清風

廉政建設乃治局之本，強局之基。豐城市審計局自成立以來，始終以廉政建設是審計工作的生命線為指針，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，圍繞“抓好廉政促審計，抓好審計促廉政”為主線，加大從源頭上治理腐敗力度，緊緊圍繞審計各項工作任務，以突出建設“廉政型機關”為重點，建立健全與審計工作相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，形成了廉潔自律、廉潔從審的清風正氣濃厚氛圍。

抓廉政教育，提高拒腐防變能力

多年以來該局從提高干部隊伍素質人手，以強化思想道德教育為促進。不斷推進廉政建設。

(一)開展思想教育。結合當前形勢，組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加深對黨在新的歷史時期基本路線的理解。組織領導班子成員學習兩個《條例》，并進行座談交流。領導帶頭簽訂廉潔責任狀，中層以上干部每年制訂個人廉政計劃，年終在全局干部大會上進行述廉。以正面典型示范教育引導審計干部應該怎么做，在全局大張旗鼓宣傳優秀黨員干部廉潔奉公，勤政為民的先進事跡，使全局廣大審計干部學有目標，趕有方向，見賢思齊。多次邀請市黨校老師來局進行廉政教育講座，上黨課，開展“講身邊人，看身邊人”演講活動，從思想上筑起抵御腐敗的鋼鐵長城。

(二)開展警示教育。以反面典型的警示告誡審計干部不應該這么做。多次組織全局黨員干部觀看《懺悔錄》、《況鐘明斷十五貫》等警示片，教育局黨員干部要更加牢固樹立正確的世界觀、人生價值觀和“立黨為公、執政為民”的廉政理念，樹立廉潔奉公意識，做到文明審計，廉潔從審。還組織干部到監獄參觀，讓服刑人員擔當“反面教員”現身說法，身臨其境感受和眼見為實的場景，使全體審計人員思想上身受觸動、心靈上深受震動。

(三)深入開展廉政文化創建活動。對審計干部進行多種形式的廉政教育。努力營造廉政文化氛圍，大力推動廉政文化進機關，有力地推動了各項審計工作的開展。一是在辦公大樓每層設立廉政格言警示牌，并利用局辦公樓大廳電子顯示屏不定期地向全體審計干部播放廉政警示格言、漫畫、廉政文化活動圖片和宣傳標語等，倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派、秉公辦事的思想理念，增強機關干部廉潔從審意識和拒腐防變的能力。二是在辦公桌設立廉政警言警句牌，機關所有審計人員做出廉潔承諾，并向社會公布，接受群眾監督。三是采取“走出去、請進來”的方式，聘請廉政特邀監察員，不定期走訪被審計單位，召開座談會，開門納諫，向全社會廣泛開展面對面述廉測評活動，對測評排名靠后人員進行預警式教育和誡勉談話。四是組織審計人員學開展廉政作品攝影比賽，攝影作品《竹風清蔭》獲省審計廳、市紀檢二等獎。

抓管理制度，建立健全防腐體系

多年來該局黨組狠抓規范管理，在提高隊伍素質的前提下，以建立健全聯防腐體系為基礎，以創建標準化系統活動為載體，以量化考核和責任追究為手段，加強黨風廉政建設，推進了審計事業的健康發展。

(一)建立健全機關干部工作管理制度。為了使全局卜下管理有章可循，干部職工行為有準繩、作業有規范，每年年初該局黨組針對現狀與發展對全局管理制度進行修訂和完善。形成了在學習、財務、廉政、財產、食堂等方面共十五章八十八條機關管理制度，從而使局機關內部機制運轉不斷規范化、制度化，為全局干部規范廉政行為奠定了基礎。

