海協會、海基會在南京舉行第三次會談并簽署三項協議

4月26日上午，海峽兩岸關系協會會長陳云林（右）與海峽交流基金會董事長江丙坤在南京舉行會談。這是兩會恢復協商后領導人第三次會談。

新華社記者 孫參 攝

4月25日上午，海基會董事長江丙坤率海基會協商代表團搭乘兩岸直航包機從臺北抵達南京。

當江丙坤一行抵達下榻的南京紫金山莊時，受到海協會會長陳云林的熱情歡迎。在致辭時，陳云林表示，26日，他將和江丙坤就兩岸空中定期航班、兩岸金融合作和共同打擊犯罪及司法互助等問題進行商談，并簽署協議，同時就陸資入島問題交換意見。當前，國際金融危機正在對兩岸經濟產生巨大的影響，在此重大時刻，兩岸同胞應當相互理解，相互支持，共同努力，共度時艱。相信在兩會同仁的共同努力下，此次會談一定會取得圓滿成功，向兩岸同胞交出又一份亮麗的成績單。

在致辭時，江丙坤首先代表臺灣人民向大陸同胞表達問候之意。在回顧了兩會恢復制度性協商之后取得的成果后，江丙坤表示，兩岸關系現在“輕舟已過萬重山”，相信這次南京會談的成果，會進一步擴大兩岸經貿正常化的基礎，為兩岸關系和平發展奠定良好的基礎。南京是歷史名城，是文化古都，歷朝歷代很多文人、詩人都在這里留下留名萬世的經典名作。相信兩會26日在南京簽署的協議，也會為下一代締造永久幸福的基礎，變成讓子孫認為是經典的名作。祝愿兩會此次協商順利、圓滿、成功。

江丙坤一行抵達南京祿口機場時，海協會常務副會長鄭立中等前往迎接。當晚，海協會舉行宴會，歡迎江丙坤一行。

4月25日下午，海協會與海基會在南京東郊紫金山莊舉行了副會長、副董事長層級的預備性磋商，就26日上午舉行的兩會領導人第三次會談所涉及的兩岸空中定期航班、兩岸金融合作、兩岸共同打擊犯罪及司法互助等三個議題，以及大陸資本赴臺投資等事宜作最后的溝通。在約一個半小時的磋商過程中，雙方就協議文本和協議確定后一些配套措施如何跟進，充分交換了意見，相當一部分遺留問題都已解決。

海協會常務副會長鄭立中、海基會副董事長兼秘書長高孔廉主持磋商。

磋商前致辭時，鄭立中表示，經過緊張有序的準備，陳云林會長和江丙坤董事長的會談將于明天正式舉行。去年以來，兩岸關系步入和平發展的軌道，兩岸經濟交流與合作不斷發展，兩會簽署的各項議題也正在顯現成果。但與此同時，國際金融危機也給兩岸經濟的發展帶來了新的挑戰。面對嚴峻的國際經濟形勢，兩岸同胞熱切期待通過協商，能夠更快地加速兩岸經濟合作的步伐。我們相信，兩會領導人第三次會談的成功舉行，將為兩岸經濟的發展和繁榮帶來新的合作動力。

鄭立中表示，今天的工作性商談將最后歸納有關協議的內容，整理已經達成的協議，討論已有的問題。

高孔廉在致辭時表示，去年兩會舉行兩次會談，共簽署了六項協議。這六項協議對兩岸民眾生活和企業營運帶來相當大的影響，效益逐漸顯現。

海協會駐會副會長李炳才、執行副會長兼秘書長李亞飛和海基會副董事長傅棟成等參加磋商。

4月26日上午，海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在南京紫金山莊舉行兩會恢復協商以來的第三次會談。雙方就兩岸空中定期航班、兩岸金融合作、兩岸共同打擊犯罪及司法互助等議題進行了商談，就大陸資本赴臺投資事宜交換意見，并討論了下半年兩會協商議題規劃、加強會務聯系與交流合作等事宜。

雙方首先回顧了兩會所簽協議的執行情況。陳云林表示，兩會恢復協商以來，兩會領導人在北京和臺北兩度會談，簽署6項協議，解決了大陸居民赴臺旅游、兩岸直接通航、通郵等一系列兩岸交往與合作中急需解決的問題。兩岸有關方面積極落實兩會協議。目前，各項協議執行情況越來越好，兩岸業界和民眾普遍受益，有力地推動兩岸經濟合作和兩岸同胞往來。

