中國當代城市社區(qū)異化的文化思考

湯祥云

摘要:中國當代城市社區(qū)是改革開放的產物。隨著改革開放不斷深化,社區(qū)建設取得了可喜成績。然而,在社區(qū)建設蓬勃發(fā)展的過程中,中國城市社區(qū)也存在一定問題,出現了異化跡象。這種異化的出現有著深層文化原因。因此,在中國城市社區(qū)建設中,必須致力于構建和諧城市社區(qū)文化,以推動城市社區(qū)健康發(fā)展。

關鍵詞:城市社區(qū);異化;文化

中圖分類號:F290文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0124-03

中國當代城市社區(qū)是在改革開放過程中發(fā)展起來的。1999年,民政部開始進行全國社區(qū)建設試驗區(qū)試點,社區(qū)建設真正啟動。然而,在社區(qū)迅速發(fā)展的同時,也出現了社區(qū)異化跡象,嚴重地影響了社區(qū)發(fā)展與社會和諧。因此,在構建社會主義和諧社會和社會主義新農村的今天,對中國當代城市社區(qū)異化進行文化思考,不僅對城市社區(qū)發(fā)展具有重大的實踐意義,而且對農村社區(qū)發(fā)展具有重要的借鑒作用。

一、中國當代城市社區(qū)異化的主要表現

1.社區(qū)居委會由自治性組織變成了半行政化機構。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會不僅具有居民自我管理、自我教育、自我服務的功能,而且具有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責。一些地方基層政府便以此為依據要求居委會“協(xié)助”有關政府部門承擔流動人口管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、低保、治安、失業(yè)職工就業(yè)、離退休人員管理、計劃生育和青少年教育等工作,將一些本應由政府承擔的職能轉嫁到居委會身上,導致居委會陷入填表格、建檔案、出具證明材料及代收費用等行政事務中。

行政職能的承擔自然導致居委會的角色沖突和職責模糊。在這種工作模式下,居委會的工作被扭曲了。從自身經濟利益來看,居委會成員特別是居委會主任受街道辦聘任,拿政府薪酬,要對街道辦負責,完成街道辦下派的行政任務。而從權力授受關系來看,他們由居民大會選舉產生,需要代表社區(qū)居民利益,為社區(qū)居民服務。

2.社區(qū)由居民生活共同體變成了居民心中的他在物。作為聚居于一定區(qū)域內的人們組成的社會生活共同體,社區(qū)必需具有與地緣關系相聯(lián)系的歸屬感、認同感等共同情感。滕尼斯認為,社區(qū)是通過人與人之間積極的關系而形成的結合,呈現出現實的和有機的生命。在社區(qū)中,人們與同伙一起,從出生時起就進行親密的、秘密的和單純的共同生活,休戚與共,同甘共苦[1]。只有這種共同情感,才能使居民產生家園感和溫馨感,才有可能將社區(qū)居民吸引在社區(qū)周圍,甘心為社區(qū)發(fā)展作貢獻。如果這種共同情感缺失,那么居民就有可能視社區(qū)為一種外在的累贅,甚至產生抵觸的情緒,導致社區(qū)喪失生機和活力。

事實上,目前中國城市社區(qū)普遍存在歸屬感、認同感缺失的現象。這種現象的出現仍然與居委會的行政化密切相關。作為基層群眾性自治組織,社區(qū)居委會沒有展示居民自治功能,基本上是按照街道辦的意旨工作,成員領取政府津貼,行使政府職能,接受政府評價,難以被居民接受為自己的組織。不少居民將社區(qū)工作視為僅僅是街道辦和居委會的事,將社區(qū)建設視為政府行為,對居委會和政府的措施和號召產生抵觸情緒。不少居民缺乏主人翁精神,將社區(qū)僅僅視為寄居的場所,不關心社區(qū)利益,不關愛社區(qū)名譽,對社區(qū)事務采取“事不關己,高高掛起”的木然態(tài)度。

3.社區(qū)由居民社會活動中心變成了現代都市中的桃花源。社會性是社區(qū)的基本特征,社區(qū)居民基于共同需求、共同目標、共同利益,以社區(qū)為中心開展社會活動,形成社會關系。這種社會關系是一種“人與人之間出入相友、守望相助的精神文化上的社會聯(lián)系”,在這種社會聯(lián)系作用下的社區(qū),“應該表現為人與人之間的交往性、親密性和相互信任,表現為人們對社區(qū)的認同感和歸屬感。”[3]在這樣的社區(qū)中,人與人之間的關系是團結、友愛、互助的睦鄰、善鄰關系,居民能夠將社區(qū)作為身心休憩和躲避風浪的港灣,從中體會家庭的溫馨和集體的溫暖。