(二)完善黨風廉政建設制度。該局為切實加強黨風廉政建設，先后制訂了《黨風廉政建設工作實施意見》、《黨風廉政建設責任制組織領導和任務分解的意見》、《建立懲治和預防腐敗體系的實施方案》等制度，以制度約束人，切實增強審計干部廉政意識。同時進一步完善了《審計干部廉潔從審若干規定實施辦法》、《審計廉潔從審反饋函管理辦法》等黨風廉政建設規章制度；為使黨風廉政建設落到實處，與各股室簽訂了《目標責任書》，明確責任，分解任務，逐級負責；要求審計人員在審計時嚴格執行領導干部及機關工作人員不準收受與其行使職權有關系的單位或個人的現金、有價證券和支付憑證的規定，狠抓各科室和審計執法一線干部的廉潔自律工作，并定期進行走訪，詢問當事人，實施廣泛監督，尤其是對一些重大審計事項，實施全程效能監督，促使審計干部秉公執法、廉潔從審。

(三)完善質量檢查制度。為使審計復核制度落到實處，專門成立法制科，其職能是對其他業務科室所審計的項目進行復核，以便發現審計中的錯誤，同時對各審計組不作為進行監督，在其復核后，方可下發審計報告；針對固定資產投資審計所涉及的金額量大的特點，局每年年初與固定資產投資審計人員簽定《強化固定資產投資審計內部管理責任狀》，并按制度的規定，隨機抽出30％項目到外地專門機構進行復審，有效地監督審計人員的不作為、不廉潔的行為，避免了審計風險，防止了權力濫用，以權謀私等現象的發生。

抓廉政監督，促進干部廉潔自律

審計機關的主要職責是審計監督，工作都是以審計為中心，而審計不廉潔，就沒有權威性，就沒有客觀公正，就失去了審計監督的作用，因此該局黨組非常重視廉政監督，始終堅持以加強對審計組的監督為重點，把審計監督貫穿于審計全過程，取得較好效果。

(一)強化審計全過程廉政監督。為使審計人員做到公正執法、文明執法、廉潔從審，提高審計干部依法，審計、依法辦事的能力和水平，使全局干部都能做到自警、自律、自省、自重，局加強對審計組審計的全過程進行監督。一是怪持實行審前談話制度，在審計組成立后，按照廉政責任制要求，由分管領導或主要領導找審計組成員分別談話；在安排工作的同時，進行面對面教育談話，達到強化自律意識和落實具體的目的。二是堅持實行《審計廉政函》制度，審計組將審計通知書送達被審計單位(對象)的同時，必須將審計廉政函一并送達；在審計項目實施完畢后，由被審計單位或被審計對象在廉政函上針對審計人員廉潔自律及執行審計紀律的情況出具評價意見，寄回局紀檢組，紀檢組人員則根據《廉政函》所反饋的內容，全面或隨機進行走訪調查、核實，并作為年終考核依據。三是堅持審計項目實施領導《送進門》制度，在審計組進駐被審計單位時，由分管領導(重大項目主要領導參加)把審計組成員帶進點，向被審計單位明確審計范圍、內容和時間，當場對審計組人員提出具體廉政要求，公布審計紀律。四是堅持領導一線跟蹤監督審計和審計回訪制度。在審計組現場審計實施期間，分管領導不定期進行檢查督促，同時檢查項目質量。

(二)嚴格落實審計“八不準”和“六條禁令”。審計人員外出審計時嚴格執行審計“八不準”、“六條禁令”。同城審計不就餐，下鄉審計不吃請，上班期間，不得玩游戲、炒股等，并組織人員對辦公室的電腦進行清理，對有游戲、炒股等軟件進行刪除；同時組織人員對各科室進行定期檢查，一旦發現違規行為，進行嚴肅處理。該局至現在未發現審計人員有令不行、有禁不止的行為。梅花香自苦寒來，通過多年不懈努力，在狠抓廉政建設基礎上，該局各項審計工作取得了顯著的成效。2001年，被審計署評為“廉政勤政先進單位”，連續獲得“十一屆省級文明單位”，先后評為省、地、市目標管理綜合先進單位。近三年共收繳并上交財政資金1823萬元，查出違法金額8528萬元，管理不規范金額1.24億元，固定資產投資審計核減工程款2.3億元，查處大案要案8起，追究刑事責任15人，受黨紀、政紀處分18人；提交有價值審計工作報告、信息42篇，充分發揮了審計監督和審計服務職能，為維護經濟秩序，促進經濟發展，加強廉政建設發揮了重要作用。