關于黨校圖書館服務社會化問題的思考

杜小榮

摘要：黨校圖書館服務社會化是時代發展的必然趨勢。黨校圖書館具有文獻信息資源的特色優勢和全國黨校系統網絡資源的共享優勢，還有專業隊伍參與社會實踐的人才優勢和廣泛聯系社會的外部環境優勢。黨校圖書館的社會化服務必須準確定位，明確重點，發揮優勢，走有特色的創新之路。

關鍵詞：黨校圖書館；社會化；讀者服務

中圖分類號：G259.25文獻標識碼：A文章編號：1002-7408(2009)03-0092-03

一、黨校圖書館開展社會化服務的必要性

黨校圖書館服務的社會化，是時代發展的需要，也是黨校圖書館自身改革和發展的需要。必須從時代發展的大背景、建設和諧社會的全局以及圖書館自身的基本社會使命等方面來認識這一問題。

黨校圖書館服務社會化是時代發展的必然趨勢。隨著知識經濟社會的到來，黨校圖書館面向社會開放，走社會化之路勢在必行。知識經濟的興起，使全社會對知識與信息的需求和依賴越來越強烈。信息理應成為全人類共享的共同財富。作為擁有一定特色的信息資源的黨校圖書館，無疑是人類信息資源寶庫的一個重要組成部分，應該為社會做出自己的貢獻。而網絡時代的到來，不僅為黨校圖書館的社會化服務提供了新的服務手段與條件，還提供了更加廣闊的服務平臺。從而保證知識傳播渠道的通暢，使服務社會化成為可能。

黨校圖書館服務社會化是構建和諧社會的必然要求。黨校圖書館服務社會化，既可使自己的文獻信息資源融入社會知識保障體系，成為全人類的共同的社會財富，更好地滿足社會日益增長的文獻信息需求，提高資源利用率，同時通過對社會讀者開放的、公平的服務，也是對圖書館人文精神的弘揚，在構建社會主義和諧社會中起到應有的作用。尤其是目前，我國的公共圖書館發展滯后的問題比較突出，信息化水平相對較低，城市與農村、發達地區與欠發達地區、不同社會群體之間擁有的信息資源總量存在明顯差別。我國現有公共圖書館2721個，總藏書量4億冊，按國土面積和人口計算，平均每3529平方公里有一個公共圖書館，相當于一個館平均輻射半徑為33.5公里，每45.9萬人口擁有一個公共圖書館，平均每人擁有0.27冊藏書。而在建設中國特色社會主義的進程中，各行各業需要大量的情報信息來幫助他們生產、經營、開發，各級領導需要大量的情報信息供決策參考，廣大群眾對文化、信息、知識得需求越來越迫切。而另一方面，全國黨校圖書館的館藏利用率卻低于25％，許多對社會有用的文獻在“睡覺”，這是很大的資源浪費，也是社會資源配置和利用中的一種“不和諧”現象。黨校的經費來自國家的財政撥款，國家花費巨資建設的資源不僅要為黨校教學和科研服務，也理應讓社會盡可能充分利用它。從中央黨校到各省、市、縣黨校的圖書館如能面向本地區以至于全社會，走服務社會化之路，將有利于推進社會公平，填補數字鴻溝，緩解供需矛盾，促進地方經濟建設，為構建和諧社會盡到應有的責任。

為社會大眾服務是圖書館自身的基本使命。圖書館歷來就是一種公眾性的社會文化服務機構。現代圖書館自產生伊始，就以為社會大眾服務作為自己的理念和追求目標，早在十七世紀。德國圖書館學家G·諾德就曾指出：“圖書館不應只為特殊階層服務，應該向一切愿意來圖書館學習的人開放。”聯合國教科文組織于1995年發布的《公共圖書館宣言》中指出：“每一個人都有平等享受圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教、信仰、國籍、語言或社會地位的限制。”可以說，為社會提供文獻信息服務是圖書館自身的基本社會使命，也是它產生、存在和得以不斷發展的根本理由。我國的除公共圖書館以外的各級各類圖書館，在自身的發展實踐中，根據自己的性質、所屬系統、服務對象不同，出現了專業化、專門化、部門化的趨勢，各為其“主”。但是，從宏觀上說，任何一個圖書館的文獻信息資源都應該是社會共同的財富，為社會大眾服務是圖書館的天職，自然也是黨校圖書館不容推卸的職責。