但是,目前中國城市社區(qū)還沒有達到這樣的效果。大多數居民遵循“日出而作,日落而息”的模式,居家時間有限,鄰里見面機會少,人際關系冷漠。據《南方日報》報道,在現代都市里,有高達55.5%的市民不知道鄰居戶主的工作單位,42%的市民不知道鄰居戶主的名字,33.3%的市民不知道鄰居家庭有幾口人,10%的市民根本就不認識自己的鄰居。社區(qū)居民缺乏溝通,22%的城市居民第一次和鄰居相識是在電梯里、小區(qū)里碰到,6.6%的市民第一次和鄰居相識是通過家里的小孩或者老人而間接認識的[2]。這樣,社區(qū)便僅僅成為居民寄居的場所,出現了“雞犬之聲相聞,老死不相往來”的狀況。

4.社區(qū)由居民自我生活單元變成了被迫參與的組織。社區(qū)是居民自我生活的單元,社區(qū)活動主要是居民自愿、自主的活動。特別是一些娛樂性社區(qū)文化活動,居民可以根據自己的實際選擇性參與。這是一項基本的公民權利,理應受到尊重。在這種參與模式下,人們既可以充分享受自由,從無關痛癢的社區(qū)雜務中擺脫出來,又可以行使當家做主的權利,根據實際參與社區(qū)重大事務。毫無疑問,這是一種可以使社區(qū)居民達到身心愉悅的參與模式。但是,這種參與模式可能導致參與不足,需要社區(qū)工作者做大量細致的宣傳和動員工作。

然而,當前中國社區(qū)居委會大多采取行政化工作方式,以法制化和規(guī)范化口號,采用強制性手段動員社會參與,利用由老黨員、退休人員、老居民及依靠國家救助的社區(qū)貧困群體組成積極分子網絡來落實政府有關部門下達的任務,群眾教育、居民組織和機構間的協(xié)調被擺在次要位置,甚至被忽視。這種動員方式也許能夠達到立竿見影的效果,但與居民自愿、民主參與精神背道而馳。長此以往,它必將挫傷居民的參與積極性,使社區(qū)居民將社區(qū)生活視為負擔而躲避。

二、中國當代城市社區(qū)異化的文化原因

1.健康向上、積極進步的社區(qū)文化缺乏。社區(qū)文化是一個社區(qū)的靈魂,反映出一個社區(qū)的精神風貌。中國城市社區(qū)出現了文化外溢的奇特現象,“全城一片麻,家家二五八”就是這種社區(qū)文化外溢現象的典型寫照。雖然這是一種消極靡頓文化,但是它畢竟是一種文化。在這種文化引導下,有些居民不務正業(yè),沉迷于打麻將、玩撲克牌等所謂娛樂活動,甚至以此為幌子聚眾賭博;有些居民個人本位主義嚴重,缺乏集體意識和善鄰思想,以鄰為壑;有些居民意志消沉,耽于聲色犬馬之中,吸毒酗酒,打架斗毆,甚至干一些偷雞摸狗的勾當。在這種文化影響下,社區(qū)內本來已經非常微弱的正義之聲被扼殺,居民對社區(qū)內外的歪風邪氣采取明哲保身的態(tài)度,擔心惹火燒身。可見,中國當代城市社區(qū)不是缺少文化,而是缺乏健康向上、積極進步的文化。在這種文化狀況下,社區(qū)居民對社區(qū)缺乏情感,不愿意參與社區(qū)活動,對社區(qū)事務漠不關心。

2.英特網、大眾傳媒影響居民文化生活。生產力是社會發(fā)展的最終決定力量。在社會生產力低下的情況下,人們被局限在相對狹小的地域內,普通百姓社會交往的半徑只有幾公里。20世紀末特別是新世紀,科學技術迅猛發(fā)展,普通居民的社交半徑一夜之間延伸了幾千公里,甚至上萬公里。通過英特網,人們足不出戶就可以很方便地與遠在異國他鄉(xiāng)的人即時會面、交談,待在家中就可以結識世界各地的朋友,在鍵盤上輕輕敲擊幾下就可以購買自己需要的生活用品,甚至完成自己的社會工作。大眾傳播媒介的發(fā)展,使得人們在一個三尺見方的小天地就可以盡情享受世界上最高雅的文化產品,暢游世界上最著名的旅游勝地,接受世界頂尖級文化服務。這極大地沖擊了人們的集體意識和互助精神,導致個體意識和自我精神迅速膨脹,進而導致社區(qū)居民的認同感和歸屬感淡化。

