北京600億打造金融“第三極”

席志剛

規劃占地及投資規模均超位于西單的金融街的麗澤金融商務區，雖然以吸引投資性金融機構、金融交易市場為主，但仍將面臨金融街非常正面的資源競爭。_北京市發改委與豐臺區政府日前聯合發布，將用12年時間，投資600億元打造一個國內一流的國際化新興金融產業功能區——北京麗澤金融商務區（FBD）。

此舉意味著，在上海確定建立國際金融中心之后，北京也加快了建設金融城市的步伐。北京市豐臺區代區長游廣斌表示，建成后的麗澤金融商務區將成為北京金融街、CBD之外，承載首都金融業快速發展的“第三極”。

2009年4月15日，北京麗澤金融商務區規劃設計方案評選結果出爐，“北京金融產業第三極”方案和“天賦麗澤”方案共同成為優勝方案。

規劃方案或9月審批

4月15日，麗澤金融商務區規劃設計方案經過歷時近半年的多輪資格評審，由伍茲貝格有限公司與北京市弘都城市規劃建筑設計院聯合體設計的“北京金融產業第三極”方案和RTKL與北京市建筑設計研究院聯合體設計的“天賦麗澤”方案勝出。

“北京金融產業第三極”方案提出，麗澤可在東西兩端各建一個200米的地標性建筑，在南北分別建設260米和300米的地標性建筑，形成北京二、三環之問的新地標。“天賦麗澤”方案規劃的建筑相對集中，外低內高，中間的標志性建筑沖擊力強。

“兩個入選方案各有特色，充分考慮了這個區域本身的特點以及空間布局。”麗澤金融商務區開發建設指揮部辦公室主任邱明介紹，2008年10月7日，北京麗澤金融商務區向全球發布規劃設計方案招標公告，美國、德國、法國、日本、新加坡，以及香港等14個國家和地區的66個應征申請人提交了申請文件。

“將在兩個優勝方案的基礎上，結合專家意見，吸收其他方案的合理之處，進行規劃的編制，力爭9月底取得市政府的審批。”游廣斌稱，規劃方案出臺后，將會帶動整個北京市的“首都經濟”。

“大規模的開發建設，必須考慮交通承載能力，兩個方案的共同點是對金融商務區內的交通問題作了重點考慮。”邱明表示，入選方案對交通道路系統、節點都進行了梳理和改造，強調完善地下交通網絡。

“麗澤金融商務區規劃方案將采取對麗澤路下穿的方式來解決過境交通壓力。”北京市發改委相關負責人表示，地鐵14號線作為北京一條待建的地鐵線路，將東西貫穿北京麗澤金融商務區。今年下半年開工建設，將率先啟動麗澤標段的建設，在麗澤商務區設2個站點，計劃2013年底建成通車。

據豐臺區規劃局副局長葉大華介紹，根據方案，將完善麗澤金融商務區地下交通網絡，全方位貫通整個區域，形成100多萬平方米的地下空間，其中，地上部分主要是步行及公共交通，地下部分共建3層，地下一層是其他交通方式，地下三層設立地鐵站臺。而且圍繞軌道交通站點進行高強度開發，布局商業、娛樂、地下停車、地下交通形成立體化的交通網絡

“正在研究中的規劃將把麗澤路下沉至地下，辦公區內車輛交通將全部在地下完成，充分利用地下空間，車輛從地下直接進入辦公樓，配套設施也將在地下完成。”游廣斌稱，麗澤金融商務區規劃方案招標已進入尾聲，市政相關配套將先期啟動建設。

“前期準備工作已經開始，規劃紅線都是在40米以上的道路。”豐臺區區委辦公室主任陳云波表示，為加快FBD的發展速度，目前已經確定在3年時間內，啟動建設金融商務區里的5條道路。

規模超過金融街

在開發建設目標上，北京麗澤金融商務區將采取“三步走”發展模式。

據了解，2009年至2010年打好發展基礎;2011年至2015年，基本形成麗澤金融商務區建設雛形;2016年至2020年，基本完成麗澤金融商務區主體規劃建設，將麗澤金融商務區打造成為國內一流的國際化新興金融產業功能區。