二、黨校圖書館開展社會化服務的獨特優勢

黨校圖書館在社會文獻信息系統中具有重要地位和作用，在面向社會開展信息社會化服務方面有著自身獨特的優勢。

文獻信息資源的特色優勢。黨校圖書館的文獻信息資源，其規模和數量雖然比不上大學圖書館，但是具備了專業性、系統性和實用性等優點。館藏特色主要為：豐富的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等經典著作，以及學習、宣傳與研究黨的路線、方針、政策的文獻資料；哲學、政治、領導科學方面的書刊文獻；中共黨史、中國共產黨的建設的研究資料；省情、市情、縣情等地方文獻資料。隨文獻數量的增加以及全國黨校系統共建了一批特色數據庫，形成了比較系統、完備的黨校圖書館館藏文獻信息資源體系。在全黨和全國人民認真學習中國特色社會主義理論的時代要求下，這些文獻大部分對社會用戶有普遍的適用性。其中的黨史、黨的建設、省情等研究資料，對各級黨政領導干部、理論宣傳工作者和一些專門研究人員，有很強的針對性和參考價值。而且，這些資料的系統性、完備性為其他社會信息服務機構所望塵莫及，具有得天獨厚的優勢。

專業隊伍參與社會實踐的人才優勢。黨校的專業人才要從兩個層面來認識。一是黨校擁有一大批專家、學者、教授，這使黨校圖書館的信息咨詢服務有可靠的知識后盾，并且具有一定的權威性，這是一般公共圖書館所不具備的；二是黨校圖書館也擁有較高素質的專業隊伍，他們在信息資源的獲取、鑒別、加工、處理等基本業務環節上都有比較強的能力。更為值得一提的是，比起普通高校圖書館來，黨校圖書館人員有較多的機會接觸社會的方方面面，參與社會調研，了解社會需求。承擔黨政部門的課題資料收集整理活動，在長期的工作實踐中，積累了較豐富的社會服務經驗。

全國黨校系統網絡資源的共享優勢。由于黨中央對黨校教育的高度重視，近年來各級地方政府大幅度增加了對黨校的投入。各地方黨校圖書館的硬件設施和技術設備也有了極大改善。黨校圖書館一般都有較好的讀書氛圍和優雅的人文環境，是理想的學習之地。在計算機、通訊網絡、信息數字化、遠程教學設備等方面不斷得到改進和提高。以中央黨校圖書館為中心的全國黨校系統數字圖書館網絡已經初步形成，從中央到省、市、縣黨校可以通過網絡提供遠程信息服務。現代技術的充分運用以及信息資源的共建、共享，為黨校圖書館信息社會化服務提供了強有力的支持和保障。

廣泛聯系社會的外部環境優勢。黨校是培養各級黨政領導干部和理論人才的學校。黨校的學員大多為一個地區、一個系統或一個單位的領導干部。他們比較全面的了解所在區域的社會實際和需求。他們在黨校學習期間，都不同程度地利用過圖書館的文獻信息資源，并和圖書館工作人員建立了良好的關系。即使在他們離校之后，仍然保持著或多或少的聯系。這為黨校圖書館開展社會化服務提供了相當有利的條件。圖書館可以通過他們比較具體地了解當地政府或某部門的工作任務與信息需求重點，溝通與協調同社會各實

