慎提“幫忙不添亂”

劉益飛

一個時期以來，在不少地方一些官員常常把“幫忙不添亂”作為一項紀律，要求下屬統一思想，保持一致。每每在重大決策、舉措出臺時，在面臨敏感、麻煩問題時，在發生突發事件時，在面對觀點分歧和不同意見時，某些領導干部總要習慣性地強調此說，且言者諄諄，聽者諾諾。此說一出，似乎名正言順。久而久之，似有成為官場習慣用語之勢，令人憂慮。

細想起來，“幫忙不添亂”一說用于百姓生活、朋友交往一類領域，倒也恰當，但用于政治領域，尤其是用于決策部署、協商民主、權力監督等，就需要慎之又慎了。圍繞黨和國家的中心工作，強調同心同德、各方協調，在這樣的層面上講“幫忙不添亂”是正確的；強調顧全大局、理性對待個人利益與大局的關系，講“幫忙不添亂”也是可行的。但如果不加分析、隨意引用，尤其是領導者從自己順心、順手及厭棄不同意見出發，常講“幫忙不添亂”，就很不恰當了。

其一，領導者把自己的位置擺得不正確。“幫忙不添亂”，是以我為主，他人為輔，此說寓含著只有自己才是正份，才握有真理；自己做的都是正確的，別人只能順著自己做，否則就是添亂；是幫忙還是添亂，只有自己說了算。細品起來，此說中很有些居高臨下、頤指氣使的味道，有些惟我獨尊式的家長制的味道。實際上，在社會主義國家，人民是國家的主人，政治協商是平等的關系，尊重知識尊重人才更不能講“馴服工具”那一套。領導者所主持的事業從本質上講是人民群眾的事業，最終要由人民群眾說了算，領導者其實是在為人民“幫忙”，而不是倒過來讓人民為領導者“幫忙”。若只是領導者個人的事業，有多少人愿為你幫忙？

其二，不利于科學決策。科學決策的一個基本前提，就是要聽取各種不同意見，特別是反對的意見、“添亂”的意見。而“幫忙不添亂”之說，其設定的基本前提則是自己既定的主張是完全正確、一貫正確的，因此，別人就只能對其歌功頌德、錦上添花、順其自然、助其實現。如果要提出不同意見或者是反對的意見，要表達有悖于長官意志的觀點主張，就會被視為“發雜音”、“不保持一致”，因而自然就會有“添亂”之嫌。當然，對“添亂”者是不會有好臉色的，“添亂”者的日子也從來是不好過的。在這種“幫忙不添亂”的邏輯下，科學決策往往難以實現。

其三、有悖于發展社會主義民主政治的時代要求。十七大提出：“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”，為此，也第一次強調要保障人民的“表達權”。而人民群眾（包括人民代表、政協委員、知識分子、各界人士）的表達絕不會是整齊劃一的。在一個公民社會、利益社會，始終存在著各種不同的聲音。發展民主政治的一個基本要求，就是要包容各種不同聲音，用執政黨內的語言叫“營造黨內不同意見平等討論的環境”，并且善于用民主的程序和方式擇其善者而從之。而在“幫忙不添亂”的思維主導下，就很容易視那些與既定方針決策不一致的意見、某些領導者聽著不舒服的意見、觸犯既得利益的意見為“添亂”，因而采取冷漠、打壓的態度。這樣的事情在現實中屢屢發生。尤其需要注重的是，有的人正是以“幫忙不添亂”為擋箭牌，來規避和抵制黨內外群眾的監督。

由此看來，“幫忙不添亂”一說，已經不僅僅是一個官場說法而已，真有慎思、慎提的必要。