３Ｇ之爭等

3G之爭

在3G技術誕生lO年之后，中國政府終于在2009年1月7日開始發放3G牌照。在未來的3年里，中國政府和私人部門在3G上的投人將達到590億美元，在經濟衰退的大環境下，這可能是全世界通訊產品制造商僅有的發財機會。

現在人們關心的是，在3G運營商中國移動、中國聯通和中國網通的采購單上，哪家設備提供商和服務供應商會成力大贏家?另外，一貫對通信網絡嚴加控制的中國政府，強制運營企業采用的本土3G標準，其命運到底如何?3G牌照推遲了這么久才發放，官方的理由是為了有充分的時間發展中國自己的3G技術，但問題在于，當日本等國家已經著力于4G技術的開發時，中國耗資巨大的3G可能很快就會過時。北京郵電大學教授闞凱力就認為“3G的生命差不多已經終結了，中國沒必要去搭這個末班車。”

而且，在大部分用戶只使用最基本、最便宜的通訊服務的情況下，發展3G的必要性也遭到了質疑。有業內人士就認為，中國應該繼續發展2G網絡，因為農村地區的用戶支付不起3G的高費用。

隨著中國經濟的放緩，大規模更新通訊網絡可以促進經濟增長，北京的官員預計，這筆費用將為2009年的GDP貢獻0.5％到1％。但闞凱力堅持認為，中國用戶對3G的需求不高。“到目前為止，3G在世界范圍都面臨著需求不足的困境。”而通訊供應商則堅持認為，中國市場足夠廣闊，3G不愁沒有用戶。到2013年，中國的手機用戶會達到10億，其中的1／4會是3G用戶。

目前，在中國的2G設備供應市場上，諾基亞、愛立信、阿爾卡特～朗訊等國際巨頭占了2／3的份額。到了3G時代，這個格局可能會洗牌，上述國際巨頭的市場份額會下降到1／3，大部分市場可能會由中國的設備供應商華為和ZTE占領。

國際通用的3G技術標準是WCDMA和CDMA200 EV-DO，而中國采用的是TD-SCOHA，這一標準目前前景未卜。去年4月，占據中國75％市場份額的中國移動曾經讓80萬個用戶免費試用3G電話，結果出現了大量掉線、接收不良等現象，劣評如潮。不過，在花費了大量的時間和金錢后，信息產業部一定會力挺3G，這是拯救3G未來的救命稻草。

大失所望

本來，奧巴馬政府的刺激經濟計劃會成為此次金融危機的一個轉折點，但美國已經錯失良機。本該得到兩黨廣泛支持的計劃成為黨派斗爭的犧牲品，新任財長的金融救助藍圖實際上跟前任政府的沒什么區別。另外，這一財政刺激計劃存在明顯的缺陷，其中的許多內容被推后到2010年甚至更遠，顯然遠水解不了近渴：經兩院妥協達成的議案更像是民主黨議員們的自娛自樂。更令人擔心的是，新任財長語焉不詳，萬一連他自己都不敢肯定該做什么，那該怎么辦?銀行家的行為可以人人喊打，但要徹底清理美國各銀行的壞賬，獲得重振經濟所需的資金，花的錢肯定比銀行高官們的獎金要多得多。奧巴馬的經濟團隊必須認清這一點，否則他們會像布什政府一樣，成為問題的一部分，而不是解決問題的辦法。

報業不可替代

自19世紀中期開始，報紙成為了人們生活的一部分，它以廉價的成本提供新聞，是公眾監督政府的重要工具，也是公民保護自身盈利的中介。但早在金融危機發生之前，報業就遭遇了非常嚴重的危機。由于網絡、電視的興起，買報紙的人大幅減少，導致發行量和廣告收入的下滑。有人對報業的衰落不以為然，認為網絡也能產生好新聞，公眾利益不會因此受損。但是，網絡、電視的興起并不能完全替代報業的作用。因為報業提供的是原創性的新聞，網絡上的消息雖然很多，但往往缺乏可信度和細節。調查中心2006年的調查顯示，一般的都市報每天提供70條以上的新聞，涵蓋政治、商業、國際等方方面面；而半小時的電視新聞節目只有10到12條新聞，多偏重犯罪、災難、車禍等聳人聽聞的內容。

