影響圖書館事業發展的社會環境因素

路　平

關鍵詞：影響；圖書館事業；發展；社會環境因素

摘 要：對影響圖書館事業發展的社會環境因素進行了逐一分析，并就圖書館事業的發展怎樣與社會環境的協調等問題作了初步的闡述，還就如何改善社會環境條件提出了一些設想。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2009）02-0056-02

1 社會文化環境

社會文化環境主要是社會對圖書館事業的價值觀念和社會對圖書館應用條件以及培養造就圖書館學科專門人才的環境。

科學的發展同全民族的文化素質與結構關系極大，圖書館的發展同樣需要良好的社會文化素質，我國現在還有兩億多文盲，發展圖書館事業不能不考慮這一現實。由于我國經歷了一個長期的文化封閉狀態，在傳統文化中，注重的不是人與自然的外部關系。這種與西方的文化差異是形成中國近代科技落后的原因之一，只封閉內向，而不是積極向外探索的被動社會心理行為，使人們形成了重物質，輕信息；重具體，輕抽象；重眼前，輕長遠；重微觀，輕宏觀等不正確的價值觀念。對于收集整理、加工貯存人類知識的圖書館事業，一直未給予足夠的重視，在某些決策者的價值觀念中，甚至還沒有把圖書館事業放在應有的價值結構中去。近年來，人們對圖書館的認識有所改變，這是影響圖書館事業發展的主要社會環境因素之一。社會應用是圖書館事業發展的原動力和源泉，直接影響著圖書館事業的發展。由于我國社會條件的限制，人們對圖書館事業在整個科學文化事業中的重要性認識不足，利用圖書館的社會普及性不夠。另外，由于圖書館的機構管理體制等原因，不少領導重本位，輕整體；重消費，輕發展；重經濟，輕信息，使圖書館的知識利用缺乏動力。

任何事業的發展都需要一批層次結構合理的專門人才，這些人才一部分通過圖書館來培養，但主要則是通過社會提供辦學條件來造就，特別是圖書館學的專業人才，需具備多種知識的復合型人才。就我國的現狀而言，目前從事圖書館事業的部分專業人員，并非圖書情報學專業的科班出身，而是從外語等學科轉來的，并帶有很大程度的對本職工作的不穩定心理。我國現有的圖書情報類專業的高等院校、系科的設置也寥寥無幾。長此以往，必然會導致圖書館事業后繼乏力的局面。

2 政策與管理體制環境

有效的政策、法令、法規能給圖書館事業的健康發展提供必要的保證。政策環境主要包括兩個方面：一是國家的經濟、科技體制和政策；二是國家政策指導下的圖書情報信息政策及相適應的管理體制。

在科技與經濟體制交融作用不夠健全的情況下，科研單位偏重“高、精、尖”的科研項目，其文獻情報服務對象屬”純”科研性質，而常常忽視了具有直接經濟效益的生產技術方面的讀者服務。企業在原有的經濟體制下，沒有很強的競爭意識，生存和運行依賴信息，造成企業的信息意識淡薄，情報文獻需求甚少。這也給圖書館事業的發展帶來了外在動力不足的問題。

在國家政策指導下的學科政策，主要包括學科總體政策、學科發展的方向和重點，學科發展所采取的措施（如專業人員的職稱評定、成果的獎勵和推廣應用、有償服務的開展、在職人員的繼續教育等政策）、國家和部門對圖書館學科事業的干預程度及引導方法。對圖書館整個學科體系建設來說，國家還尚未建立起完善的政策環境。這是影響圖書館事業發展的基本原因之一。

在制定圖書館事業的政策過程中，第一，應確立圖書館事業在現代社會中的重要地位，科學技術現代化應該包括圖書館事業現代化。第二，應開辟圖書館學研究的經費渠道，將圖書館學的研究計劃納入各級政府部門的年度研究計劃。第三，需要制定一個長遠的、切實可行的圖書館事業的發展戰略規劃，不僅要研究內容的具體計劃，還應包括研究機構、人才培養等配套制度的計劃，并將其列入國家各級政府部門的長遠科技文化發展規劃之中。第四，要認真貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針，鼓勵圖書情報工作者敢于發表自己的見解。第五，進一步建立健全圖書情報專業職務的聘任制度，并能使之成為一項吸引人才的有效措施。

