船載危險品集裝箱風險評價

汪益兵　陳亞飛

摘要提出基于環境風險評價理論的危險品集裝箱風險評價，對危險品集裝箱風險的各個源項進行定性分析，介紹危險品集裝箱風險評價與檢查電子系統，為實現對危險品集裝箱的安全管理提供理論支持。

關鍵詞危險品集裝箱；風險評價；安全管理

危險品的裝載形式通常有包裝和散裝2種，許多包裝危險品由集裝箱裝運。與散裝運輸相比，危險品采用集裝箱運輸更為安全便利，但如果處置不當，也可能造成船毀人亡的惡性事故。隨著危險品集裝箱海上運輸量的逐年增加，其安全性問題已引起國際社會、國家主管部門與儲運從業人員越來越多的關注。

1基于環境風險評價理論的船載危險品

集裝箱風險評價

風險是可能發生的危險，如果用模糊數學的語言加以描述，風險是對安全的隸屬度。船載危險品集裝箱風險就是在船上載運的危險品集裝箱發生危險的可能性。正確認識危險品集裝箱風險，有助于采取相關預防措施，保證運輸與管理的安全。應用環境風險評價手段對危險品集裝箱進行風險評價是實現這一目的的有效途徑。

所謂環境風險，是指由自然原因或人類行為引起的或通過自然環境傳遞的對人類及環境帶來有害影響的事故的潛在性，包括事故發生的可能性及其產生的危害2個方面。環境風險評價（Environmental Risk Assessment，ERA）是環境影響評價（Environmental Impact Assessment，EIA）的重要內容之一。環境風險評價就是通過環境風險識別，評價突發性災難事故的發生概率和事故發生后的環境影響，并據此制定適宜的事故防范措施及應急處理方案。危險品集裝箱風險評價，是基于對危險品集裝箱風險的定性分析，評價危險品集裝箱突發性事故的發生概率和事故對人命、財產與海洋環境帶來的影響，并據此制定相應的應急計劃。危險品集裝箱風險評價具有面廣、量大、難度高等特點，其具體操作程序見圖1。

由于風險本身的不確定性，對危險品集裝箱風險進行定量分析存在一定難度，迄今為止，這方面的研究不多，在理論和實踐方面均顯不足。

2船載危險品集裝箱風險評價中的風險源項

船載危險品集裝箱風險評價需要對危險品集裝箱本身及區域環境進行研究，收集有關資料，再對區域內風險因素進行鑒別和分析，對各風險因素的危害后果進行判別和評價，得到各風險因素的風險度。船載危險品集裝箱風險定性分析可從以下幾方面著手進行。

2.1危險品性質

危險品具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，本身就是風險源。按《國際海運危險貨物運輸規則》（以下簡稱《國際危規》）的規定，危險貨物按其特性共分9個大類。認識危險貨物的潛在危險性，可從危險貨物的性質（包括閃點、熔點、沸點、燃點、自燃點、爆炸極限、運輸指數、毒性含量和危險分類等）入手。危險貨物分為不同類別，《國際危規》給出危險性順序表，我國《水路危險貨物運輸規則》（以下簡稱《水路危規》）則根據危險程度將危險貨物分為1級和2級，可由《危險貨物品名表》（GB 12268—2005）中的危險貨物國標編號判斷其危險級別。許多危險貨物不但有主要危險性，還有次要危險性。貨物對海洋環境的潛在威脅程度、運輸危險貨物的限量等都是認識危險貨物風險程度的重要依據。

2.2危險品包裝

危險品包裝分為通用包裝和專用包裝2種，某些特殊危險貨物必須采用專用包裝。通用包裝與某些專用包裝按適裝貨物的危險程度分為3個等級。如果某一等級的包裝被降級使用，能在一定程度上降低危險品的運輸風險；反之，如果包裝被越級使用，將使風險上升，成為事故隱患。值得注意的是，曾盛裝過危險貨物的的空容器，除經清洗或充分處理外，均應被視作危險貨物。

2.3箱內危險品的積載

集裝箱內危險品的積載包括堆裝、隔離、襯墊和固定等工作。在實踐中，由于裝箱人的疏忽或過失，箱內危險品的積載可能存在如下問題：貨物在箱內的堆裝方式不正確；貨物綁扎固定不牢；未對貨物加以有效襯墊；貨物之間的隔離不符合要求；上層貨物過重，導致底部貨物受壓破損；貨物重量超過集裝箱的最大積載重量；等等。在船舶航行過程中，上述問題可能導致箱內貨物發生倒塌、碰撞、摩擦、滾動、擠壓，甚至造成包裝和集裝箱的破損，危險品風險將驟然提高。

2.4集裝箱

裝運包裝危險品的集裝箱應滿足以下基本要求：（1）符合ISO標準；（2）四柱、六面、八角完好無損；（3）焊接部位牢固；（4）內部清潔、干燥、無味、無塵；（5）不漏水、不漏光；（6）具有檢驗合格證書。此外，裝載危險貨物的集裝箱外部應無變形或破損，所裝貨物無撒漏或滲漏現象，至少有4幅規格不小于×的符合《國際危規》規定的標牌，貼在其外部兩側和兩端顯眼處。如果危險品集裝箱的材質、結構和標牌不符合上述要求，風險程度將提高。

