搭建中日韓合作之“橋”

徐長文

2008年12月13日，中日韓三國領導人會議在日本福岡舉行，推進了中日韓自由貿易協定(FTA)的共同研究，是三國合作的新里程。中日韓加強合作不僅可應對金融危機，也將推動東亞經濟穩定與和平發展。

金融危機籠罩下的日本

在2008年10月前，由美國次貸危機引發的全球性金融危機對日本的沖擊，還尚未顯現出來。日本金融界積極地在美國收購面臨困境的金融企業，這是對亞洲金融危機時，美國收購日本企業的報復。例如，三菱UFJ金融集團收購了摩根士丹利20％的股份；瑞穗和三井銀行等也參與了收購華爾街資產的活動。

但是進入10月份后，日本各種不祥事件紛紛涌現。最初是日本中型保險公司大和生命保險，受美國次貸危機的影響，背負27億美元的債務而宣布倒閉。按債務金額計算，這是2008年第五大日本企業倒閉，也是2001年以來，倒閉的最大保險企業。接下來是日本最大金融機構三菱日聯宣布，受到資本市場動蕩拖累，公司需要募集107億美元資本金。瑞穗和三井住友兩大金融巨頭也需進一步融資。日本最大券商野村控股公司稱，受股市低迷和交易損失影響，第三季度出現大幅虧損。

據《日本經濟新聞》報道，日本六大銀行集團2008上：半財年(4～9月)的合計凈利潤比上年同期下降57％，是4年來同期的最差業績水平。預計本財年六大銀行集團的凈利潤將比上年減少一半左右。原因是受金融危機影響，企業倒閉增加。六大銀行集團處理不良債權的費用同比劇增86.4％。達7200億日元。預計到本財年底，這項費用將增至1.1萬億日元。

2008年8月底，日本提出了次貸危機爆發以來的第一份經濟對策方案，總規模達26.9萬億日元(合2730億美元)，主要用于減稅等方面。財政實際支出5萬億日元，而其中的2萬億日元，作為定額發放資金，為有兩個未滿15周歲兒童的四口之家提供6.4萬日元的定額資金，目的是增加私人消費。實際上，這只能稱為“生活補貼”，不會使私人消費增加。因為日本一般四口之家年均消費在400萬日元左右，而在能源價格暴漲，物價也以每年2％的速度上升，收入并未增加的同時，要維持原來的消費水平，名義支出需增加到8萬日元，所以，定額發放的6.4萬日元資金，只能起緩解作用，不會增加消費。

所以，日本最近提出的“內需主導”只不過是一句口號。日本是外需為主導的經濟，只有出口增加，才會促進經濟增長。而在世界性金融危機中，美國和歐洲國家經濟都不景氣，日本增加對上述地區出口的可能性不大，而對發展中國家的出口卻有可能增加。所以，日本將通過與發展中國家締結自由貿易協定(FTA)或全面經濟合作協定(EPA)，強化兩國或多國間的合作關系，增加日本出口的同時，也要開放本國市場，吸納對方商品的進入，獲取雙贏或多贏效果。

新世紀以來，隨著中日兩國的經濟發展，雙方的互補性進一步加強，經貿合作不斷擴大，日本已經連續4年為中國的第三大貿易伙伴。截至2008年9月，日本對中國直接投資項目4萬多個，總金額已達644億多美元，是對中國直接投資最多的國家。日本對中國提供的政府貸款、無償援助為中國經濟的快速發展發揮了重要作用。目前，中國也已經超過美國成為日本的第一大貿易伙伴，2008年1～10月，兩國貿易額已經達到2258.6億美元，比2007年同期增長17.7％，預計全年貿易額將達2700億美元左右，再創歷史新水平，到2012年，即兩國恢復邦交正常化40周年時，雙方貿易額將達到或超過3000億美元水平。為鞏固和擴大兩國的經貿合作，中日兩國也應該探討建立FTA關系。

