四最：央視兩會報道新亮點

王彩平

[摘要]在2009年的兩會報道中，中央電視臺用時代要求審視兩會宣傳報道工作，按照新聞傳播規律辦事，努力在年年歲歲都相似的兩會報道中尋求突破點，實現了報道形式的多方面創新，使2009年的央視兩會報道形式體現了時代性，更富于創造性，最大程度地滿足了人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權，進一步提升了中央電視臺引導輿論的權威性、公信力、影響力。

[關鍵詞]央視兩會報道亮點突破

2009年，面對國際金融危機的沖擊，中國如何應對危機、穩定就業、保障食品安全等一系列經濟和民生問題使2009年的“兩會”受到了世界的高度關注。據統計，今年兩會期間，有116個國家和地區的332家電視機構全部轉播或部分使用了中央電視臺國際頻道溫家寶總理記者招待會的節目信號，比去年增加26家。同時，境外主流媒體的關注度增加，美國CNN使用英語國際頻道信號。幾乎全程直播了溫家寶總理的政府工作報告；英國BBC使用中文國際頻道的信號，對人大會議開幕式的轉播時間從往年的10分鐘增加到40多分鐘。美國CNN、英國BBC等在引用中央電視臺直播信號時，分別與駐北京、香港和新加坡的記者連線，重點關注中國政府為刺激經濟發展擬采取的措施，以及將對全球經濟帶來的積極影響。央視網“兩會”頻道瀏覽量303萬頁次，21.8萬人次觀看視頻直播，2.4萬人次通過手機央視網在線觀看直播。

2009年，是新中國成立60周年。也是全面貫徹黨的十七大精神、推進“十一五”規劃順利實施的關鍵之年，做好兩會報道，是中央電視臺2009年工作的重中之重。為此，中央電視臺投入了500多人的龐大的兩會報道隊伍，內宣外宣結合，臺網聯動，綜合頻道、經濟頻道、新聞頻道，中文、英語、法語、西班牙語國際頻道等多個頻道及央視網全程關注，并且加大了創新的力度，注重在報道內容上突出重點，在報道形式上尋求突破。本文將結合央視兩會報道的屏幕表現，著重分析2009年央視在兩會報道形式上取得的幾個新亮點。

一、最密集的兩會直播

在2009年中央電視臺的兩會報道中，中國電視新聞直播聯盟發揮了積極作用，使中國電視新聞合作進入新紀元。兩會期間，北京地區集中了中央電視臺和地方臺共13輛衛星車，根據節目需求統一調度，實時關注全國人大代表履職情況，記錄代表審議發言。北京以外的31家省級臺、20家地市臺50余套直播設備隨時待命，在新聞頻道“兩會進行時”大型直播特別節目中，搭建起了一個全國各地代表、觀眾的直播對話平臺——《見證履職共商國是》，兩會期間共進行96次直播連線，直播時長642分鐘，創造了中央電視臺“兩會”直播參與規模最大、布點跨度最廣、直播頻次最為密集的紀錄。

《見證履職共商國是》從中國電視新聞直播聯盟的50家成員臺推薦的200余位代表的履職經歷中，精心選擇24位來自全國各地、不同行業的基層代表作為報道對象。從這些代表抵京之日即開始跟蹤拍攝，記錄他們在會中的履職經歷，直播他們在分組審議上的發言，并第一時間讓代表、百姓、專家進行遠程視頻對話，讓廣大觀眾見證代表履職的心路歷程。這也是普通百姓第一次通過電視直播的形式，參與到兩會分組討論和審議中來，被媒體稱為“面向所有代表委員和全國觀眾的開放‘國是論壇”。

2009年3月5日，中宣部《新聞閱評》兩會增刊第4期刊文《充分反映基層代表委員聲音》，重點介紹新聞頻道《兩會進行時》直播特別節目的特色和亮點。文章對《見證履職共商國是》板塊給予高度評價，認為是中央電視臺組織中國電視新聞直播聯盟50家成員臺，打造的一檔全新的兩會節目樣態。之后，《新聞閱評》兩會第24期再次刊文，對《見證履職共商國是》板塊予以充分肯定。文章認為：節目以電視手段直觀反映基層代表委員的履職經歷，直播他們參政議政。并讓代表、百姓、專家在第一時間進行遠程視頻對話。首次以有過程、有結果的完整事實。有說服力地展示了社會主義民主的真實性和優越性。