2.5集裝箱在船上的積載與隔離

《國際危規》對危險貨物在船上的積載有嚴格規定。第1類爆炸品在甲板下積載時應有不同程度的防護，其程度取決于這些貨物的危險性。非爆炸品的積載分為A，B，C，D，E 5種類型。危險貨物在船上積載時應遵循一般原則與具體要求。船舶的《船載危險貨物符合證明》或《船舶載運危險貨物適裝證書》應標明船艙或甲板允許裝載的危險貨物種類，并對某些貨物的特殊要求予以備注。

在危險品集裝箱的隔離方面，在第1類爆炸品的13個配裝類之中，除允許混合積載的類別外，封閉式集裝箱之間至少隔離1個箱位（長不小于，寬不小于的空間）。在不同類別危險貨物的隔離要求中，爆炸品與其他危險品的隔離要求最高。無論在艙面還是在艙內，危險品集裝箱與冷藏集裝箱都應符合一定的隔離要求。開敞式危險品集裝箱上面不宜堆放重箱。對于次要危險性比主要危險性的隔離要求更嚴的危險品集裝箱，應按次要危險性的隔離要求進行隔離。帶爆炸性副標志的危險品集裝箱應按爆炸品1.4項的隔離要求進行隔離。

2.6其他影響因素

危險貨物的狀態與環境因素密切相關，積載危險品集裝箱時應將這些因素考慮在內，包括載運船舶的船體構造、設備性能以及氣溫、濕度等天氣條件和通風情況等因素。

此外，意外事故也是危險品集裝箱發生危險的原因之一，如船舶遭遇惡劣天氣，受大風浪襲擊導致集裝箱墜落入海，或船舶發生碰撞導致集裝箱破損等。

3船載危險品集裝箱風險綜合評價

環境風險評價中的風險綜合評價是考慮多個風險因素對人命、財產與海洋環境等多方面影響程度的差異而再次評價的過程。

目前的環境風險評價方法一般處于定性和半定量的層面，完全定量化的研究很少。比較典型的評價方法有：（1）邏輯分析法，即將層次分析法（AnalyticHierarchy Process，AHP）和故障樹、事故樹等邏輯分析方法用于區域環境風險評價中，分析事故源項，求取各風險因素的“相對大小”；（2）統計分析法，即通過收集歷史數據，利用統計分析的方法求取類似事故發生的概率；（3）其他評價方法，如公式評價法、模糊數學法等。這些評價方法都可用于對危險品集裝箱風險的評價。

在傳統的生產實踐中，危險品管理主要停留在按《國際危規》等相關法規要求進行的單項的、較淺層的應用上。港口、船舶對危險品集裝箱的管理主要以《國際危規》和各國相關管理規則為依據，采取定性評價的方法。操作人員基于自身的經驗和判斷能力，對貨物、儲存設備、環境、人員、管理等方面的狀況進行定性評價。其優點是便于操作、評價過程及結果直觀，缺點是通過這種方法獲得的對危險品風險的認識缺乏系統性，如果基于這樣的認識對集裝箱采取管理措施，工作效率往往也較低。基于環境風險評價并利用計算機建立危險品集裝箱裝載與隔離電子檢查系統的做法在突破傳統方法方面邁出重要一步。

這一系統覆蓋《國際危規》對危險品管理的要求，在對危險品集裝箱的裝載與隔離要求進行研究及風險評價的基礎上，著眼于危險品集裝箱的智能化管理。整個系統包括危險品集裝箱導位子系統、危險品集裝箱裝載位置檢查子系統和危險品集裝箱隔離檢查子系統等。系統對危險品集裝箱的裝載和隔離具有導向與檢查功能，能提高危險品集裝箱儲存和運輸的安全性，同時大大提高危險品集裝箱全面管理的自動化水平，減輕港口和船舶管理危險品集裝箱的工作壓力。

4船載危險品集裝箱環境風險管理

環境風險管理是依據評價結果作出環境決策的過程。在這一過程中不但要確定風險控制重點，提出降低風險的方法，還要提出事故發生的應急措施。降低船載危險品集裝箱風險的措施包括以下幾個方面。

（1）包裝、裝運容器和集裝箱選用符合標準的危險品集裝箱儲運工藝、設備及設施等，并定期進行檢修和檢測。

（2）法律法規及標準在危險品集裝箱的經營、運輸和儲存過程中，必須嚴格執行《國際危規》和各國危險品管理規則。

（3）管理制定完善的安全管理制度及崗位責任制，將責任落實到部門和個人。公司管理人員、技術人員、運輸人員必須接受有關危險品的法規、安全知識、專業技術、職業防護和應急知識的培訓，經考核合格方可上崗作業。在危險品集裝箱的積載、系固、隔離等方面應嚴格把關，實施安全監控，按規定進行定期檢查。

（4）應急措施制定完善的事故應急救援預案，成立應急指揮小組，落實責任，具體分工。配備必要的應急救援器材和設備以及各類防護用具，建立應急通信網絡、應急安全保衛、應急醫療救援、應急撤離等系統，并定期組織演練。

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（編輯：吳磊明收稿日期：2009-03-11）