同時也大力發展核能工業，要求建立國際統一標準和非歧視性機制，全盤考慮和討論南亞的核不擴散問題。

努里：巴基斯坦既是反恐前線國家，又被西方說成是世界上最危險的國家，既是正在世俗化的伊斯蘭教國家，又面臨塔利班化的危險。許多非國家因素在秘密接近巴基斯坦的核武庫，尤其是恐怖組織。因此，巴核武器是否安全已經關系到巴基斯坦的國家利益和生存。已經有證據顯示，恐怖分子正在動巴基斯坦核武器的心思。巴基斯坦的核武器完全與國家安全聯系在一起。巴為了保證自己的核安全和擁有抗衡印度的戰略力量做出了巨大犧牲。雖然遭受了許多核制裁和經濟制裁，但巴基斯坦舉國都不愿意放棄核武器。

防止美國以任何借口接近核武庫是巴基斯坦的政策底線

環球時報：美國在核問題上對巴基斯坦最擔心的是什么？

努里：美國最擔心的是巴基斯坦核武器落入恐怖分子之手，英國駐巴基斯坦高級專員公署的一等秘書曾說過，美國認為一旦巴基斯坦塔利班或者“基地”組織掌握了巴基斯坦的核設施，這對于整個3億美國人來說是一個噩夢。美國一些輿論多次丑化巴基斯坦，說巴基斯坦是個失敗國家，沒有能力管好自己的核武器，美國中央戰區司令彼得雷烏斯曾直言不諱地表示懷疑巴基斯坦軍隊保衛自己核設施的能力。

拉赫：美國擔心的一是核武器是否由可靠的人掌握，二是核武庫規模，三是恐怖分子能否接近核武庫。美國要求對巴基斯坦進行監督和檢查。而巴基斯坦方面對美國的意圖十分緊張，因為這是巴基斯坦與美國和印度討價還價的最大法寶，也是巴基斯坦國家強大的象征，巴既擔心美國發現自己的核目標，進行外科手術式轟炸，也擔心美國特種部隊發現目標后強行接管，更擔心美國派技術人員“協管”，刺探巴核秘密，總之，防止美國以任何借口接近核武庫是巴基斯坦的政策底線。▲