學(xué)習(xí)歸來(lái)話培訓(xùn)

張秋林

超前規(guī)劃、能力本位、整合資源、激發(fā)動(dòng)力，澳大利亞對(duì)現(xiàn)代公共管理人力資源開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

2008年12月29日至2009年1月18日，我參加了由省委組織部舉辦的“貴州省組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部赴澳大利亞現(xiàn)代公共管理與人力資源管理培訓(xùn)班”。本班有學(xué)員24人，由各市(州、地)黨委組織部、部分省直單位分管干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部組成。

此次澳洲之行，我們先后聽(tīng)取了悉尼科技大學(xué)、澳大利亞人力資源協(xié)會(huì)、悉尼國(guó)際關(guān)系協(xié)會(huì)、昆士蘭州政府等有關(guān)學(xué)者、官員的專題講座，走訪了新南威爾士州議會(huì)等部門，對(duì)澳大利亞的現(xiàn)代公共管理與人力資源理論研究、管理與開發(fā)、教育培訓(xùn)等方面有了一個(gè)初步了解。澳大利亞以能力培養(yǎng)為核心，務(wù)求實(shí)效的個(gè)性化公務(wù)員培訓(xùn)管理給我留下了深刻印象。

我省的干部教育培訓(xùn)工作，30年來(lái)取得了很大成績(jī)。然而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是發(fā)展的關(guān)鍵，干部是決定因素。如何培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)洹⒂掠诟母铩⒏矣趧?chuàng)新、善于管理的骨干力量和專門人才，對(duì)于“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的我省而言，顯得尤為迫切。他山之石，可以攻玉。在繼承和發(fā)揚(yáng)我們培訓(xùn)工作傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合澳大利亞的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，我主要有四個(gè)方面的啟示。

加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略考慮，確立一個(gè)具有貴州特色、符合貴州省情的干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。干部教育培訓(xùn)工作周期長(zhǎng)、影響久遠(yuǎn)的特點(diǎn)決定了我們的工作要有前瞻性、主動(dòng)性，對(duì)各種因素進(jìn)行系統(tǒng)、周密的考慮。在培訓(xùn)、考察期間，我深刻體會(huì)到培訓(xùn)規(guī)劃在澳大利亞人力資源開發(fā)中的戰(zhàn)略地位，如，所有被訪問(wèn)的大學(xué)均根據(jù)實(shí)際制定了包括宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、中期規(guī)劃、年度計(jì)劃等在內(nèi)的一系列規(guī)劃、計(jì)劃，學(xué)校的各項(xiàng)工作均在這些規(guī)劃、計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。因此，提高培訓(xùn)的實(shí)效性，關(guān)鍵在于對(duì)培訓(xùn)客體的認(rèn)識(shí)和把握。

順應(yīng)改革發(fā)展趨勢(shì)，明確以“能力本位”為核心的干部教育培訓(xùn)新內(nèi)容。“能力本位”教育培訓(xùn)與傳統(tǒng)的培訓(xùn)不同，它重在提高學(xué)員知識(shí)運(yùn)用于新的環(huán)境和情景的職業(yè)操作能力。從對(duì)澳洲的考察中我們可以看到，伴隨著“新公共管理”改革的深入，以能力提高為核心的公務(wù)員教育培訓(xùn)理念和與之相配套的教育培訓(xùn)模式和體系正在快速地發(fā)展和完善，對(duì)公務(wù)員的教育和培訓(xùn)已經(jīng)把管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了需求管理。因此，目前對(duì)干部的教育培訓(xùn)要把管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向需求管理。通過(guò)培訓(xùn)幫助他們實(shí)現(xiàn)“角色模式變革”，即不僅更新知識(shí)、提高技能，而且從能力、動(dòng)機(jī)和態(tài)度等方面作全方位的轉(zhuǎn)換，提高適應(yīng)改革、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的綜合能力。這也應(yīng)是我們今后以能力建設(shè)為核心的干部教育培訓(xùn)的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，提升教育培訓(xùn)資源的配置及利用水平。一是要繼續(xù)發(fā)揮“主陣地”作用，推進(jìn)省委黨校與地、州、市委黨校聯(lián)合辦校，積極探索教學(xué)資源整合新辦法。二是發(fā)揮“外腦力”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與北大、清華、浙大等名牌高校的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步提升教學(xué)檔次和質(zhì)量。三是加強(qiáng)干部在線學(xué)習(xí)的課件開發(fā)，最大限度地滿足干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求，并使之成為廣大干部獲取知識(shí)、開闊視野、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要陣地。

注重激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，完善干部教育培訓(xùn)的考核評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。比如堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合制度，將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道，從制度上強(qiáng)化學(xué)員參訓(xùn)的“源動(dòng)力”。