3.人口流動加速,城市社區(qū)文化受沖擊。改革開放之前,中國人口流動性小,城市社區(qū)居民構成比較穩(wěn)定。改革開放以來,中國人口流動加速,城市規(guī)模急劇膨脹,使得城市社區(qū)出現了激烈的變革。據統(tǒng)計,中國生活在城鎮(zhèn)社區(qū)的居民有5億多人,城鎮(zhèn)化率達43%[4]。由于這些社區(qū)同化外來文化的能力有限,面對大批外來人口的涌入,過去比較單一的社區(qū)結構趨于解體,那種淳樸敦睦的社區(qū)文化遭到挑戰(zhàn)。夾帶著異文化的外來人員來來往往,對所在社區(qū)缺乏認同感和歸屬感。如果外來人口的比例過大,既有的社區(qū)文化就難以對社區(qū)居民發(fā)揮規(guī)范和協(xié)調作用。同時,社區(qū)內部居民外出機會增多,也會將異國他鄉(xiāng)的文化帶回社區(qū)內部。久而久之,這些外來文化就會催毀既有的社區(qū)文化,導致社區(qū)文化的缺失。

4.專制主義流毒深,現代民主傳統(tǒng)缺乏。中華民族經歷了長期的專制統(tǒng)治。在近現代革命運動中,中國跳過資本主義直接進入社會主義初級階段,缺乏廣泛而深刻的近代思想啟蒙,封建專制主義殘余思想影響深遠。在封建特權觀念影響下,有些社區(qū)居委會成員官本位意識嚴重,渴望“當官做老爺”、“吃皇糧國稅”,極力使社區(qū)居委會向政府機構靠攏,脫離社區(qū)群眾。在社區(qū)工作中,他們不認為自己是社區(qū)居民選舉出來的代表者,要代表社區(qū)居民的利益,為社區(qū)居民著想,而是自認為高人一等,行政做派嚴重,凌駕于社區(qū)居民之上,從而導致社區(qū)居民對社區(qū)居委會角色的誤讀,對居委會產生隔膜。在封建臣民思想的影響下,大多數普通社區(qū)居民習慣于被領導、被統(tǒng)治的角色,缺乏民主觀念和權利主體意識。對于社區(qū)內部事務,他們奉行“不在其位,不謀其政”的人生哲學,認為這是政府和居委會的事,有意或無意地將自己的民主權利“讓渡”給了居委會,自己則對社區(qū)事務熟視無睹,漠不關心。

5.文化建設不到位,文化建設思路出現偏差。社區(qū)文化是社區(qū)的精神內核,關系到社區(qū)發(fā)展的方向,必須堅持以先進文化來引領社區(qū)文化建設。中國共產黨是一個十分注重思想政治建設的黨,根據不同歷史時期的具體要求創(chuàng)立了一系列塑造人類靈魂的光輝思想。這些思想雖然為我們在不同時期開展社區(qū)文化建設提供了思想指南,但是在具體操作過程中出現了曲高和寡的現象。一些具體操作人員不愿開動自己的機器,刻板地執(zhí)行黨的方針。表面看來,這種做法沒有錯,深究起來則是一種不負責任的態(tài)度。由于沒有結合社區(qū)實際將比較深奧的理論具體化,因此難以引起社區(qū)居民的思想共鳴,導致社區(qū)文化建設變相缺位。他們在社區(qū)文化建設中把文化建設等同于開展社區(qū)文化活動。談到社區(qū)文化建設就會談及腰鼓隊、秧歌隊、交誼舞、健身操之類的活動或隊伍,似乎成立了這些文化活動隊伍,開展了這些文化活動,社區(qū)文化建設就搞好了。這種思路導致社區(qū)文化活動流于平庸粗俗,難以引起社區(qū)居民的共鳴。

三、構建和諧城市社區(qū)文化的幾點思考

1.高度重視社區(qū)文化建設的意義。社區(qū)文化不僅關系到社區(qū)自身的健康發(fā)展,而且關系到社會主義和諧社會的順利構建,必須既從局部又從全局高度來認識社區(qū)文化建設的重大意義。首先,社區(qū)文化關系到社區(qū)的健康成長。社區(qū)文化是社區(qū)的靈魂。健康的社區(qū)不僅需要物質上充裕,而且需要精神上富足。一個缺乏文化的社區(qū)如同一個喪失靈魂的人,只能變成一具僵死的軀殼,談不上生機和活力,更談不上健康發(fā)展。其次,社區(qū)文化關系到社區(qū)經濟發(fā)展。文化是一種潛在生產力,在人的作用下可以轉化為強大的物質力量。積極的社區(qū)文化不僅可以為社區(qū)經濟發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持,而且可以保證社區(qū)經濟發(fā)展的正確方向。再次,社區(qū)文化關系到和諧社會構建。社區(qū)是社會的基層單位,是人們從事社會活動的主要場所,是人際交往的基本單元。沒有社區(qū)和諧,就談不上社會和諧。社區(qū)文化具有調適功能和凝聚功能,建設和諧社區(qū)文化有利于夯實和諧社會的基礎。最后,社區(qū)文化關系到世界的面貌和文化的存續(xù)。人類文化是多樣性的統(tǒng)一。正是這種各具文化特色的社區(qū),幻化出了五光十色、豐富多彩的世界。

