積極應對　眾志成城

王　寶

近日，四川、山東出現兩起輸入性甲型H1N1流感病例后，全國上下立即緊急行動起來，按照中央既定的總體防控部署，全力以赴采取各種措施阻止甲型H1N1流感疫情的傳播。

面對嚴峻形勢，山西晉城市委、市政府把貫徹落實黨中央、國務院及山西省委、省政府加強甲型H1N1流感防控的部署和要求作為地方政府第一要務，書記、市長重點抓，主管市長親自抓，“高度重視、積極應對、聯防聯控、科學處置”，穩定了市民的恐慌心理，確保了全市社會經濟生活秩序井然、健康運行。

——提高認識，加強領導，周密部署防控工作

甲型H1N1流感疫情剛發生，2009年4月29日，晉城市委、市政府在第一時間組織相關部門和市、縣兩級衛生行政部門、疾控機構召開了“重大疫情防控工作會議”，立即通報了疫情情況，全面安排部署全市流感防控工作。5月4日，晉城市市長王茂設深入市疾控中心調研防控甲型H1N1流感防控工作，聽取了衛生、畜牧等部門的工作匯報，對全市甲型H1N1流感防控工作作了重要指示。5月5日，市政府成立了晉城市甲型H1N1流感防控領導協調組，設立了辦公室、疫病監測和防治組、生豬防疫組、出入境檢疫檢測組、宣傳組、保障組和專家組，并召開第一次領導協調組會議，明確了各部門在防控甲型H1N1流感工作中的職責，要求各相關部門在市政府統一領導和指揮下，建立聯防聯控工作機制，緊密配合，及時溝通協調，認真落實各項防控措施，確保防控工作協調、順暢、有效運行。

5月11日，四川省發現一例確診甲型H1N1流感病例，針對疫情流行的嚴峻形勢，李章宏副市長立即組織召開了領導協調組第二次會議，對防控工作進行了進一步的安排部署。各縣（市、區）、各部門、各單位也立即按照市政府的部署，召開會議，成立領導組，明確責任，落實各項措施，有效防范和應對可能發生的流感疫情。

——加強儲備，落實經費，做好物質保障工作

為有效應對甲型H1N1流感疫情，晉城市撥出專項經費予以保障。各級衛生部門積極加強應急物資儲備工作，各級醫療機構、疾控機構迅速清點現有防護用品、消殺藥品、救治藥品、醫療器械、實驗室檢測試劑耗材等應急儲備物資數量，一方面本著填平補齊的原則，積極向當地政府申請必需的物資儲備和必要的醫療設施、設備經費，另一方面為了應對流感大流行，向晉城市發改委提供防控應急物資和生活必需品儲備計劃，目前部分縣區防控專項經費已落實到位。各級畜牧部門也都按照省定標準，積極更新和補充應急物資儲備。

——依靠科學，有序應對，不斷提高技術儲備

晉城市各級衛生部門在當地政府的統一領導下，按照衛生部、省衛生廳的部署和要求，依靠科學，積極有序應對流感大流行，各級衛生行政部門和醫療衛生單位成立了防控領導組、醫療救治專家組和預防控制專家組，根據疫情特點，結合本地、本單位實際情況，制定了甲型H1N1流感防控、診療等應急預案，并開展應急演練工作；加強疫情監測，全市各級各類醫療機構加強了對流感樣病例和不明原因肺炎病例的監測，尤其是對發熱、不明原因肺炎、流感樣病例要進行病史詢問，近期有無接觸禽類和生豬史，是否到過疫區等。各疾控機構與教育部門聯合，加強晨檢制度，對學校、托幼機構等重點場所開展流感監測，一旦發現流感暴發疫情要按時及時報告和處置；各級各類醫療機構從2009年4月30日開始加強傳染病的預檢、分診制度，設立感染性疾病科或發熱門診，二級以上醫療機構設立隔離室，市衛生局確定了市醫院為全市定點收治醫院，市緊急醫療救援中心為定點篩查醫院，各定點醫院和轉運機構制定了應急預案，加強了技術培訓，做好了床位、車輛、設備、藥品和防護用品等的準備工作。各級疾控機構組建了流行病調查、消殺防疫、衛生檢驗等應急小分隊，加強應急培訓和演練，24小時隨時待命，以應對突然發生的甲型H1N1流感疫情或其他突發公共衛生事件。加強甲型H1N1流感防治知識培訓，提高醫療衛生人員綜合防治能力。

晉城市衛生局積極組織各級衛生行政部門和醫療衛生機構行政管理人員學習衛生部、省衛生廳舉辦的視頻講座和培訓，以提高防控指揮決策的科學性和專業性。二級以上綜合醫院、中醫院、疾控機構的有關專業技術人員參加了衛生部、中醫藥管理局、衛生廳等舉辦的多期甲型H1N1流感防控、診療等知識培訓，同時市衛生局還下發了2000多份遼控診療培訓手冊和250多份光盤，對全市醫護人員進行了全員培訓，各單位也采用集中培訓、小組討論學習等方式對醫療衛生人員進行防控知識培訓。

——強化監督，聯防聯控，保障防控依法有序

為確保流感疫情防控工作依法有序開展和經濟、社會平衡和諧發展，畜牧、工商、質監、藥監、衛生等部門依職加強了執法監督，畜牧部門采取“十項措施”，在對生豬加強流感疫情監測的同時，加強生豬產地檢疫和公路動物衛生監督檢查站執法，嚴格活豬及其產品的檢疫監管；工商部門加大了豬肉市場的監管力度，并對各種利用“防甲型H1N1流感”名義從事的各種違法活動加大查處力度；質監部門對全市測溫、醫療儀器設備開展計量檢定工作，對消殺、防護用品的質量進行監督檢查；藥監部門對防疫用藥品和醫療器械進行質量監督；衛生監督機構加大了醫療機構傳染病管理、院感控制、生物實驗室安全、防控措施落實情況的監督檢查。

——廣泛宣傳，正確引導，提高公眾防護能力

晉城市通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體和印發宣傳材料等多種方式，向社會公眾宣傳甲型H1N1流感的預防知識，5月7日，市疾控專家在電視臺做了甲型H1N1流感訪談節目，5月8日晉城人民廣播電臺開設了甲型H1N1流感防控知識健康教育專題講座，晉城電視臺信息頻道每天滾動播出10次防治知識，太行日報、晚報多次刊登防控知識和全市防控工作動態，市衛生局、市健康教育所印發了3萬份宣傳資料走上街頭、廣場、深入機關、廠礦、學校、商場、酒店，發放宣傳資料，面對面宣傳防控知識，市疾控中心開通了24小時咨詢電話，為群眾解疑釋惑，廣泛宣傳預防甲型H1N1流感要做到“三勤”、“三講”、“三早”（勤洗手、勤通風、勤鍛煉、講科學、講衛生、講文明、早發現、早報告、早治療），提高公眾的自我防病意識和能力，同時也消除社會公眾的恐慌心理，維護社會穩定和經濟發展。

同時，各領導協調組成員單位、各醫療衛生單位進一步加強了24小時應急值班制度和領導帶班制度，各單位領導和主要負責人24小時保持電話開機，隨時應對突發的流感疫情和其它突發事件，及時進行信息溝通，實行工作簡報制度和疫情日報告、零報告制度，匯總當日工作動態和疫情信息上報。