中國電視新聞直播聯盟誕生于2008年一次次直播協作的特殊體驗中，在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災、北京奧運會和殘奧會、神舟七號載人航天飛行和紀念改革開放三十周年等一系列大型報道中，全國各電視媒體從采訪、報道到播出，都打破了平常的門戶限制實現了少見的迅捷、協同和高效，以迅速、公開、透明的直播充分滿足了受眾的知情權，發揮了凝聚民心、整合國家功能的巨大作用。中央電視臺以及參與合作的各個電視臺在合作中都意識到這種協作模式不僅可以在第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度，而且可以增強引導力和影響力，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。于是。特殊體驗催生新合作機制，以中央電視臺牽頭的、中國電視媒體通過整合衛星新聞直播資源構建的國內最大的電視新聞資源收集和播發平臺——中國電視新聞直播聯盟于2008年12月21日應運而生。2009年，中國電視新聞直播聯盟兩會合作提前兩個月就啟動策劃項目，并在兩會報道中充分發揮了合作直播的優勢，再一次見證了中國電視直播大協作的力量。

二、最業余的兩會記者

在今年的兩會上，出現了一個特殊的記者群體——特約觀察員。六位政協委員和人大代表作為央視“兩會”新聞觀察員，拿著DV機，從他們的個人視角對兩會進行了報道。傳統的兩會報道已經形成了一套主流的視聽語言規范。報道權只掌握在專業的新聞隊伍手中，委員和代表更多的是站在被動的位置上接受記者采訪，而在今年的兩會上，他們以業余記者(“特約記者”)的身份拿起攝像機，以紀實的風格記錄了自己眼中的兩會，并在《我在兩會上》欄目中連續播出，這在兩會報道史上還是一件非常新鮮的事情。

連續十一次參加兩會的山西省人大代表申紀蘭每年都是兩會記者關注的熱點人物。今年，她的身影再一次出現在了中央電視臺的屏幕上，不過，這一次向觀眾娓娓道來的卻是帶著濃濃鄉音的人大代表、山西省昔陽縣大寨村黨總支書記郭鳳蓮。作為一位兩會特約觀察員，郭鳳蓮從一個妹妹的角度，用自己手中的DV機記錄了老大姐申紀蘭一天的生活，言語間充滿了關心，充滿了敬佩，充滿了人情味。郭鳳蓮的個人視角為連續第十一次報道人大代表申紀蘭開拓了新的報道方式，也為兩會老話題拓展出了報道的新角度。

布朗族80后政協委員玉帕新用DV機真實記錄了自己抵京參會前，家鄉父老對兩會的熱切期盼。來自貴州的全國人大代表郭子儀跟著一起來京開會的貴州人大代表姚曉英和姚懿洲來到了北京大學，記錄了“大姚”和“小姚”與北京大學的同學們就“大學生西部就業”話題展開的別開生面的

交流。政協委員許雷則利用3月8日下午兩會休會的半天時間，跟隨全國政協常委、大連萬達集團董事長王健林回訪了京華希望學校。見證了一位政協委員對教育，尤其是農民工子女教育的關心與幫助。

DV影像具有業余性、平民性、個人化的特點。作為獨立的影像書寫方式，呈現的首先是記錄者個人的敘事立場、話語和精神的獨立，它“打破了主流媒體影像的話語空間”。有別于主流影像敘事，不追逐主流文化的敘事話語與情感表述。DV出現后。賈樟柯曾經宣稱“業余電影時代即將到來”，兩會特約觀察員的出現，也創造了一個業余報道兩會的空間，讓過去一直站在局外的普通人也能在嚴肅的兩會報道中自由地表達自我，同時，也給電視機前的觀眾提供了一個觀察兩會的獨特視角，在一反常規的兩會報道中找到陌生化的感覺，從而產生別樣的新鮮感。

兩會特約觀察員、全國政協委員張曉梅3月4日在新浪博客中發表文章《我做央視兩會特約新聞觀察員》，談到了自己做特約觀察員的過程及感受，她寫道：“這次特約兩會觀察員感覺很不錯，媒體這種形式很好，通過委員看兩會的確更有真實感。”《我在兩會上》同樣也得到了中宣部的充分肯定，《新聞閱評》認為：“部分參會的代表委員成為兩會報道的特約觀察員，用DV記錄代表委員履職情況，成為兩會報道新亮點。”