紐約沒有衰落

經濟危機對各個城市的影響是不均衡的，有的輕有的重，有的復蘇快，有的則可能從此一蹶不振，這就意味著世界經濟地圖將會被重畫。表面上看，沒有哪個城市比紐約的損失更大，在2007年10月到2008年10月的一年間，紐約就喪失了1.7萬個工作崗位，但紐約世界金融中心的地位仍無人可以取代，因為金融中心的形成非常緩慢和復雜，而其更替比國家之間整體經濟地位的改變要滯后很多。歷史上，美國的經濟總量早在1900年以前已經超過了英國排在第一了，但紐約在二戰后才取代了倫敦的世界金融中心地位。目前，新加坡、香港、東京等新興金融市場的地位已經比20年前重要了很多，但和紐約、倫敦比仍差得很遠。香港的IPO業務雖然發展很快。但在債券、外匯、商品交易等方面仍很薄弱。

全球風險

《全球風險報告》顯示，今年全球市場劇烈震蕩、失業率攀升、企業與消費者信心創歷史新低，東亞受經濟衰退；中擊的風險最高，尤其是新加坡、港臺地區與中國大陸。報告認為，中國經濟可能硬著陸，成長率僅6％，這不但影響全球經濟，對于東亞各國的危害更大，甚至和糧食與能源價格、美元走勢都息息相關。其次，各國為了修正過度自由與放任的市場，政府將加強管制措施，但過度管制會損害創新，長期而言不利經濟發展。報告強調，在危機無所不在的今天，各國政府風險管理的能力格外重要，任何一個拯救經濟措施，就算時奏效，卻有可能造成深遠的后遺癥。例如，政府的紓困政策可能救不對人，反而獎勵效率不彰的失敗企業與產業。因此，政府如果要介入企業經營，應當要制定退出策略。

強勢政府之辯

趙義

“政府不能一遇到問題就表表現出軟弱，如果把政府搞得弱勢，啥也干不成。”深圳市長許宗衡一語驚四座。政府工作難做是實情。畢竟，法律、政策的框框越來越多了。比如說城市基建中的拆遷，現在不出所謂“釘子戶”才是怪事。

中國自古就有“民不跟官斗”的生存哲學。如今已經走到需要為“強勢政府”打氣鼓勁的地步?弱勢群體的名單里竟然要增加一位新成員?這恐怕不符合常識、常情、常理。

講究權利與義務均衡的法律和政策越來越多，是社會走向常態化發展的必然過程。其間總需要磨合，反復，耗時耗力。如果政府為了短期利益，沒有耐性，高舉“強勢”大旗，法律、政策能折中的就折中，能懸置的就懸置，甚至采取或默許一些“潛規則”手段，“強勢”變成“用強”，勢必進一步惡化政府和民眾的關系，做成了一件事，使得以后的十件、百件事情都做不成。

強勢政府最怕變成對普羅民眾的強勢，而對有錢有勢的“豪戶”卻強勢不起來。三聚氰胺事件之后，最近又出現疑似第三波毒奶粉風波。衛生部會同多個部門的專家對添加了OMP(造骨牛奶蛋白)的蒙牛特侖蘇

牛奶進行研討后認為，這一產品沒有健康危害，但OMP不是現行國家衛生標準允許使用的食品原料，蒙牛公司進口并使用OMP沒有事先申請批準，并擅自夸大宣傳產品功能，違反了食品衛生法的有關規定。現在就看“強勢”到什么地步，能否給民眾一個滿意的交代。而多美滋嬰幼兒奶粉事件，雖有官方未檢出三聚氰胺的聲明，但依然疑云密布。

