《境外投資管理辦法》５月起施行

盧遠寧

3月16日，商務部頒布《境外投資管理辦法》(簡稱《辦法》)。該《辦法》自2009年5月1日起施行。《關于境外投資開辦企業核準事項的規定》(商務部2004年16號令)和《商務部、國務院港澳辦關于印發(關于內地企業赴香港、澳門特別行政區投資開辦企業核準事項的規定)的通知》(商合發[2004]452號)同時廢止，該《辦法》規定，地方企業開展中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資，報省級商務主管部門核準。據權威人士介紹，以2008年核準申請件數估算，將有B5％左右的境外投資核準事項今后將交由省級商務主管部門負責。

商務部3月16日召開新聞發布會，新聞發言人姚堅發布新聞并回答記者提問。姚堅說，在當前應對國際金融危機的形勢下，進一步擴大對外投資，對促進經濟增長意義重大。商務部最近制定了《境外投資管理辦法》，將進一步改革境外投資管理體制，推進境外投資便利化，大力支持我國企業“走出去”參與國際經濟合作與競爭。與現行規定相比，新《辦法》主要有以下五個特點：

一是下放核準權限。《辦法》規定，商務部僅保留對少數重大、敏感的境外投資的核準權限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數估算，將有85％左右的境外投資核準事項今后將交由省級商務主管部門負責。

二是簡化核準程序。《辦法》規定，對于絕大部分境外投資企業只需遞交一張申請表，即可在三個工作日內獲得《企業境外投資證書》。

三是突出管理重點。……