張 雷 許云華 鄭 霞
摘要闡述了農業信息化與農業產業化的內涵,農業信息化的意義,農業信息化與農業產業化的關系以及以農業信息化促進農業產業化的對策措施。提出了只有把農業信息化與產業化有效結合,使農業信息化真正成為農業產業化發展的助推器,才能早日提高我國農業產業化水平的觀點。
關鍵詞農業信息化;農業產業化;影響
中圖分類號F323.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)08-0246-02
進入21世紀,農業的國際競爭空前激烈,提高農業的產業化發展水平,早日實現我國農業的現代化,加快推廣農業信息技術是重要的推動力。在當前經濟全球化的大背景下,更好地實現農業產業化必須將其與信息化有效結合,把信息化作為其成長過程中的一個全新的生產力要素,融入到農業產業化經營的全過程之中,以信息化帶動農業產業化和現代化,實現城鄉經濟的協調發展。沒有農業的信息化就沒有農業的產業化,也就沒有整個國民經濟的現代化。
1農業信息化和農業產業化的內涵
農業信息化是指通過對信息和知識及時、準確、有效地獲取、處理,準確地傳遞到農民手中,實現農業生產、管理、農產品營銷信息化,大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平的過程。
農業產業化是指在農業生產經營活動中,以國內外市場需求為導向,以提高經濟效益為中心,以當地資源優勢和加工流通企業為依托,以農副產品生產基地為基礎,對農業的支柱產業和優勢產品,實行區域化布局,專業化生產,企業化管理,社會化服務,產加銷、貿工農-體化經營,所形成的一種較為完整的產業系統。農業產業化是一種社會化大生產的組織形式,是農業、農村經濟經營方式和組織機制的創新,同時又是一種建立在各參與主體共同利益基礎上的運行機制,通過建立與社會主義市場經濟相適應的農業產業體系,使我國的農業及與之相關的資源得到優化配置,產出最佳的經濟效益,在產業發展、農民富裕的同時,推動國民經濟高速發展。
2農業信息化與農業產業化的關系
農業信息化是農業產業化的推進器,能對產業化進行提升;而農業產業化是農業信息化的基礎,兩者是相互依賴的。農業信息化必須要以一定程度的農業產業化為前提,因為只有在一定程度農業產業化的基礎上才能夠實施農業信息化;而農業信息化的最終目標也是推進農業的產業化,增加農業的市場競爭力,實現農業的現代化。
農業信息化是農業產業化的必然。首先,規模化的農業生產方式要求農業信息化。目前,我國農村普遍實行的集體合作或家庭式的小農經濟管理模式,隨著農業產業化的推進,農業除糧食生產外,加工、貿易、觀賞、服務、環保等復合性功能開始顯現,農業生產趨向多元化。信息技術的普遍應用使得人們收集、處理和使用信息的流程縮短,農業企業的資本周轉速度加快,“信息(知識)—技術—市場”的鏈接越來越緊密,國家對農業的管理以及農業企業的內部管理和組織方式也因此變得更加快捷和多樣化,這就要求管理必須信息化。其次,信息化有利于促進農業產業化。農業信息化不僅可以為農業發展提供充足的信息源泉和便捷的交流渠道,而且還可為農業生產經營中的產業鏈結和管理模式提供技術支持,對農業產業化能夠起到巨大的促進作用。農業信息化將改變傳統農業的管理方式,有利于拓展農業產業發展空間,提高管理水平,促進農產品流通。再次,全球經濟一體化要求農業信息化。在我國加入WTO的背景下,我國的農業必然在國際化、全球化這一總趨勢下存在和發展。不僅要在國內不同地區互通有無,而且還要在國際分工和科技進步的基礎上互通有無,在全世界范圍內進行交換。農業的系統運行和有序發展,離不開科學技術,尤其是信息技術的支持,這就在客觀上要求我國農業必須走信息化、產業化之路。
3農業信息化的重要意義
信息是市場機制發揮作用的基本條件,及時有效的信息,是引導產銷、調控經濟運行的重要手段。市場不對稱主要是信息的不對稱,造成農產品的供需失衡和農業資源的浪費。實現農業信息暢通,有利于實現市場供需平衡,合理配置農業資源,有利于降低農產品交易成本,促進農產品商品流通。
信息是政府實行經濟調控的總抓手。在市場經濟條件下,政府制定農村產業政策、調整農村經濟結構、規劃區域布局、發展優勢產業和區域經濟,都必須面向市場,以市場供求等信息為依據。信息是否及時、準確,直接關系到政府宏觀管理和調控目標的實現程度。
信息是農民生產經營決策的基本依據。農村改革是農民成為市場的主體,農民需要依據信息進行決策。近年來,農民對信息需求日益迫切,強烈要求建立健全與市場經濟相適應的農村經濟信息系統,充分發揮信息的導向作用,推動農民更快地走向市場。
農業信息化將促進農業生產結構的進一步優化,農業經濟的增長將越來越依靠信息,依靠智力和知識。因此,發展農業信息化具有重要的現實意義。
4以農業信息化促進農業產業化的對策措施
以信息化促進農業產業化的關鍵在于農業信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手段推動產業化發展過程中,需要各級政府、農業、信息、科技等相關部門以及全體農民的共同參與。