強勢，也要找對路子。

衛生部人事變動

2月11日，衛生部召開干部大會，中央組織部副部長李建華在會上宣讀了中央的決定，張茅任衛生部黨組書記；高強不再擔任衛生部黨組書記職務，另有任用。高強是在2003年抗擊“非典”的關鍵時期調到衛生部工作的。

而張茅此前擔任國家發改委副主任，分管衛生和衛生體制改革工作，并任國務院深化醫療衛生體制改革部級協調工作小組副組長，“在參與研究醫療衛生體制改革總體思路和基本框架，完成關于深化醫藥衛生體制改革意見的起草、公開向社會征求意見、修改完善等方面做了大量卓有成效的工作”。

2009年是深化醫藥衛生體制改革即新醫改的起步之年。地方上已經開始各種試點。

中國擔憂貿易保護

中國商務部發言人姚堅2月16日在例行新聞發布會上說，當前，受國際金融危機加深影響，有的國家在刺激經濟的方案中提出了優先購買本國產品的條款，我們對此深感憂慮。

姚堅介紹，受國際金融危機加深影響，一些國家出臺了形形色色的貿易保護措施，主要分為兩類，一是濫用WTO規則允許的貿易救濟措施，主要是指反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施(即“兩反兩保”)：二是使用傳統的關稅和非關稅壁壘，如有的國家提高了進口關稅，采取禁止或者限制進口、技術性貿易壁壘等。

而到墨西哥進行正式訪問的中國國家副主席習近平在一次午餐會講話中闡明了中國對于和一些發展中國家貿易摩擦的立場中方不追求貿易順差，主張以積極方式尋求貿易平衡。

“天裕8號”獲救

據新華社消息，當地時間2月11日上午10時(北京時間下午15時)許，中國漁船“天裕8號”在我海軍護航編隊“海口”艦的伴隨護衛下，順利抵達安全海域。分航前，“海口”艦通過靠幫方式，向“天裕8號”派出醫護人員，對船員進行了身體檢查，并送去一些常用藥品。

“天裕8號”漁船為天津市遠洋漁業公司所屬超低溫金槍魚延繩釣魚船，2008年11月14日在肯尼亞沿海漁場作業時被索馬里海盜劫持，船上共有24名船員，其中中國籍16人。

另據新華社消息，當地時間2月18日6時，中國海軍編隊完成第21批商船的護航任務。這是海軍編隊執行護航任務以來的最大規模護航行動。接受本次護航的是10艘中國商船。

另有3艘外國商船主動要求加入我護航編隊，也獲準跟隨編隊航行。

吳淑珍再曝政治獻金名單

據新華網消息，近日臺灣媒體披露，深陷扁家弊案的陳水扁夫人吳淑珍在春節后遞出第二份陳報狀，點名指出包括金控業、科技業、傳統產業在內的近20家企業曾提供13億(新臺幣，下同)政治獻金給扁家。

臺灣監察部門2月16日開放民眾上網查閱政治獻金申報，根據監察部門的資料，在2008年臺灣地區領導人選舉期間，馬英九、蕭萬長共獲得政治獻金新臺幣6億多元；謝長廷、蘇貞昌共獲得的政治獻金為4億多元。

臺灣地區2004年實行《政治獻金法》。其中規定“政治獻金之捐贈，不得行求或期約不當利益。”現在，臺灣凡20歲以上，持居民身份證、車照、健保卡等足以證明身份的證件，都可到“監察院”查看政治獻金明細。

“街頭政府”震蕩馬達加斯加

謝奕秋

截至2月16日，印度洋島國馬達加斯加反對派與政府的公開對抗已持續20天。反對派領導人、首都塔那那利佛市前市長安德里·拉喬利納當日宣布，他與總統馬克·拉瓦盧馬納納的談判已經破裂。早前的2月7日，拉喬利納曾宣誓就職總統，籌組過渡政府，并帶領支持者前往總統府接管極力，結果遭到總統府衛隊開槍射擊，導致約300人死傷。