際部門的關系，使圖書館的社會化服務能有較強的針對性和良好的外部環境，擴大影響力度，增強服務效果。

三、黨校圖書館開展社會化服務的基本思路

關于黨校圖書館社會化服務的定位。任何一個圖書館的文獻信息資源都是有限的，而全社會的文獻信息需求是無限的。圖書館社會化服務并不是盲目的、無限的、不講重點的泛泛的服務，即使在討論社會化的問題上，各級各類圖書館也都應該首先結合自身的特點與優勢，找準自己的定位，明確服務方向與重點，起到在全國圖書館服務體系中特有的、無可替代的作用。這才是圖書館服務社會化應有的內涵。不能一提社會化服務，就不分主次，不顧自身的實際條件，結果顧此失彼，反而不能取得理想的效果。黨校圖書館社會服務的定位應該是黨校的干部教育向社會的延伸。在全國圖書館社會服務體系中。應是側重于為社會大眾政治理論學習和黨政領導宏觀決策參考提供服務的主要承擔者。它不能像一些高校圖書館那樣為重點學科的建設、科技攻關、專利檢索等提供專業性很強的信息咨詢服務，或者像公共圖書館一樣全方位的、多樣化的、一般性的文化科學知識普及服務。黨校圖書館社會服務的重點對象，應該是各級黨政部門的領導干部、從事政治理論宣傳工作的人員、黨史黨建的專門研究人員，以及社會上有學習政治理論需求的廣大群眾。

關于黨校圖書館社會化服務的主要內容。黨校圖書館社會化服務主要可圍繞以下幾個方面來進行：(1)圍繞黨政領導部門宏觀決策的信息需求進行信息調研，整理相關信息供決策者參考；(2)收集省、市、縣情信息資料以及外部對本地區的評論與信息反饋，為地方經濟建設服務；(3)配合本地區廣大黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中國特色社會主義理論、科學發展觀以及黨的路線方針政策的需要，提供學習宣傳資料，匯編學習文件，為干部思想教育輸送精神食糧；(4)為黨的建設和黨史研究等方面的理論工作者提供有針對性的專題文獻信息資料。

關于黨校圖書館社會化服務的方式。社會化服務絕不能狹隘的理解為只是書刊的外借，只想到敞開大門，接待社會讀者借閱書刊。現代條件下圖書館的文獻信息服務應該有更為豐富的手段與方式。任何一個館自身的文獻信息資源總是有限的，而信息服務的廣度和深度是無限的。黨校圖書館只有通過服務的延伸才能縮小有限信息文獻資源與無限社會需求之間的矛盾，使社會化服務之路越走越廣。具體的方式是多種多樣的，可著重抓好以下方面：

(1)開展黨政干部和社會用戶信息利用知識與能力培訓工作。網絡環境下，信息用戶傾向于“自我服務”的模式，即利用網絡終端自行查找和使用信息。但是部分用戶對網絡知識和專業知識了解甚少。網絡信息資源又龐雜無序，極大地影響了他們有效獲取信息。黨校自身本來就具備較好的教學條件，圖書館可針對黨政干部的特點和社會用戶獲取信息的現實困難，積極開展有關方面知識與能力的培訓，使其掌握通過網絡有效利用圖書館網絡信息資源的方法和技能。

(2)開展特色服務。黨校圖書館要發揮優勢，對信息資源進行深度開發，開展特色服務。對社會用戶來說，零散的資料、報道看過以后，很容易淡忘。黨校圖書館專業人員通過收集、歸類整理，形成專題數據庫，發揮的作用就大不一樣。目前，全國黨校系統圖書館已經陸續建起了一批專題數據庫，有若干專題在全國或本地區具有特色，相應的文獻資源也較為系統和完備，應該充分利用這方面的優勢。

(3)開展網上咨詢服務。信息網絡的發展，使越來越多的用戶趨向于通過網絡請求咨詢服務。黨校圖書館應在自己的網頁上設立相關服務項目，接受讀者的咨詢，與用戶交流，并以此為平臺逐漸了解不同讀者群的主要需求，及時滿足他們在公共圖書館和其他咨詢部門無法得到的信息。

(4)開展定題跟蹤服務。黨校圖書館應滿足社會大眾了解黨的路線、方針、政策方面的需求。再是根據黨政領導部門決策需要、研究工作進程以及企業產品開發和技術更新服務方面，深入企業，進行廣泛的市場調查，了解企業對科技開發和成果的情報需求。利用自身優勢，為企業發展提供高效服務。同時，將科技成果在企業中的應用情況進行跟蹤服務。

