付 蕾等
[案情]安某是某村集體經濟組織成員。該村將兩塊地承包給安某,分別于1994年1月和2004年4月簽訂了土地、果園承包合同,合同約定,承包期限至2004年12月31日。承包到期后,安某不予歸還土地和果園,并以自己是該村村民為由向村委會申請延長承包合同期限至30年。該村村委會遂訴請法院判令安某無條件將承包的土地、果園交還。
法院經審理認為,在雙方承包協議書期限已經屆滿的情況下,安某要求延長承包合同的反訴請求能否支持,需要對其承包性質進行明確。安某雖是該村成員,但他于1994年、2004年承包的土地和果園屬非家庭承_-包,因此在土地、果園承包合同到期的情況下,安某應將承包的土地及發包時原有的果樹交還給村委會。
[評析]本案的爭議焦點在于安某承包桌村土地的性質屬于家庭承包還是其他方式承包?!锻恋爻邪ā穼⑥r村土地承包區分為家庭承包和其他方式承包。家庭承包是以本集體經濟組織內部的農戶家庭為單位,以家庭人口為依據,人人有份的土地承包經營方式,體現了公平的原則。其他方式承包是對不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,所采取的招標、拍賣、公開協商等方式的承包。
家庭承包與其他方式承包的區別在于:
一、承包方的主體資格不同。家庭承包要求承包方必須是本集體經濟組織內部的農戶,通常按照每個農戶家庭里的人口數量、勞動力數量、年齡結構等因素來綜合計算其應承包土地的面積;……