事情緣起于一年多前拉喬利納作為無黨派人士擊敗執政的“我愛馬達加斯加黨”候選人，出任首都市長，人氣高漲，成為同是首都市長出身的現總統拉瓦盧馬納納的眼中釘。拉瓦盧馬納納曾以反對獨裁者拉齊拉卡的形象在2001年一場有爭議的大選中登頂，其后創建了“愛馬黨”，將勢力鋪向全國，并于2006年以絕對優勢連任，此后還通過全民公決修憲加強中央集權，叉在“愛馬黨”取得立法會選舉和市鎮選舉太勝后，企圖實現一黨專政。

去年12月23日，當局以擅自播放前總統拉齊拉卡講話為由，關閉了拉喬利納經營的維瓦電視臺。今年1月中旬，當局又通過新的憲法修正案和政黨法，企圖徹底封殺反對派。這引起了劇烈反彈。在軍方中立的態勢下，拉喬利納不斷召集群眾集會，抨擊總統浪費公款、搞裙帶資本主義。在其鼓動下，首都及其他城市1月下旬以來爆發大規模騷亂。

拉喬利納在2月初被免去市長一職，但他已經在全國范圍內樹立了受害者形象。雖然被他引為同道的前總統拉齊拉卡曾是民主公敵，但此人除了締造親蘇聯的第二共和國，還孕育了西方憲政模式的第三共和國，并在自由競爭中先輸掉了1993年總統大選，再才在4年后東山再起。而現總統“以反獨裁始，以專權終”、“發展經濟不力，推行土改賣力”，危機關頭自己逃之夭夭，由總理和外國雇傭兵收拾殘局的形象，其實也好不到哪里去。

不過拉喬利納也不是民主的化身，他自封元首，前后任命12名“過渡政府部長”，慫恿亢奮的支持者沖擊總統府，出言攻擊總統家族經營的奶制品公司以及韓國大宇公司的圈地項目，嘲笑并非脫胎于法國殖民地精英教育的現總統……無非是想把水攪渾，好讓自己利用目前的政經雙重危機取而代之。鑒于基督教會在面積20倍于臺灣島的馬島一呼百應，兩派政爭最終鹿死誰手，或者能否合組肯尼亞模式政府，有待軍方之外新的勢力出手。

美軍與塔利班的拉鋸戰

2月11日，美國阿富汗和巴基斯坦問題特使霍爾布魯克訪問阿富汗的前一天，塔利班16名恐怖分子攜帶自動武器、身綁炸彈闖入喀布爾市內，占領司法部大樓，并在監獄總部和教育部門口引爆炸彈，殺死至少26人。上個月，塔利班曾針對德國駐阿使館發動自殺式襲擊，造成數十人死傷。不過，美軍最近的反擊也分外凌厲。2月14日，美空襲了塔利班在巴基斯坦西北部的高級會議地點，炸死至少27人。15日晚間，聯軍又空襲了阿富汗西北部接近土庫曼斯坦邊境的摩爾加布，炸死塔利班地區首領達斯塔吉爾和另外8個武裝分子。

華府外交三駕馬車齊動

繼2月上旬美國副總統拜登在慕尼黑安全會議期間會晤了法、德、阿富汗、格魯吉亞等國首腦，以及俄羅斯、伊朗等國的代表之后，2月16～22日，國務卿希拉里又巡訪了東亞四國，與日韓、印尼和中國領導人就朝鮮、氣候變化等議題相互摸底。2月19日，奧巴馬遵循布什之前美國歷屆總統的

傳統，首先訪問加拿大。如此兵分三路的出訪安排，既可分擔奧巴馬肩上的重任，也可讓位高的拜登和權重的希拉里兩人互相牽制。不過在對華政策方面，希拉里已暗示將重新收回國務院的決策權。布什執政后期，對華政策曾由財長保爾森主導。