根據規劃，麗澤金融商務區的投資總額及規劃面積均超出金融街。麗澤金融商務區規劃以麗澤路為主線，東起菜戶營橋，西至麗澤橋，南起豐草河，北至宣武區紅蓮南路，總用地面積5.25平方公里，是目前北京三環以內最后一塊成規模的待開發地區，投資總額600億元，計劃先期投資約305億元。

金融街的最初規劃為全部投資460億元，核心區面積1.18平方公里，截至2008年，已完成投資380億元。盡管已經確定繼續西擴，面積將達到2.59平方公里，但與麗澤金融商務區的投資、規劃相比，金融街也只是其一半。

“金融街經過10余年的發展建設，聚集了人民銀行清算總中心、中國國債登記結算公司、中央證券登記結算公司，是中國金融業的資金結算中心。”中央財經大學中國銀行研究中心主任郭田勇表示，麗澤金融商務區未來能不能跟金融街并駕齊驅是個問題，選擇豐臺區域搞金融商務區，存在一定的可能性。

目前，金融街及周邊地區金融企業已達1340家，擁有530多家知名企業和機構。除了三大金融監管機構外，還有35家中央部委機構、11家全國性銀行總部、58家中央直屬企業、19家上市公司以及21家外資金融機構進駐金融街，使得金融街的地位很難撼動。

北京市社會科學院經濟研究所所長趙弘認為，麗澤金融商務區面臨金融街非常正面的資源競爭，此外，還面臨位于其西側的京西商務區帶來的壓力和挑戰。

瞄準新興金融機構

目前金融街定位為金融機構總部聚集，CBD定位主要面向國際金融機構，麗澤金融商務區的定位在規劃中一度比較模糊，直到《關于促進首都金融業發展的意見》明確了北京金融業發展的總體布局后方得以清晰。在北京“一主一副三新四后臺”的金融產業空間布局中，麗澤金融商務區首次被明確定位為現代化的首都金融發展新空間和新興金融機構聚集區

“區別于金融街、CBD的定位，麗澤商務區將以吸引投資性金融機構，金融交易市場為主。”北京市發改委副主任盧映川明確表示，未來麗澤金融商務區將與金融街、CBD等其他金融功能區形成功能互補、合作共贏、協同發展的格局。

游廣斌表示，麗澤金融商務區將主要聚集銀行、保險、證券等金融業總部，創業投資、私募股權基金等新興金融機構，交易所、金融期貨市場等金融要素市場，以及國內外大型企業總部，使之成為“立足北京、服務全國、面向世界”的新興金融機構聚集區。

雖然在新的金融產業格局中，麗澤金融商務區的定位只是“三新”中的一員，但其瞄準的卻是僅次于主中心金融街和副中心CBD之后的“第三極”。

“從定位，規劃、交通配套上，麗澤金融商務區已經做好了充分準備。”邱明表示。

游廣斌坦言，雖然對麗澤新金融街期望很高，但顯然金融街不可能克隆，目前正在考慮吸引什么樣的項目，做什么樣的單體設計，功能如何匹配，內外交通如何聯絡，為今后組團式、滾動式逐步開發、建設奠定基礎。

陳云波在麗澤金融商務區發展高峰論壇上透露，目前正在加緊和大的集團公司進行洽談，其中大連萬達集團計劃在區內建設一個萬達廣場。此外，在所接觸的幾個大的金融公司中，有10家左右公司很有進入FBD的意向。

“別的金融區可以享有的優惠政策我們都可以實現，同時我們還將不斷根據需求滿足企業和金融人才的具體要求。”游廣斌稱，為吸引金融項目入區，已經出臺了麗澤金融商務區招商優惠措施在北京麗澤商務區內新設立或從區外新遷入的金融機構，給予一次性資金補助;購置辦公用房或租用辦公用房，按北京市政策給予一次性購房補貼或3年租金補貼，在區內登記注冊的金融機構給予其工商注冊費的全額補貼。

除此之外，《關于促進首都金融業發展的意見》也明確提出，麗澤金融商務區全面享受本市現有支持金融業發展的各項優惠政策，其中金融街、CBD等其他金融功能區所享受的金融發展政策在麗澤金融商務區也完全適用。

編輯 王何畏 美編 虎妹