3 科學技術環境

這種環境主要是圖書館事業發展所需的社會物質基礎，以及相關學科和現代化信息技術的支持。從其研究對象、工作方法及范圍看，涉及到調查技術、系統仿真技術、決策技術、計算機技術。這些學科和技術的發展，能為圖書館事業的發展和應用提供科學理論和方法。我國目前的科技水平還較落后，新技術在圖書館的應用更是如此。導致這一現象的原因，信息技術是不可忽視的重要條件，我國圖書館自動化雖然在70年代已開始起步，但總的情況相當于美國60年代的初期，日、澳等國70年代初期的水平，比世界先進水平至少相差20—25年。我國情報檢索處于初期的脫機SDI階段，聯機檢索只是試驗階段，圖書館自動化系統處于大研制階段，網絡計劃剛剛起步。如較為綜合的大型情報中心、國家及省級圖書館、大型的高校館來說，還沒有從整體上步入全面應用現代光盤計算機技術與聲像通訊技術的階段。這些因素大大限制了圖書館研究水平、工作效率和服務質量的提高。在制定圖書館事業的發展規劃時，應制定相應學科、技術發展和應用規劃，使圖書館事業與整個社會的科學技術同步發展。

4 用戶環境

用戶環境主要指圖書館工作本身所服務的直接對象——圖書館用戶及有關用戶的各種因素。圖書館用戶作為圖書館系統作用于環境的主要對象，在很大程度上對圖書館事業的發展具有極大的推動和制約作用。圖書館用戶的個人因素主要有：情報需求特點、文化水準、專業素質、情報能力、職業條件、資歷及年齡等。同時，情報用戶在社會情報再生產循環中所起的巨大反饋作用也會受到削弱。因此，從這種意義上講，用戶是促進圖書館活動過程不斷加速的動力源泉。就我國情報用戶的現狀而言，普遍存在文化素質偏低、情報意識薄弱、外語能力差、情報需求低下等問題。這些問題在社會公共類用戶中的反映更為突出。為此，應加強用戶培訓和教育，使其成為推

動圖書館事業發展的助推劑，使圖書館用戶的情報需求與能力逐步達到動態平衡。

5 社會經濟環境

社會經濟基礎落后，圖書館經費來源長期不足。雖然近幾年經費數額上有較多的增長，但也被居高不下的書刊漲價之風淹沒。國家不可能拿出足夠的資金用于圖書館事業的建設，尤其是應用開發研究的矛盾更加突出，這些都阻礙了圖書館事業的發展速度。

6 社會環境系統的協調與改善措施

綜上所述的種種社會環境因素共同構成了環境系統，它們之間也相互影響、相互牽制，其中的任何一種環境因素都不是孤立存在的。社會環境系統的協調與改善、環境系統的優化是一項綜合性的社會系統工程，僅僅依靠圖書情報部門及本身工作者的自身努力是難以做到的，必須依靠全社會力量，逐步完善。圖書館事業的發展受到了各種社會環境的綜合影響，但其中的社會文化環境因素起著決定性作用，并影響著其它諸多環境因素，對此，應集中力量解決以下問題：（1）向社會各層次的領導者，特別是決策部門進行宣傳和施加影響，借以改變決策者乃至社會各階層對圖書館事業的價值觀念。這是改善和協調環境系統的關鍵一步。（2）圖書館學的研究重點要轉移到實際應用研究上，研究工作的選題、立項應從重大的具有實際意義的現實問題著手并努力搞出成果，解決實際問題，為圖書館的價值和作用提供具體、翔實的例證。（3）投身改革、促進經濟、科技、教育體制的改革，使管理體制逐步適合社會的發展，使圖書情報工作者有更多的自主權，以調動廣大圖書情報工作者的積極性。要勇于開拓創新，積極參與國家社會重大問題的論證咨詢工作，真正發揮其應有的作用。

總之，應加強研究圖書館事業發展過程中的社會環境，逐步實現圖書館事業發展所需的良好的社會環境，從中獲得圖書館事業發展應有的外在動力。

參考文獻：

［１］ 陳源蒸著.宏觀圖書館學［M］.北京：北京大學出版社，1989.

［2］ 劉建明.影響情報科學發展的若干環境因素［J］.圖書與情報工作，1988，（4）.

［3］ 梁曉龍.情報環境與用戶需求［J］.情報業務研究，1987，（4）.

［4］ 黃宗忠編著.圖書館學導論［M］.武漢：武漢大學出版社，1988.

［5］ 劉建明.論情報交流障礙［J］.情報業務研究，1988，（4）.