淺析如何構建企業安全文化

劉忠孝

[摘 要]安全生產是企業各項工作的基礎，在新形勢下如何搞好安全管理創新，圍繞“安全第一，預防為主”的安全生產方針，建立安全長效機制，確保安全生產是各企業所需解決的重要課題。本論文從堅持以人為本，營造良好的安全氛圍以及加大安全管理力度，構建安全生產長效機制兩個方面詳細介紹了如何構建企業安全文化，為企業的安全文化的構建積累了經驗，值得借鑒與推廣。

[關鍵詞]安全生產、以人為本、安全管理、借鑒與推廣

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0284-01

安全生產是永恒的主題，是企業各項工作的基礎，是企業的生命線，長期以來，我國企業安全工作成績并不理想，煤礦洗選業的職業病引起的死亡事故逐年遞增，嚴重威脅著我國廣大洗選企業職工的生命安全，對社會的安定團結造成極為負面的影響。

安全生產一直貫穿洗選企業生產全過程，如何在新形勢下搞好安全管理創新，如何圍繞“安全第一，預防為主”的安全生產方針，建立安全長效機制，確保安全生產，一直是各企業所需解決的重要課題。近年來，神華寧煤集團太西洗煤廠經過30年的發展變革，所積淀的安全文化滲透到企業的各項成績之中。為保證安全文化落地生根，該企業以組織有保障、制度求完善、陣地保質量、教育抓落實、操作講規范，為安全文化的植入與固化開辟“沃土”。

一、堅持以人為本，營造良好的安全氛圍

安全生產是企業管理的一個重要組成部份，在企業生產經營活動中，要積極營造和諧的安全文化氛圍，才能更好地使員工樹立安全意識，才能增強企業的凝聚力和向心力。人是安全生產中最重要的因素，是決定性的因素。如何以人為本，樹立員工的安全生產意識，增強職工的安全責任心，提高安全生產技能，是實施安全文化的首要前提。

1、以關心和維護員工的生命權為根本導入安全文化理念

安全生產具有廣泛的群眾性，離不開每個員工的積極參與和努力。因此，必須提高全員對安全生產管理的認識，要廣泛宣傳安全的重要性，宣傳黨和國家安全生產的方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣揚安全生產中的經驗和吸取發生事故的教訓，使廣大員從思想上有安全意識，時時緊繃安全這根弦，不斷增強依法自我安全保護和遵守安全生產法律法規的自覺性。黨政工團對安全生產要發揮其各自的優勢，齊抓共管。要使安全生產人性化，讓安全輻射到生活、工作的各個方面，營造人人遵章守紀氛圍。形成自覺維護職工的身體健康和生命安全，關愛生命的安全氛圍。

2、以形式多樣的安全宣傳教育活動為載體提高員工安全意識

充分利用各種會議廣播、電視、簡報、板報、宣傳欄、安全文化長廊等進行宣傳教育。例如，堅持人性化教育，創新并推廣班前會、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展黨團員身邊“無事故”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動，營造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全” 積極爭當“安全衛士”，變成了員工的共識和自覺行為，有效提升企業整體安全文化水平。

二、加大安全管理力度，構建安全生產長效機制

1、完善安全生產管理機制，提供安全文化保障

要認真學習貫徹黨中央關于安全生產的有關精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實集團及廠工作會議精神，在“預防為主”上多下功夫，要強化各級安全生產責任制，堅持把落實安全責任制作為重中之重，并按“目標明確、層次分明、責任到位、保障有效”的原則，切實抓好安全責任“三級控制”，把安全管理的重點放在基層、班組、個人，使安全生產責任制落到實處。用安全生產制度來引導、規范職工的行為，通過開展“反習慣性違章”、“簽訂安全生產目標責任書”、等制度，進行全員、全方位、全過程的安全生產管理，并且充分發揮安全第一責任人、安全監督職能科室及班組安全員的三級安全管理網絡作用。職能科室及安全監督員要充分行使監督職權，監督各項規章制度是否落到實處，監督各項安全措施是否管理到位，對任何違反安全規程的人和事，有權立即制止其違規行為。

2、完善安全制度落實機制，提高安全文化執行力

安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，干部不監督、不落實，就體現不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規范行為將養成習慣，這就給事故的發生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作，通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化干部在安全生產業績中的綜合考評，并與相關管理干部的獎勵分配掛鉤，充分發揮“經濟杠桿”作用，從而促進員工自覺遵守各種安全制度措施和行為。

3、完善安全教育培訓機制，筑牢安全文化基礎

員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。通過創建學習型區隊，評選學習型班組和個人，開展員工讀書自學活動，建立完善員工讀書小組和興趣小組，引導員工積極學習安全知識，增強安全意識，并將學習與全員培訓相結合，逐步延伸到崗位、家庭等，提高員工學習安全知識參與面和覆蓋率，全方位構建安全學習網絡。在員工業務培訓上，不斷建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考核管理辦法》等一系列業務培訓機制，采取知識考試和現場操作相結合的考核方式，以此提高員工隊伍的整體業務素質。

4、完善安全理念宣傳方法，提升安全文化的深入度

企業安全文化能否最大限度得到員工認可和認同，很大程度上取決于企業各種安全理念宣傳滲透的效果。各種符合企業生產特點的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，只是被企業少數人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。要建立完善宣傳滲透方法，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，要求每天班前、班后進行學習講解，自覺指導并運用到安全生產中，同時定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，強化監督檢查和考核兌現。通過這些制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全的認識得到不斷飛躍和提高，從而促進企業安全文化層次得到有效提升。

5、建立健全安全考核激勵機制，確保安全文化的落實

建立一套完善的安全生產獎勵辦法，嚴格執行重獎重罰原則，是安全管理的一項重要措施。一是要提高對負有一定責任的一線崗位職工的收入，因為他們負有較重的安全責任，并對負有事故責任的部門和個人予以處罰；二是對生產過程中暴露的薄弱環節和突出問題，發現并制止了重大隱患的員工予以獎勵；三是實行全員風險抵押金制度，體現“安全責任重于泰山”的要素。

安全文化是廣大員工在安全生產實踐中形成的行為準則，是以人為本的安全管理，體現了現代企業管理的水平。安全文化建設是一個綜合的、復雜的過程，是一項特別講究細節、講究長效機制的工作。神華寧煤集團太西選煤廠作為企業安全文化的引領者，多年來，堅持以人為本的宗旨和加大安全管理力度，努力探索人性化的方法，讓硬制度和軟手段有機結合，讓適當的方法在合適的位置發揮作用，在有利的時機導入關鍵的行動，一點點摸索，一點點培育，形成了具有行業特色的安全文化體系，順應了先進文化的發展方向和企業發展的需要，值得我們去學習、去深思、去探索。