試析建筑施工中投標(biāo)階段施工造價(jià)的確定

吉　利

摘要：文章分析了建筑施工合同S價(jià)的確定，影響投標(biāo)中標(biāo)率的因素，科學(xué)運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧和決策等，為建筑施工投標(biāo)階段工程的造價(jià)確定以及提高中標(biāo)率提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程投標(biāo)；工程預(yù)算造價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）09-0112-02

建筑施工預(yù)算造價(jià)在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在施工造價(jià)管理中占有舉足輕重的地位。

一、建筑施工合同價(jià)的確定

在工程投標(biāo)階段，施工造價(jià)最終要以合同價(jià)形式確定。因此，這里主要介紹建筑施工合同價(jià)的確定。建筑施工承包合同按其價(jià)格確定形式可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。

（一）總價(jià)合同

總價(jià)合同是指支付給承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)。一般采用的總價(jià)合同形式為固定工程量總價(jià)合同，它是指由發(fā)包方或其咨詢(xún)單位將發(fā)包工程按圖紙和規(guī)定、規(guī)范分解成若干分項(xiàng)工程量，由承包方據(jù)以標(biāo)出分項(xiàng)工程單價(jià)，然后將分項(xiàng)工程單價(jià)與分項(xiàng)工程量相乘，得出分項(xiàng)工程總價(jià)，再將各個(gè)分項(xiàng)工程總價(jià)相加，即得出合同總價(jià)。

總價(jià)合同按其是否可以調(diào)值又可分為以下兩種不同形式：

1．不可調(diào)值總價(jià)合同。這種合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更，除此之外，合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。這種情況下，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，如物價(jià)波動(dòng)、地質(zhì)條件不利、氣候條件惡劣，因此價(jià)格中應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合同價(jià)格一般會(huì)高些。通常適用于工期較短（如1年以?xún)?nèi)）的項(xiàng)目。

2．可調(diào)值總價(jià)合同。這種合同的總價(jià)一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按投標(biāo)當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平進(jìn)行計(jì)算的。這是一種相對(duì)固定的價(jià)格。在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，對(duì)合同總價(jià)需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值。可調(diào)值總價(jià)合同均明確列出有關(guān)調(diào)值的特定條款，往往是在合同特別說(shuō)明書(shū)（亦稱(chēng)特別條款）中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進(jìn)行。

這種合同與不可調(diào)值總價(jià)合同不同之處在于，它對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)偅l(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測(cè)費(fèi)用因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期等因素的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）單價(jià)合同

工程單價(jià)合同可分為兩種不同形式：

1．估算工程量單價(jià)合同。這種合同是以工程量表和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格的。采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與原估計(jì)的工程量之間不能有實(shí)質(zhì)性的變更。因?yàn)槌邪浇o出的單價(jià)是以相應(yīng)的工程量為基礎(chǔ)的，如果工程量大幅度增減，可能影響工程成本。不過(guò)在實(shí)踐中往往很難確定工程量究竟多大范圍的變更才算實(shí)質(zhì)性變更，這是這種合同形式的一個(gè)缺點(diǎn)。有些單價(jià)合同規(guī)定，如果實(shí)際工程量與報(bào)價(jià)表中的工程量相差超過(guò)±20％時(shí)，允許承包方調(diào)整合同單價(jià)。此外，也有些單價(jià)合同允許材料價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)承包方調(diào)整單價(jià)。

2．純單價(jià)合同。采用這種形式的合同時(shí)，發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量作任何規(guī)定。承包方在投標(biāo)時(shí)只需對(duì)這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程做出報(bào)價(jià)即可，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適宜于沒(méi)有施工圖、工程量不明、卻急需開(kāi)工的緊迫工程。

（三）成本加酬金合同

這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。成本加酬金合同一般包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同，最高限額成本加固定最大酬金合同等形式，其中后兩種合同形式對(duì)施工造價(jià)的控制較為有利。

二、影響投標(biāo)中標(biāo)率的因素

提高投標(biāo)中標(biāo)率，是每一個(gè)建筑企業(yè)的愿望。建筑企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，就必須研究提高中標(biāo)率的理論，探索提高中標(biāo)率的規(guī)律。影響投標(biāo)中標(biāo)率的因素非常復(fù)雜，具體講包括三個(gè)大的方面：

（一）標(biāo)書(shū)

