中央對重大政策的專項檢查漸成常態(tài)

李章軍　等

3月30日－31日，中央24個擴內需促增長政策落實檢查組奔赴各地。目前，由于今年新增中央投資計劃大部分已下達各省(區(qū)、市)，按照監(jiān)督檢查“及時跟進、全程參與”的要求，中央第二輪監(jiān)督檢查工作已經展開。與第一輪相比，此輪檢查時間短、項目多，相應的責任更大、任務更重。

事實上，這已不是中央紀委、監(jiān)察部第一次大規(guī)模行動。汶川大地震后，按照中央領導同志的指示，中央紀委、監(jiān)察部也曾會同相關部門組織中央專項檢查組，對抗震救災的資金物資使用情況開展監(jiān)督檢查。不難看出，類似的專項監(jiān)督檢查正漸成常態(tài)。

汶川大地震后，中央紀委、監(jiān)察部先后派出兩個批次7個專項檢查組，分赴四川、陜西、甘肅三省和中央國家機關有關部門、社會組織以及群眾團體，對抗震救災資金物資進行專項監(jiān)督檢查。結果顯示，專項檢查組指導協助有關地區(qū)建立抗震救災資金物資監(jiān)督檢查體系，督促有關地方和部門糾正處理存在的問題，對保證抗震救災資金物資真正用于災區(qū)和受災群眾發(fā)揮了積極作用；檢查組掌握了大量的第一手材料，為健全完善救災款物管理使用制度提供了重要依據。

中央擴內需保增長第一輪檢查的成效同樣很顯著。從去年11月底到今年1月下旬，中央紀委、監(jiān)察部會同有關部門成立的24個中央檢查組深入31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團，重點檢查2008年第四季度新增1000億元中央投資落實情況。檢查組對1500多個項目進行了實地檢查，共提出900多條意見和建議，及時糾正了一批不規(guī)范的問題和苗頭性問題。

中央黨校教授張榮臣表示，與一般意義上的監(jiān)督檢查不同，專項檢查針對性強，注重資金使用的事先和全過程檢查。而且，在第一時間就對中央的重大政策措施進行專項檢查，能夠抓緊抓牢一段時期內中央的重點工作，保證中央政令暢通。(李章軍盛若蔚)

山東、浙江等黨政機關帶頭過“緊日子”

今年以來，山東、浙江、江西、廣東等地黨政機關帶頭過“緊日子”。山東嚴格控制機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴禁以節(jié)能改造的名義改擴建辦公樓或者進行豪華裝修；浙江嚴格控制行政成本，公用經費繼續(xù)壓縮5％，確保專項經費、會議經費“零增長”，出國經費支出壓縮20％；江西要求嚴格控制因公出國(境)經費預算規(guī)模，對各級黨政機關因公出國(境)經費全部納入預算管理并實行零增長，計劃出訪總數和經費支出都要在近3年平均數基礎上壓縮20％以上；廣東簡化“迎來送往”，并力求實現公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國(境)費用、辦公經費預算“五個零增長”，由財政出資或國家機關主辦的晚會、展覽、慶典、論壇活動“四個減半”。(仁明)

山西：省委專題學習如何面對媒體

3月26日，山西省委中心組舉行學習報告會，就領導干部如何面對媒體進行專題學習。隨著現代信息技術的飛速發(fā)展和社會主義民主政治建設的不斷進步，重視媒體的作用、運用好傳媒的力量，已經成為各級領導干部加強執(zhí)政能力建設的重要內容。報告會上，與會領導和專家指出，各級領導干部要從以人為本的高度出發(fā)，從學習實踐科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認識媒體、了解媒體、運用媒體、把握和引領媒體的思想方法，切實提高自身的新聞素養(yǎng)，善于運用媒體推動工作，讓媒體成為黨和政府的重要執(zhí)政工具。(胡羽王秀娟)

南京：建立黨政一體問責制

近日，南京正式發(fā)布《南京市黨政領導干部問責辦法(試行)》，在這個共20條規(guī)定的《辦法》中，黨政領導一共有五大類17種行為面臨問責。這五類行為包括：決策失誤，造成嚴重政治影響或重大經濟損失；責任意識淡薄，導致公共利益或群眾合法權益遭受損失，造成不良社會影響；效能低下、執(zhí)行不力，導致政令不暢或影響整體工作；作風不正、監(jiān)督不力，造成不良政治影響或其他嚴重后果；在公開場合發(fā)表有損黨和政府形象的言論，或行為不檢、舉止不端，損害黨和政府工作人員形象。其中關于實行黨政一體問責的規(guī)定引起各方關注。該規(guī)定突破了以往只同行政責任的慣例，要求負有相關責任的黨委干部，也要一同問責。這意味著出了嚴重問題還可以“易地任職”的做法在南京是行不通了。(申琳)

廣東懷集：5088名農村基層廉政監(jiān)督員構建農村監(jiān)督網絡

懷集縣在全縣19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))322個行政村和基層站(所)聘任5088名廉政監(jiān)督員，著力構建農村懲防監(jiān)督網絡，加強農村基層黨務、村務、財務監(jiān)督，促進社會和諧穩(wěn)定。該縣從去年始，按照每個村民小組聘任1—2名、每個基層站(所)聘任1名的聘任要求，把作風正、思想好、威望高、公道正派、群眾基礎好的老干部、老黨員和縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))代表聘任為農村基層廉政監(jiān)督員，全縣共聘任5088名廉政監(jiān)督員，形成上下一條線、左右連成片、覆蓋全縣的黨風廉政監(jiān)督網絡。(李文幸蔡漢倫)