羅馬教宗彌補決策失誤

2月上旬，羅馬德籍教宗本篤16世關于撤銷教廷1988年絕罰令，重新接納保守反猶的“司鐸兄弟會”的敕令，不但引起包括德國總理默克爾在內具有強烈反猶歷史罪孽感的歐洲政界人士的齊聲反對，更遭到屬下越來越多天主教主教的公開批評。任職近4年、引導全球人口1／6之信眾的本篤16世為了避免下臺，只能重申對于納粹屠猶的強烈譴責，還被迫對司鐸兄弟會成員要恢復主教身份，增加了“接納梵二大公會議決議”以及威廉姆森收回否認納粹大屠殺等反猶言論等額外條件，以維系天主教會50年來所遵循的同猶太人對話的立場。

赤字不是近憂

郭凱

財政部不久前發布的2008年財政收支數據顯示，2D08年全國財政有1110多億的赤字，全年收入大致61317億。在去年前11個月留有1.224萬億盈余、前年存有盈余的情況下，12月刺激經濟放大的財政投資將當月支出放大到1.66萬億。

相比較整體收入和國民經濟規模，中國政府確實有足夠的能力進一步維持赤字財政，即便在2009年的稅收增長存在一定壓力的情況下。經歷了上世紀90年代的通貨膨脹和尾隨的亞洲金融危機后，中國也曾持續了多年的赤字財政。這一次中國在國內高通脹后被卷入全球金融危機、經濟增長下滑，轉由財政刺激投資拉動，過程和上一輪有著很大的相似性，但通脹的深度、成因的多重性、體制困境以及它對發展的牽制，讓這一輪的創傷更深刻。聯系改革走到的目前階段，如果因此我們接下來面對的是一輪更深入的通縮，相對于治理通脹，中央政府也具備更多的有利條件，把經濟增長用更短的時間拉回到穩健軌道上來。

不久前對2008年貨幣政策功過的爭論，忽略了既有的金融體制和各種改革走到一半的社會環境下，國內政策對治理通脹無效的基本事實。如果不是美國金融危機的大范圍深化，既有的政策組合是無力對抗通脹的。這一點，在巍然不動的房價、在央行持續管制匯市帶動的外儲巨增問題上，都十分明顯。

與希望控制經濟泡沫相比，財政投資拉動經濟對政府管理能力的要求，在短時期內沒有那么高。在泡沫膨脹期，行政力強行干預式的鐵本事件無法復制，計劃式的限價令讓投機更盛、價值價格體系更混亂，受匯率體制捆綁的貨幣政策效果，還受到傳導不暢的金融體系的另一重打擊。而大興土木工程拉動經濟增量，幾年內只需要平衡政府官僚體系內的彼此眼紅，是內部組織問題。長遠看，這種通過赤字財政進行的投資拉動，需要擔心的是又一輪的通脹，與持續的消費不振。

工商銀行首筆并購貸款開閘

2月19日，工商銀行上海市分行與百聯集團簽署了《并購貸款協議》及《并購財務顧問協議》。

根據協議，工商銀行向百聯集團提供4億元并購貸款，用于收購上海實業聯合集團商務網絡發展有限公司100％的股權。這筆并購貸款是上海銀行業在銀監會頒布《商業銀行并購貸款風險管理指引》后的首筆并購貸款業務。

此次并購中。并購交易標的總額約10.5億元。企業自籌資金6.5億元，工行的貸款占比38％左右，期限為3年。盡管并購貸款風險較大，但據報道，由于百聯是工行的優質客戶，因此該筆貸款利率僅為基準利率。

通過此次并購。百聯集團將通過協議收購上實商務網絡100％股權以間接獲得聯華超市21.17％內資股股權。成為聯華超市第一大股東和實際控制人。

鋼期貨將于上期所上市

2月19日，中國證監會公布，已批準上海期貨交易所開展線材和螺紋鋼期貨交易，至此，鋼材期貨這一“重量級”期貨品種將正式面世。

當日，上期所就兩類鋼材期貨合約征求意見。征求意見稿顯示，兩類鋼材期貨的漲跌停板限制均為5％，而最低交易保證金為合約價值的7％。據報道，相關部門在擬定交易、結算和交割制度時更趨向嚴格，在梯度保證金制度、漲跌停板制度、持倉限額制度等風險控制措施方面也將與其他期貨品種有所不同。