四、黨校圖書館開展社會化服務必須注意的幾個問題

黨校圖書館要走社會化服務之路，牽涉到館藏建設、服務方式、管理體制等諸多方面，以及與社會用戶、社會同行等方面的關系，必須統籌考慮，探索創新。逐步實行。

必須處理好基本用戶與社會用戶的關系。黨校圖書館開展社會化服務后，大量社會用戶提出的信息要求，會對原來核心用戶(黨校師生)的信息要求產生影響。因而處理好核心讀者與社會讀者的關系便成為問題的關鍵。一般來說，黨校圖書館雖然對社會開放，但它的主要任務依舊是為黨校教師和學員服務，必須以保證本校核心讀者的需要為前提。—方面要制定具體措施來保證校內人員利用圖書信息資料的優先權，但同時應注意尊重社會用戶不能在服務態度、服務質量上有所差異。要尊重社會用戶的權利在本館無法滿足讀者的要求時，要耐心解釋并且聯系社會同行，努力尋求解決方案，爭取每位用戶的認可。

處理好同行業的關系。黨校圖書館社會化服務要妥善處理好黨校圖書館之間、黨校圖書館與其他系統圖書館之間的關系。黨校圖書館較少有與外系統圖書館之間的合作，只是在業務工作或學術交流方面有些聯系，談不上資源的共享。社會的發展和各種新技術的應用，為圖書館之間的合作創造了條件。黨校圖書館應與公共圖書館、高校圖書館、地方政府信息部門、社會信息服務中介等建立合作關系，參與地區文獻資源的共建共享，主動介入當地的文獻共享協作網，發揮各自的館藏特色，提高文獻信息資源的整體利用率。同時，通過與各信息咨詢服務部門的合作，合理調配信息資源，共同滿足社會信息需求。

處理好圖書館社會化服務與社會化宣傳的關系。長期以來，黨校圖書館“養在深閨人未識”。社會上不少人對黨校圖書館知之甚少，社會影響受到很大局限。要廣泛開展社會化服務，黨校圖書館應在網頁上開辟信息服務窗口，重點介紹圖書館的信息資源、信息服務能力以及信息服務形式。尤其是要突顯出黨校圖書館的特色化資源和人才優勢，通過開展各類宣傳活動來擴大影響，增強社會對黨校圖書館的了解和認可，使大家充分認識到黨校圖書館所提供服務的價值。

處理好社會化服務與自身建設的關系。黨校圖書館要搞好社會化服務。其重要的前提與條件是要加強自身的建設。具體的應從以下方面入手：

(1)切實轉變觀念，樹立現代圖書館為全社會服務的新理念。要破除圖書館部門所有的狹隘思想，將圖書館納入整個社會信息服務系統的視野，立足本館，放眼全社會。這樣，才能從根本上來統籌考慮圖書館各項建設，從資源配置、人員安排、館藏建設、規章制度的設立等各方面來保證社會化服務的開展。

(2)著眼于社會文獻信息資源的館藏化。重視虛擬圖書館的建設。要對社會上海量的數字化信息資源進行收集和整合，通過對信息的搜索、跟蹤和過濾，將有關資源分門別類地加以組織，達到有限擁有，無限服務的目標，滿足社會多元化的文獻信息需求。

(3)加強館員隊伍建設，使其符合社會化服務的要求。黨校圖書館要搞好信息社會化服務工作，加強館員隊伍建設是當務之急。要從開展社會化服務的需求出發，重新審視圖書館員應具備的素質與能力，即：不但要掌握圖書館專業的業務知識與必要的信息技術，還要具備參加社會實踐、從事社會宣傳、開展社會調研以及分析解決實際問題的能力。

(4)與社會化服務相適應的制度建設。為使圖書館的社會化服務逐步規范，必須改革原有規章制度中一切不利于社會化服務的條條框框，取消不必要的限制，從社會用戶的角度出發，重新調整，建立健全更為合理的規章制度，以保證社會用戶的正當權益。同時，也可使全館人員統一認識，統一行動，互相配合。共同搞好這項工作。

責任編輯：秦玉珍