大陸居民赴臺旅游人數不斷攀上新臺階，預計全年可望突破50萬人次。兩岸航點空中距離、時間大大縮短。截至2月底，雙方共執行客運包機4080班次，運載旅客74萬人次，平均載客率達78.5%。共有117艘兩岸船舶獲準從事直航兩岸業務，基本滿足了兩岸貨物貿易對海運的需求，減少了15%至30%的運輸成本。兩岸直接通郵業務運行平穩，開通郵政電子匯款業務。兩岸食品安全協議生效后，雙方業已通過聯絡人進行多次食品安全信息通報，對保障兩岸同胞生命安全與健康發揮了積極作用。在不到一年的時間里，兩會制度化協商已經向縱深推進，兩岸關系和平發展態勢持續增強。

雙方在解決兩岸空中定期航班、金融合作、共同打擊犯罪及司法互助問題方面取得共識。

雙方同意將兩岸常態化包機轉換為空中定期航班，實現兩岸航空運輸業務正常化。

雙方同意加強兩岸金融領域廣泛合作，相互協助履行金融監管與貨幣管理職責，共同維護金融穩定。

兩岸同意在民事、刑事領域開展互助，采取措施共同打擊雙方均認為涉嫌犯罪的行為。

雙方一致認為，應秉持優勢互補、互利雙贏的原則，積極鼓勵并推動大陸企業赴臺考察、投資，以利加強和深化兩岸產業合作，實現兩岸經貿關系正常化和制度化。希望兩岸業務主管部門以適當方式建立溝通機制，共同推動大陸企業赴臺投資。

陳云林和江丙坤責成兩會會務人員依據上述共識整理協議文本，盡快簽署《海峽兩岸空運補充協議》、《海峽兩岸金融合作協議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》等3項協議，并公布雙方關于大陸企業赴臺投資事宜達成的共識。

陳云林指出，前述4項議題的解決，將進一步完善兩岸直接“三通”，建立兩岸金融監管與貨幣管理合作機制，初步實現兩岸雙向投資，推進兩岸經濟往來正常化，維護兩岸交往秩序和兩岸同胞權益，進而為協商建立兩岸經濟合作機制創造條件。

雙方還就兩會下半年協商議題規劃、兩會會務聯系與交流等事宜交換了意見。雙方原則同意于下半年適當時候在臺灣舉行第四次會談，同意在去年臺北會談中討論過的相關議題中選擇第四次會談的議題。陳云林建議優先商談兩岸漁工勞務合作問題，兩岸農產品檢驗檢疫合作問題，兩岸標準、計量、認證認可和市場監督合作問題，避免雙重征稅問題。本次會談結束后擇時溝通，確定相關議題安排。雙方同意進一步加強兩會交流，組織海協會理事與海基會董、監事交流互訪。

陳云林強調，當前國際金融危機對兩岸經濟發展產生嚴重影響，世界經濟形勢依然嚴峻復雜。兩岸同胞是骨肉兄弟，當此困難時刻，更需要雙方凝聚心力、和衷共濟、加強合作、共御危機。大陸方面已經表示，將推動大陸企業赴臺投資，擴大對臺產品采購，鼓勵臺資企業到大陸開拓市場，增加大陸游客赴臺旅游，協商建立符合兩岸經濟發展需要、具有兩岸特色的經濟合作機制。雙方密切合作，攜手并進，就一定能在兩岸關系和平發展的軌道上，克服困難，共創互利雙贏的經濟榮景。

當天下午，海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在南京簽署《海峽兩岸金融合作協議》、《海峽兩岸空運補充協議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》等3項協議。

當天下午，海峽兩岸關系協會會長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤在南京舉行會談。會談中，雙方就大陸資本赴臺投資事宜交換了意見，達成原則共識。全文如下：

雙方一致認為，目前兩岸關系面臨難得的歷史機遇，為促進兩岸雙向直接投資創造了良好的環境，尤其是面對國際金融危機對兩岸經濟的影響和沖擊，雙方應秉持優勢互補、互利雙贏的原則，積極鼓勵并推動大陸企業赴臺考察、投資，以利于加強和深化兩岸產業合作，實現兩岸經貿關系正常化和制度化。

雙方希望兩岸業務主管部門以適當方式建立溝通機制，共同推動大陸企業赴臺投資。

海基會表示：臺灣方面誠摯地歡迎陸資來臺投資。將盡速發布相關規定及配套措施，并循序漸進擴大開放投資領域，持續推動相關工作，協助解決投資所衍生之問題，以利陸資來臺投資。

海協會表示：大陸方面將積極支持大陸企業赴臺投資。鼓勵有條件的大陸企業赴臺考察，了解投資環境，尋找投資機會。根據頒布的有關規定，為大陸有實力的企業赴臺投資提供便利。