征求意見稿顯示，兩類鋼材期貨標準合約均設定10噸／手，每日價格最大波動限制為5，最后交易日為合約交割月份的15日(遇法定假日順延)，最小的交割單位為300噸，交割倉庫由交易所指定。

丁磊浙江養豬

網易丁磊日前向外界放消息說，今年將會在浙江湖州、金華一帶搞養豬場，養殖規模1萬頭，要搞出一整條養豬的產業鏈，然后在網上公開一個非常科學的養豬辦法，比如說100頭的豬要怎么養，1萬頭的豬要怎么養，讓想學的人去學。

之前市場盛傳高盛和德意志銀行也辦養豬場。丁磊表示，網易養豬的目的不一樣，高盛他們是投資在生產環節，網易想做的是在源頭，就是豬的品種選擇和飼養過程中要解決的質量問題。網易也不能和雙匯比，養豬對網易來說是公益型的，對社會而言是就業性的，有的項目是掙錢的，但是很少很少。因為一個豬場最多只能養1萬頭。

據報道，網易花了1年的時間，專門組織一個團隊調查了數十個中國農場的特征。之后發現，中國的消費者已經到了比較有層次的水平，需要口感好的、高品質的、安全的生豬產品。可以將養豬做細、做精，然后規模化。這可以帶動農業整個產業鏈發展。

廣州的貢獻大，稅收留存比例不高。

——廣州市市長張廣寧解釋廣州工資為何對高級人才沒有吸引力。

我從未想過被祖國警察抓了是那么幸福的事情。

——因在緬甸邁扎央地區欠下賭債被綁架的中國賭徒楊敏說，云南隴川縣公安局的跨國解救讓他脫離了苦海。

在西藏那曲，地上除了牛糞，就是娃哈哈的瓶子。

——娃哈哈掌門人宗慶后稱，娃哈哈基地在農村以后會謹慎和外資合作，不需要讓國人指手畫腳。

我的“山寨春晚”是早產，不是流產。孩子還是生出來了，還是挺可愛的。

——日常經營婚慶公司的“北漂”施孟奇說，第二年再做春晚的話，他會做成一個商業化的晚會，就像湖南衛視辦“超女”、“快男”一樣。

當時確實喝了許多酒，我把她們當孩子，原本只是想和兩名女警開開玩笑，沒想到事態會這么嚴重。

——因醉酒駕車兩度撞女警被拘留后，吉林松原前郭縣國稅局稽查分局局長賈宏光顯得很后悔。

我們接受這一結果，因為我們是民主黨人。

——委內瑞拉反對黨領導人奧馬爾·巴爾沃薩表示，接受取消委官員和議員連任次數限制的全民公投結果。

美國人沒有汽車還過得去，沒有性可就壞了。

——美國著名色情雜志《皮條客》的出版商拉里·弗林特呼吁國會出錢來“重振美國人的雄風”。

我們不可能監測每一個人造飛行物及其碎片。

——美國“銥33”商用通信衛星和已報廢的俄羅斯軍用通信衛星“宇宙2251”在太空相撞后，五角大樓發言人賴恩·懷特曼說，有限的預警資源難以避免意外。

對那樣的人你還能說什么?沒有什么詞可以描述了。那就是大屠殺!

——對于從2月7日開始的已造成131人死亡的火災起源于“國內有人縱火”的調查結論，澳大利亞總理陸克文表示異常氣憤。

出現這種(記者會上精神恍惚的)情況，是因為服用感冒藥有些過量，感到十分抱歉。

——日本財相中川昭一在國會解釋說，他在飛往羅馬的飛機上及G7午餐會上喝了酒，但在閉幕后的記者會之前并沒有喝，僅“品嘗了一點”葡萄酒，而他今后的去留應“由首相決定”。