包括投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量。投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)于是否中標(biāo)至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)，價(jià)廉物美是業(yè)主的普遍追求。標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，分內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量。內(nèi)在質(zhì)量：一是標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。即標(biāo)書(shū)是否按照招標(biāo)文件的要求、格式進(jìn)行了編排填寫(xiě)；是否提供了諸如投標(biāo)保函、銀行信用證明、有關(guān)資格證明等完備的資料；是否對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，對(duì)投標(biāo)文件的簽署是否正確。二是施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量。即工期、質(zhì)量、安全指標(biāo)和保障措施是否符合招標(biāo)文件的要求；技術(shù)方案是否具有先進(jìn)性、可靠性、可操作性，文字表述是否精煉、準(zhǔn)確，具有層次性、邏輯性，資源配置是否科學(xué)合理；圖紙繪制是否規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。三是報(bào)價(jià)的編制質(zhì)量。即是否按招標(biāo)文件的規(guī)定內(nèi)容和依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制進(jìn)行報(bào)價(jià)；單價(jià)是否合理，基礎(chǔ)價(jià)格的收集和計(jì)算是否切合實(shí)際；要求提供的匯總表、單位估價(jià)表、報(bào)價(jià)編制說(shuō)明是否完整齊備。另外，標(biāo)書(shū)的外在質(zhì)量如打印、裝幀等也直接影響投標(biāo)人的形象。

（二）業(yè)主的傾向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況

業(yè)主的傾向是指業(yè)主對(duì)承包商的好惡程度，對(duì)工程工期、質(zhì)量、安全、價(jià)格、信譽(yù)的偏重程度，對(duì)本地行業(yè)隊(duì)伍和外地行業(yè)隊(duì)伍是否一視同仁，業(yè)主是否尊重專(zhuān)家評(píng)委的意見(jiàn)等。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手群體個(gè)數(shù)越多、實(shí)力越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)也越激烈；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與業(yè)主、地方政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)系程度，也是決定競(jìng)爭(zhēng)是否激烈的關(guān)鍵因素。

（三）承包企業(yè)的品牌效應(yīng)

包括承包商的業(yè)績(jī)、社會(huì)影響和財(cái)務(wù)狀況等。在同等條件下，業(yè)主一般會(huì)選擇財(cái)務(wù)狀況好、履約能力、償債能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)和銀行資信度高的承包企業(yè)。

這三個(gè)因素，盡管都對(duì)承包商的中標(biāo)率產(chǎn)生影響，但它們各自的影響程度是不一樣的。在對(duì)某一特定項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，必須具體情況具體分析。

三、科學(xué)運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧和決策

適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)技巧，既可提高中標(biāo)率，又可帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益。就同一個(gè)標(biāo)的不同項(xiàng)目而言，可以選擇不平衡報(bào)價(jià)法。對(duì)早期結(jié)算、工程量可能增加、有索賠機(jī)會(huì)的項(xiàng)目，可以選擇高報(bào)價(jià)；反之，則應(yīng)選擇報(bào)低單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法的應(yīng)用要把握適度，不能出現(xiàn)價(jià)格畸高畸低的情況。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策，是投標(biāo)決策者把握形勢(shì)斗智斗勇的競(jìng)技。首先，投標(biāo)人決策前應(yīng)廣泛收集和掌握與投標(biāo)決策有關(guān)的信息。重點(diǎn)了解業(yè)主的傾向及意圖；了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，如總共幾家投標(biāo)單位，他們是否會(huì)“合作”；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成或可能組成，主要考慮其對(duì)技術(shù)方案和綜合標(biāo)的傾向；評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)分值、商務(wù)分值各占多少權(quán)重，以及技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)的分值分配。其次，投標(biāo)人要準(zhǔn)確地把握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處于有利位置、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少且弱，中標(biāo)把握性大的項(xiàng)目，價(jià)格要高一些；反之，價(jià)格可偏低些，但不能惡性壓價(jià)，要保證在評(píng)標(biāo)澄清時(shí)能說(shuō)明其合理性。再次，投標(biāo)人要掌握標(biāo)底的設(shè)置情況。有標(biāo)底，同時(shí)有上下限規(guī)定的，要認(rèn)真測(cè)算，模擬計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，適度把握；有標(biāo)底，沒(méi)有上下限規(guī)定時(shí)，在認(rèn)真測(cè)算，模擬計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的情況下，價(jià)格盡可能報(bào)低些；未設(shè)定標(biāo)底，也沒(méi)有上下限規(guī)定，要盡可能報(bào)低價(jià)；中標(biāo)希望不大，無(wú)上下限規(guī)定，要盡可能壓低價(jià)格，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

以上所述，只是決策報(bào)價(jià)時(shí)的一些基本思路，在實(shí)際投標(biāo)報(bào)價(jià)決策過(guò)程中，情況可能會(huì)更復(fù)雜一些，應(yīng)具體情況具體分析，綜合考慮各方面的因素進(jìn)行決策。

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作者簡(jiǎn)介：吉利（1969－），廓坊市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程師。