當天下午，中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅在這里會見了剛剛結束兩會領導人會談的臺灣海基會董事長江丙坤一行。王毅說，推進兩岸關系進程，應經濟為先，循序全面發展；互信為重，逐步破解難題。

王毅說，在兩岸關系改善過程中，兩會發揮了重要的橋梁和紐帶作用。兩會恢復商談時間不長，但通過密切合作，平等協商，已簽署了九項重要協議。這次簽署的三項協議和達成的一項共識，是兩會商談的新成果，也是兩岸關系的新進展，可以說，兩岸經濟往來正常化的目標正在實現。建立定期航班，標志著空中直航更加完善和規范，兩岸人員往來迎來了新局面。啟動金融合作，標志著兩岸經濟關系從實體經濟發展到金融領域，邁出了新步伐。陸資入島達成共識，標志著兩岸經濟往來從單向投資發展到雙向投資，實現了新突破。共同打擊犯罪及開展司法互助，標志著兩會協商從經濟性議題擴展到社會性議題，豐富了新內涵。

王毅指出，當前雙方的重要使命是如何切實把握機遇，化解挑戰，不斷開創兩岸關系和平發展新局面。去年12月31日，胡錦濤總書記在《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上發表了重要講話，全面闡述了兩岸關系和平發展的思想，提出了重要的六點意見。重申了我們的原則立場，闡明了我們的政策主張，同時也盡量照顧到臺灣同胞的合理訴求，充分釋放了我們的誠意和善意。講話為兩岸關系發展指明了方向，也是我們開展工作的重要綱領和指南。

王毅指出，如何攜手應對國際金融危機是兩岸目前的當務之急。兩岸是一家人，我們愿與臺灣同胞攜手合作，共克時艱。溫家寶總理最近就此提出了五方面重要舉措，體現出大陸方面對臺灣同胞的關心和善意，我們將認真地執行和落實好。

王毅強調，推動兩岸關系和平發展是一個過程，不會一蹴而就，也難以一帆風順。這就需要雙方把握兩岸關系的現狀、特點及規律妥善謀劃，本著先易后難、先經后政的思路穩步推進。

王毅提出，推進兩岸關系應“經濟為先，循序全面發展；互信為重，逐步破解難題”。經濟合作關乎兩岸同胞切身利益，是當前和今后一段的優先方向和工作重點。希望在實現兩岸經濟往來正常化基礎上，盡快推進兩岸經濟關系的制度化和機制化，包括簽署兩岸經濟合作協議。同時我們還要不失時機地加強文化、教育、科技、青少年等各方面交流，不斷增進兩岸同胞的相互了解和感情，不斷為兩岸關系的發展匯聚動力。

王毅表示，兩岸關系還存在一些固有的矛盾、分歧以及政治、軍事等方面的敏感問題。我們應未雨綢繆，逐步為解決這些復雜和敏感問題積累共識，創造條件。其中最重要的就是建立互信，互信的基礎就是反對“臺獨”、堅持“九二共識”。

江丙坤對王毅主任的會見表示感謝。他說，兩會恢復協商以來，進展越來越順利，對兩岸關系的發展具有重要意義：一是建立了溝通協商機制，二是累積了互信，三是解決了兩岸交流中的問題，四是有利于兩岸雙方共創未來。兩會協商的績效有目共睹，方便了兩岸人員和貨物往來，改變了企業經營形態，兩岸互補互利的局面已經呈現，人民的福祉得到提升，兩岸和平的基礎更加鞏固。面對國際金融危機，兩岸應繼續加強合作，共渡難關。

海峽兩岸關系協會會長陳云林等參加了會見。

4月27日中午，海協會會長陳云林，江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍與海基會董事長江丙坤親切話別。

在送別儀式上陳云林表示，兩會南京會談將翻開兩岸關系新的一頁。歷史會記住2009年這個春天和南京這座城市。歷史不會因為有人反對就停滯不前，潮流不會因為有人阻擋而改變方向。相信兩岸關系不會因為前面風雨坎坷就止步不前。

江丙坤說，兩會自去年恢復協商以來，建立了機制，積累了互信，也找到了問題的解決辦法，至今為止，一共達成了九項協議、一項共識，有利于兩岸和平繁榮，有利于兩岸人民福祉。他表示，雖然兩岸關系發展越深化，兩會遇到的問題就越復雜，但是相信兩岸人民有智慧、有能力處理這些問題，通過擱置爭議、存異求同，兩岸一定能夠共創雙贏。

圓滿結束兩會領導人第三次會談，江丙坤一行開始在南京、揚州、蘇州、上海等地的參訪行程。29日，江丙坤一行從上海搭機回臺。

（4月26－28日《人民日報》）