韓國不會成為“亞洲的冰島”

在這場全球金融危機下，韓國也不可避免地遭受了沖擊。外資銀行撤資，股市主要股指已下跌近40％，2008年11月24日，韓元對美元匯率創11年來的新低，累計貶值達38％。

最近西方媒體也“唱衰”韓國，稱韓國已經陷入同1997年亞洲金融危機那樣的困境之中，有的媒體甚至說，韓國將成為“亞洲的冰島”。2008年11月4日發表的美林報告《全世界你想了解的事情》中，將韓國列為全球風險最高的十個國家和地區之中，而且排名僅次于澳大利亞和瑞士之后的第三位。

但我們應該看到的是，今天的韓國與十年前相比經濟狀況明顯改善，已經成為亞洲最大的經濟體之一。目前，韓國的主要經濟指標均好于十年前的1997年亞洲金融危機時期。特別是韓國已經歷了1997年的金融危機和接受IMF援助的苛刻條件，具備了應對金融危機的寶貴經驗。

為應對嚴峻的金融危機，韓國自2008年10月份以來采取了一系列措施，包括總額達1300億美元的金融援助計劃，旨在穩定本地銀行體系和金融市場。根據該計劃，政府將為本國銀行在2009年6月前所欠的外幣債務，提供總額為1000億美元的3年期付款擔保。還出臺一項總額14萬億韓元(約110億美元)的財政刺激計劃，以抵御經濟大幅放緩的風險。為緩解金融市場的外幣流動性短缺問題，向銀行和中小出口企業提供300億美元資金，同時向國有中小企業銀行提供1萬億韓元資金，以幫助陷入信貸困境的中小企業。

這些措施實施后，預計2008年韓國經濟增長將略低M2007年的5％水平，而為496左右，2009年也將保持4％的增長水平，可創造20多萬個就業機會，物價的上漲率可持續在3％左右。

很多外國輿論認為，韓國將因無法償還債務，而陷入金融危機。野村證券金融經濟研究所最新研究認為，2008年4～9月份韓國的對外凈資產債權余額(對外債權余額-對外債務余額)為27億美元，與高峰時(2005年10—12月份)的1207億美元比較，減少了97％，扣除直接投資、股票投資之外，按目前的狀況發展，韓國將重新陷入8年前的凈債務國的深淵。另外，韓國的對外債務占外匯儲備的比率為1.6倍，又恢復到了1999年前的高水平。特別是占其對外債務41.8％的短期債務(還款期間在1年以內)的余額占外匯儲備的比例達0.7倍已經接近1998年的1.0倍水平。這確實使人感到，韓國可能陷入金融危機。

不過，韓國的外匯儲備已經是1998年的7.2倍，現擁有2400億美元的外匯儲備，另據環球銀行金融電訊協會(SWIFT)的公開資料，韓國股權基金在2008年第二季度獲得了140億美元的新資金。還債能力不應質疑。韓國政府也表示可隨時動用外匯儲備。所以，不必擔心韓國的還款能力。韓國也不會成為“亞洲的冰島”。

2008年以來，中韓經貿持續增長，1—10月，貿易額達1623.3億美元，比2007年同期增長25.4％，分別高于中國同主要貿易伙伴美國和日本增長的13.8％和17.7％的水平。預計全年兩國貿易額將超過2007年水平，而達1900億美元左右，再創歷史新紀錄。

中韓兩國的FTA已經進行了5次共同研究，預計2009年將進入談判，相信兩國FTA建立后，雙方的經貿關系將進入新階段。同時，為推動中日韓三國擴大雙邊貨幣互換制度，中、日兩國已分別與韓國簽訂了300億美元的互換協定。

中國與日本、韓國是友好近鄰，又是互為主要的經貿合作伙伴。在愈演愈烈的金融危機中，鞏固和發展中日韓經貿合作將是我們應對危機的最佳選擇之一。