4.1充分發揮政府的引導作用
在農民利用信息技術的初級階段,只有政府才能擔當起組織、主導和推動農村信息化的作用。政府應在支持公益性農業信息數據庫建設和信息傳播工作的同時,通過政府制定相關政策、法規和管理辦法,鼓勵、支持和吸引社會力量,允許各種經濟實體,尤其是有實力的企業進入農村信息服務領域,采取靈活務實的措施吸引外資、民間資本以及各類風險基金、創業基金參與農村信息化建設,調動他們的積極性,培育市場化運行機制,通過機制創新促進農業信息化產業的形成和健康發展。
4.2加強農業信息網絡基礎設施建設
建立基于多種傳媒(計算機網絡、通訊、視聽等載體)網絡的農業技術推廣系統,發展現代化的寬帶高速農業信息網絡,應是當前農業信息化建設的重要內容之一。必須加大農業信息網絡基礎設施建設的力度,盡快建成相對完整的省、地(州、市)、縣、鄉、村5級農業信息網絡體系。要加快信息網絡軟硬件設施的更新換代,加強各種農業適用數據庫的研制與開發,建立并完善包括農業自然資源信息、農業生產管理信息、農產品市場信息、農業科技信息、農業實用技術及科研成果等數據信息在內的各種類型數據庫,并注意根據農業產業化的需要更新其內容。要充分利用現有廣播電視網絡、電話網絡和衛星傳輸網絡等信息傳播媒體,圍繞建立農產品市場體系、實施農業產業化經營、推廣先進農業技術等,積極開展廣泛的信息服務,把有效的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到農民手中,真正發揮信息資源的巨大價值。
4.3構建適合國情的農業產業化信息服務體系
中國農業產業化發展尚處于起步階段,為保證實用的科技、市場、產品等信息能為當前條件下的農民和農業發展所用,需要建立一些專職機構、配備專業人員為農戶提供高效、專業的信息服務,以保障農業信息體系能夠提供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。要通過建立不同類型的農業信息化的實驗示范基地,進行實驗示范基地的現場宣傳和樣板展示,擴大推廣面積和輻射范圍,以此來全面推動我國農業信息化進程。
4.4開發和推廣新的農業適用信息技術和信息技術產品
國家要采取切實措施,鼓勵各農業部門、科研院所、大專院校、企業或個人對農業信息技術和產品進行研究開發,如在經費、信貸等方面給予一定的扶持,在實驗設施方面提供方便,對農業信息技術的發明、革新與推廣有突出貢獻的給予相應的獎勵等。在開發方式上,要鼓勵科研單位與農場、企業的互助合作,聯合開發出真正適用的先進信息技術與產品;在產品類型上,要鼓勵在傳統稻麥棉基礎上發展多種特經作物的信息技術產品,發展養殖業、加工業等多種行業信息技術產品。
4.5加快培養農業信息化人才
農業信息化建設迫切需要培養造就一大批既懂現代信息新技術,又了解農業產業化生產經營的復合型人才。因此,一方面,要求各級政府部門的有關領導、農業科技人員和廣大農民必須有較強的信息意識,充分利用農村現有的農業信息基礎設施和農業信息資源,學習和消化先進的農業信息技術,用于指導生產和發展生產??h一級農業主管部門要根據國家制定的有關政策,結合本地實際情況,重點做好對農村信息技術人才經?;⒅贫然呐嘤柟ぷ?提高農村信息技術的應用水平,加速農業產業化的進程。另一方面,要加快農業信息技術人才的培養,各農業院校應建立農業信息專業,開設農業信息技術與管理課程,或者舉辦農業信息技術培訓班,培訓較高水平的農業信息技術人才。
4.6與當地農業生產有機結合起來,根據特定地區農業生產經營特點組織開展農業信息化工作
我國地域廣闊,農業品種眾多,需求分散,要根據區域、種類、季節等特點,提供切合實際、各具特色的信息化服務。有的地區如果主要從事科技含量較高、市場利潤比較豐厚的農產品生產,就需要利用信息手段加強對農業生產的田間質量管理,規范農民田間操作規程;有的地區如果主要生產季節性較強的農產品,則需要借助信息化手段,提高農產品物流的運行效率,增強農產品生產與市場需求之間的信息溝通,在降低農業生產市場風險的同時,盡可能地增加農民收入;有的地區如果生產的農產品對貯藏的要求比較嚴格,就需要充分利用信息化手段加強對農產品倉儲的管理,提高農產品倉儲的效率;對市場營銷要求較高的農產品則需要借助電子商務等信息化手段,增加對農產品銷售渠道的管理和宣傳,提高農產品的市場附加值等等。與此同時,還需要借助信息化手段加強對相關涉農企業和涉農產品的管理,如對化肥、農藥、各種飼料生產廠家、銷售渠道和具體產品的管理,實現各環節管理的信息化和科學化。
5結束語
只有將農業信息化與農業產業化相結合,清楚認識目前我國農業信息化工作中存在的問題,采取恰當的解決方案才能夠真正成功地為農業產業化裝配信息化的助推器,早日提高我國農業產業化水平,實現城鄉經濟協調發展。
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