2.正確理解社區(qū)文化建設的內涵。目前,我們對于社區(qū)文化建設的理解還存在一定的認識誤區(qū)。不少人將社區(qū)文化簡單地等同于社區(qū)文化活動,將文化活動作為社區(qū)文化建設評估的主要指標,將文化活動設施建設作為社區(qū)文化建設的主要內容。似乎建設了文化廣場和文化活動室、成立了腰鼓隊和秧歌隊、跳起了交誼舞和健身操,就建設好了社區(qū)文化;似乎“老老少少,唱唱跳跳”、“搓搓麻將,看看書報”就是社區(qū)文化。在社區(qū)文化建設問題上,以舉辦社區(qū)文化活動為中心,片面強調經費不足、設施不全、產生等靠要心理;趕時髦、講排場,不愿意充分利用和發(fā)掘社區(qū)內的文化資源,建設有自身特色的真正社區(qū)文化。事實上,社區(qū)文化是社區(qū)居民日常生活中體現出的一種性格、氣質和精神,它包括風俗習慣、行為方式、宗教信仰、節(jié)慶喜慶等方面的具體內容,反映一個社區(qū)整體的精神風貌。社區(qū)文化活動應該是社區(qū)文化的載體,要反映出一個社區(qū)的精神特質。當然,社區(qū)文化活動對社區(qū)文化的形成與發(fā)展也會產生巨大的影響。但是,這種影響可能是積極的,也可能是消極的。

3.充分認識社區(qū)文化建設的長期性。社區(qū)文化建設不是簡單地開展社區(qū)文化活動,不可能一蹴而就。充分認識社區(qū)文化建設的長期性、艱巨性和復雜性,準備做艱苦細致的工作,是發(fā)展社區(qū)文化的必然要求。首先,社區(qū)文化的培育是一個長期的過程。社區(qū)文化是社區(qū)的性格、氣質和精神,培育社區(qū)文化重在建設。要用科學的理論武裝居民的思想頭腦,用正確的輿論引導居民的文化生活,用高尚的精神塑造居民的心靈人格,用優(yōu)秀的作品鼓舞居民的精神斗志,讓廣大居民牢固樹立社會主義的榮辱觀。這是一個“潤物細無聲”的潛移默化過程,不可能通過幾次運動或者活動得到解決。其次,肅清專制思想、培養(yǎng)民主風氣是一項艱巨的任務。民主與專制是兩個相互對立的范疇,專制的發(fā)達會導致民主的衰竭。經過幾千年的封建統(tǒng)治,專制思想已經內化在中華文明之中,已經在中國人頭腦中生了根。作為思想領域的東西,肅清這種根深蒂固的專制思想,只能采取思想教育的方式,通過長期耐心細致地進行透徹說理、開展從容討論加以解決。最后,社區(qū)物質文明建設仍然需要長期努力。物質文明是精神文明的基礎,能夠為精神文明建設提供物質條件。改革開放以來,中國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是城市經濟發(fā)展總體上仍然比較落后,特別是一些下崗職工經濟生活困難,很多居民尚處于為溫飽而奮斗的階段,難以將有限的資金和精力投入到社區(qū)文化設施建設之中。

4.科學處理不同文化資源的關系。社區(qū)文化是社區(qū)的旗幟,反映出社區(qū)的精神特質。建設社區(qū)文化必須根據社區(qū)實際,科學處理不同文化資源的關系。首先,正確處理堅持與創(chuàng)新的關系。社區(qū)文化雖然可以自發(fā)形成,但是自發(fā)形成的文化不一定符合社會發(fā)展的要求。因此,必須有意識地培育社區(qū)文化,處理好堅持與創(chuàng)新的關系。社區(qū)文化建設既要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向,堅持馬克思主義的指導地位,又要大膽創(chuàng)新具體形式,結合社區(qū)實際將社會主義核心價值觀“物化”為一個個鮮活的事例,讓社區(qū)居民在學習典型和先進的過程中潛移默化地受到社會主義核心價值觀的教育。其次,正確處理“陽春白雪”與“下里巴人”的關系。除少數以企事業(yè)單位為依托的社區(qū)外,大多數社區(qū)居民文化水平偏低且參差不齊。因此,在建設社區(qū)文化時必須正確處理不同層次文化資源的關系,既要考慮較高層次的文化需求,也要考慮一般的文化需求,“陽春白雪”與“下里巴人”兼收并蓄,雅俗兼顧。最后,正確處理社區(qū)文化與社區(qū)文化活動的關系。社區(qū)文化活動是社區(qū)文化的外化。有什么樣的社區(qū)文化,就會有什么樣的社區(qū)文化活動。