三、最凝固的兩會報道

活動影像是電視傳播的一個顯著特點，也是電視比廣播和報紙等媒體介質更先進的一個具體體現。然而，在今年的央視兩會報道中，一個由新聞漫畫組接而成的小板塊——《畫說兩會》令人眼前一亮。《畫說兩會》是中央電視臺首次以漫畫形式報道當日熱點新聞和議題，每期節目圍繞一個兩會熱點話題，以新聞漫畫的形式，發表自己的見解與評論，是兩會報道史上最凝固的報道方式。該板塊雖然只有45秒鐘。卻和其他新聞報道形式一樣，具有獨立的報道地位，單獨發揮著反映和評議新聞事件的作用，傳遞與評價公眾關注的最新事實信息，激發人們對新聞事件或現象作更深層次的思考。比如，《與百姓更近，與世界更近》用一個“近”字概括了今年兩會的特點。全文只有189個字：

近，成為今年兩會的一個重要特點。

媒體與百姓的有效互動，拉近了百姓與兩會的距離，國家議題中日益增多的民生話題成為人們熱議兩會、期盼兩會的焦點。更是人們參政議政意識的不斷增強：

今年兩會流行通俗的大白話折射出務實坦率的民主氣氛。拉近了百姓日常生活與國家政治生活的距離；

此次采訪兩會的外國記者數量和報道規模都超出了往屆，這不僅表明中國對外國記者越來越開放，更表明了世界對中國的高度關注。

著名漫畫理論家方成曾經說過：“漫畫也是一種語言形式，漫畫就是畫思想。”《畫說兩會》取材于“兩會”，通過整合新聞背景、事物的邏輯關聯和新聞價值，用寥寥幾幅能夠反映事物本質屬性的新聞漫畫，構建起自己的新聞觀點和立場。《居者有其屋》、《來自群眾，回歸群眾》、《深入民心的新醫改方案》、《應對危機，就業為先》、《放心、安心、舒心》等，都是從一個個凝固的、抽象的瞬間背后滲透出兩會熱點話題的本質及其社會意義，在簡單的畫面中承載了深刻的思想內涵。與動態的、連續的、紛繁復雜的電視畫面相比，《畫說兩會》所表達的新聞事實并沒有發生變化，但是在表達與接受的思維方式上發生了異質同構的變化，在表現方式上帶給觀眾新穎的感受，具有獨特的視覺感染力和沖擊力，成為央視2009年兩會報道形式一個新的閃光點。

《畫說兩會》播出后，很快就得到了觀眾的認可。兩會報道結束后，中央電視臺新聞中心借鑒《畫說兩會》的運作經驗，開展了《畫說新聞》項目的調研和策劃，嘗試將漫畫形式引入到日常的新聞報道中，將“兩會”報道的創新成果和成功經驗常態化。

四、最現代的播出手段

央視利用新媒體，首次實現新聞頻道兩會節目與網民和手機用戶實時互動，搭建起了百姓直接參與兩會的新平臺。新聞頻道還首次在兩會報道引入L屏。L屏是新聞頻道在北京奧運會報道中使用的一種新穎的電視傳播手段，通過屏幕切割、雙行字幕、多視窗的運用，把整個電視屏幕劃分為兩大區域，左邊區域為主窗口，播出主題性的大型直播特別節目：剩下的區域以字幕版或字幕條的形式傳遞其他信息。這種有效結合了線性傳播和非線性傳播的屏幕設計，將有限的屏幕劃分為多個窗口，同時傳遞字幕和圖像新聞信息，既發揮了電視傳播的優勢。又彌補了線性傳播稍縱即逝的不足，能夠使大量信息在第一時間進行有效傳播，大大提高了熒屏信息量和傳播效率，使2009年央視新聞頻道的電視屏幕成為兩會報道史上最復雜的電視屏幕。

2008年6月20日，胡錦濤在人民日報社考察工作中的講話指出，新聞宣傳工作必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，適應國內外形勢的新變化，順應人民群眾的新期待，以改革創新精神做好工作。在2009年的兩會報道中，中央電視臺用時代要求審視兩會宣傳報道工作，按照新聞傳播規律辦事，努力在年年歲歲都相似的兩會報道中尋求突破點，實現了報道形式的多方面創新，使2009年的央視兩會報道形式體現了時代性，更富于創造性，最大程度地滿足了人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權，進一步提升了中央電視臺引導輿論的權威性、公信力、影響力，取得了良好的傳播效果。