淺談社區治安防范

瞿東良

改革開放以來,社會治安綜合治理一直是中國城市化建設首要的難題,我們在正確處理這一首要難題的時候,必須從城市化建設的微小細胞——社區建設入手,堅持“打防結合,預防為主”的戰略方針,做到城市社區治安防范四個結合,從而保障城市社區健康發展,國家長治久安。

目前,隨著社會經濟的發展,城市的人口逐漸增多,樓房逐漸取代了平房,人們都住進了單元樓,城市社區建設快速發展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復雜,人際關系淡化,鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當前我國城市社區犯罪在類型上的特點表現為以侵占財產為目的財產犯罪,如盜竊、搶劫、詐騙等居首位。

一、管理與服務結合

城市社區的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時到位,達到預防違法犯罪的效果,首先是要管理領導機構班子到位,制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區文明公約,規范居民個人行為;制定出入憑證制度,凈化社區來往人員;制定治安聯防隊員選拔、培訓、教育和考核制度,強化激勵機制;完善外來流動人口登記管理制度,加強對外來人員控制;落實社區出租屋管理,杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人和有嫖娼、涉毒和參賭嫌疑的人等等。其次是要采集廣泛信息,結合人口普查、戶口調查和情況詢查,建立綜合信息網絡。運用電腦管理,將外來暫住人口按照常住人口的方式管理,全部登記造冊,輸入電腦,并明確管理重點,有條件的還可以大力發展信息員,發展科技管理,使社區管理進入現代化。最后,要配合當地的公安派出機關,堅持走群眾路線,建立一支高效的現代化治安管理力量。

二、人防、物防和技防結合

加強人防,強化動態防范。加強治安組織網絡化建設,在社區關鍵部位配備人防力量進行控制,在社區設立戶籍民警執勤室,組建保安巡邏隊,白天有民警坐崗督促,晚上有保安分片包干。另外還可以建立多種形式的群眾聯防組織,選出樓棟值班人員等,這樣的人防力量覆蓋了整個社區,犯罪分子自然難以下手。

三、宣傳教育與重點幫教矯正結合

開展城市社區的宣傳教育,是城市社區管理的基礎,其目的在于通過教育來提高居民素質,消除產生犯罪的主觀條件,提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育,通過集體主義、共產主義思想及高尚情操教育,使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系,樹立共同創建美好家園的集體主義思想,凈化社會環境,預防犯罪。其次是文化知識教育,通過對城市社區居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育,提高文化水平和法律意識,使社區居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己,打擊和預防犯罪。

社會治安問題防治是一個系統,社會治安防治主體的塊塊、條條、點點要形成一個有機的系統;社會治安防治手段的防范、管理、懲罰三道防線要形成一個有機的系統;對社會治安防治對象同樣要有一個有機的對策。社會治安防治上下、左右、前后之多極、多層、多變元素形成的一個系統,才能實現事物整體的穩定性、關聯結構的協調性、功能目標的擇優化與運動狀態的有序化。因此,我們在進行城市治安綜合治理的時候,要注重系統效應,從各個方面入手,從小事做起,搞好城市社區正體現了這一點,我們要堅持走群眾路線,堅持“打防結合,預防為主”的戰略方針政策,才能將城市社區治安搞好,才能將整個城市的治安綜合治理搞好,從而保障人民安居樂業,城市繁榮穩定,國家長治久安,社會和諧健康地發展下去。□(編輯/穆楊)