中國民辦職業教育任重道遠

俞仲文

我國改革開放30年，尤其是世紀之交以來，職業教育實現了跨越式的發展。其中，民辦職業教育的快速發展，已經引起了國外特別是發展中國家的強烈關注。到2007 年，全國民辦職業高校297所，在校生163.07萬人，占整個高等職業教育規模的19%左右；民辦中等職業學校2958所，在校生257.54萬人，超過整個中職教育規模的10%。

認識歷史，展望未來，我國的民辦職業教育任重而道遠。這一結論首先反映在今后民辦職業教育需求會空前旺盛，任務會十分繁重。以高職教育發展為例，未來我國要成為人力資源的大國和強國，不能光從高等教育的總規?；蛎雽W率去定義，還應當從高等教育總規模與總人口的比例去定義。美國在20年前，高等教育在校生人數已經占總人口5.5%，其中私立大學占60%以上；今日我國臺灣地區高等教育在校生人數占臺灣總人口5.6%，其中私立大學承擔一半以上。

我國經過1999年擴招以來，高等教育雖然已達到2700萬的總在校生規模（絕對人數為世界第一），但是，占我國總人口比例只有2%左右。這與中華民族偉大復興以及要真正成為人力資源大國和強國的實際需求相比，差距甚大。如果中國的這一比例也達到5.5%的話，則我國高等教育的在校生總規模將會達到7000萬人之巨；如果達到3%的話，在校生總規模也會達到4000萬人之巨。

結論是：從長遠來看，中國高等教育的擴張之路遠遠沒有結束（現在的緊縮政策只是暫時的）。只不過我們在擴張規模的同時，一定要同步進行大學類型的改造及大學專業的調整和更新；一定要培養適應市場需求的實用人才。要滿足這個巨大的需求，很顯然，靠政府的財政資源是遠遠不夠的，只能靠民辦高等教育來解決。這是未來30年，甚至更長一段時間中國民辦高等院校艱巨而繁重的任務。

又好又快地發展民辦職業教育，對民辦職業院校的舉辦者和辦學者提出了更高的要求。

首先，民辦職業院校的舉辦者要成為大愛無疆的積德者；成為中華民族偉大復興的擔當者；也成為自己這一畢生事業永續發展的維護者和耕耘者。為此，必須注意三大忌諱：

一忌將作為公益事業的教育當作暴利行業來做，胡亂收費，魚肉師生，唯利是圖。這樣做，個人的荷包鼓了，道義和愛心滅了，絕對要跌跟斗。

二忌將教育經費當作私人企業資金，隨意挪用于其他非教育領域。這樣做，圖一時的利益，帶來的將是民辦院校的滅頂之災。

三忌將個人主觀愿望或個人意志隨意凌駕于大學制度和大學文化之上，違背教育規律和教育法規辦事。這樣做，圖一時痛快，最終損害的還是自己的事業。

其次，民辦職業院校的辦學者不僅要學會管理大學，而且要學會經營大學，成為善于在社會主義市場經濟的大海里準確把握教育使命和教育規律的人；民辦職業院校的辦學者不僅是開源節流的能人，也是善于整合資源的專家；既是教育家，又是企業家，又是社會活動家，更是政治家的專門人才；民辦職業院校的辦學者不僅要具備個人魅力，而且要成為健康的大學文化的締造者和維護者；不僅要善于將創辦者的正確意圖貫徹始終，也要善于將自己的正確主張影響創辦者，成為高層和諧的核心要素。

當前，民辦職業教育不僅存在著巨大的發展機遇，也存在著眾多的問題和挑戰。主要是缺乏良好的社會環境和法律環境，政府的支持不到位，存在事實上的歧視和不公平；民辦職教機構內部管理體制和機制還沒有理順，存在眾多的不和諧；師資隊伍很不穩定，存在著嚴重的雇傭思想；教育教學質量不高，存在著社會認可度和信譽度不高等問題；投入得不到保障，存在著教學基本條件虛化和弱化的現象等等。因此，有人悲觀地認為，如果說職業教育與普通教育相比是弱勢教育的話，那么民辦職業教育則是弱勢中的弱勢教育。

要解決上述問題，除了政府層面需要提高認識，轉變觀念，將民辦職業院校與公辦院校一視同仁，真正將它作為社會主義教育事業的重要組成部分看待。對于民辦職業院校自身來說，必須要走自強之路。按照職業教育獨特的辦學規律，精心打造適合自己的特色品牌。以德立人，以用立業，以特立校；不求全，但求特；不求大，但求精；不求人有我也有，但求人有我更優。要堅決摒棄單純依靠擴大規模來求生存的發展模式，適時轉入以特色、質量、聲譽、創新求生存的內涵發展模式。同時，要充分發揮民辦院校體制機制靈活、決策快捷有效的長處，在提高質量和加強內涵建設中建立與公辦院校的比較優勢。

（作者系中國職業教育學會副會長，深圳職業技術學院創校校長，國務院特殊津貼獲得者，英國湖弗漢頓大學名譽博士，中國職業教育百名杰出校長和黃炎培優秀校長獎獲得者）

責任編輯魏家堅