江澤民社會公平正義思想探析

江洪明

摘要:江澤民雖然沒有關于社會公平正義的專門話語體系,但是卻有著豐富而深邃的社會公平正義思想。在新的歷史條件下,江澤民以一系列新思想、新觀點、新論斷對鄧小平社會公平正義思想進行了豐富和發展。毋庸諱言,在社會公平正義問題上,江澤民并沒有窮盡真理。然而,他在推進中國公平正義事業方面所作的貢獻卻是不可抹煞的。

關鍵詞:江澤民;鄧小平;社會公平正義思想;新貢獻

中圖分類號:A85文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0210-03

以江澤民同志為代表的第三代中央領導集體,堅持鄧小平理論,結合社會主義市場經濟建設的新形勢和新要求,圍繞著在新的歷史條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大歷史課題,提出了“三個代表”重要思想,進一步推動著社會主義社會公平的探索和實踐。江澤民社會公平正義思想是中國特色社會主義社會公平正義理論的重要組成部分,是鄧小平社會公平正義思想的繼承和發展。江澤民對鄧小平社會公平正義思想作出了新的貢獻。

一、主要貢獻

1.創立“三個代表”重要思想,為社會公平正義實踐提供新的指導理念。作為“三個代表”重要思想的核心內容的“三個代表”是實現社會公平正義的新的指導理念。堅持“始終代表中國先進生產力的發展要求”,就能為社會公平正義奠定更為牢靠的物質基礎;堅持“始終代表中國先進文化的前進方向”就能為社會公平正義構筑更為強大的精神支撐;“始終代表中國最廣大人民的根本利益”既是社會主義公平正義題中應有之義,也是社會主義公平正義的集中表現和重要標志?！叭齻€代表”的本質是立黨為公,執政為民。立黨為公是指中國共產黨的宗旨就是維護社會公平,執政為民是指中國共產黨執政的目的是維護人民群眾的利益。尤其是江澤民提出的“中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”的重要論斷,不僅是新時期黨的建設的指南,也是解決當前中國社會公平問題的理論指南。一方面,它反映了中國共產黨“全心全意為人民服務,立黨為公,執政為民”的根本宗旨;另一方面,它也反映了中國共產黨在處理中國社會的各種利益沖突時謀求最大限度的公平的基本準則?！按碜顝V大人民的根本利益”體現了中國共產黨所追求的公平目的,是人類歷史上能夠真正實現的范圍最為廣泛的社會公平,與那種自我標榜代表全民利益的觀點有著本質區別。

2.提出“努力促進人的全面發展”社會公正目標的新要求。鄧小平公正觀將“共同富?！弊鳛樽罱K目標。在新的歷史條件下,江澤民提出了促進人的全面發展是社會主義建設的本質要求,將“努力促進人的全面發展”作為社會公正目標的新要求。江澤民在紀念建黨八十周年大會上的講話中指出,“我們建設有中國特色社會主義的各項事業,我們進行的一切工作,既要著眼于人民現實的物質文化生活需要,同時又要著眼于促進人民素質的提高,也就是要努力促進人的全面發展。這是馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質要求。我們要在發展社會主義社會物質文明和精神文明的基礎上,不斷推進人的全面發展?！盵1]這就把以兩個文明建設為基礎的人的全面發展,確定為建設社會主義新社會的本質要求和總體公正目標。

3.保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權,努力促進權利公平、機會公平。江澤民強調:“保障工人階級和廣大勞動群眾的經濟、政治、文化權益,是黨和國家一切工作的根本基點?！盵1]“共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權利,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權。”[2]江澤民高度重視社會公平的機會均等規則,在政治、經濟、文化等方面提出了一系列機會公平的思想觀點。政治上,提出了權利平等觀點,并對在社會變革中涌現出來的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新階層,給予了公正的界定。江澤民指出,他們“都是中國特色社會主義事業的建設者,對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結,對他們的合法權益都要保護,對他們中的優秀分子都要表彰?！盵1]江澤民強調要必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,平等對待一切中國特色社會主義事業的建設者,維護每一個階層的合法權益。江澤民提出,“無論是體力勞動還是腦力勞動,不論是簡單勞動還是復雜勞動,一切為中國社會主義現代化建設作出貢獻的勞動,都是光榮的,都應該得到承認和尊重?！盵1]“對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結,對他們的創業精神都要鼓勵,對他們的合法權益都要保護,對他們中的優秀分子都要表彰,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！盵1]這一論述,是對新時期社會公平正義的基本內涵的科學概括。在論及民族問題時,他認為,各民族不分人口多少,歷史長短,發展程度高低,都對祖國的文明作出了貢獻,都應該一律平等。在宗教信仰方面,提出,既保護宗教信徒信仰的自由和正常的宗教活動,又促進信教和不信教公民互相理解、和睦相處。對待殘疾人,江澤民說,對這個特殊而困難的群體應給予特別扶助,通過發展殘疾人事業,使他們的權利得到更好的實現,使他們以平等的地位和均等的機會參與社會生活和國家建設,共享社會物質文明的成果。以上論述反映了江澤民政治上主張公民享有平等權利的思想。經濟上,提出了非公有制經濟的組成論和共同發展論。在鄧小平關于非公有制經濟是社會主義經濟的有益補充的觀點的基礎上,江澤民進一步提出了非公有制經濟的組成論和共同發展論。1997年江澤民在十五大報告提出,“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是中國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”[3],還指出,“非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導,使之健康發展”[3]。1999年3月,九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》以憲法的形式肯定了“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”,“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會上義市場經濟的重要組成部分”,刪去個體經濟、私營經濟“是社會主義公有制經濟的補充”的提法。2002年11月,江澤民在十六大報告中指出,必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟;必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展;堅持公有制為主體,促進非公有制經濟發展,統一于社會主義現代化建設的進程中,不能把這兩者對立起來。兩個“毫不動搖”把非公有制經濟和公有制經濟放在同等重要的位置上,從而突破了傳統的“所有制教條”,實現了所有制結構理論上的飛躍,突破了非公有制經濟與公有制經濟不可融合的傳統觀念,確立了兩者能在社會主義現代化進程中平等的條件下相互促進、共同發展的新理念。文化上,確保每一個公民平等享受科教文衛體事業發展的成果。社會公平觀體現在文化生活的各個方面,要求在享受教育、衛生權利方面機會均等。在思想文化方面,江澤民提出,“要努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,實現人們思想和精神生活的全面發展,加強有說服力的思想政治工作,發展教育科技事業,繁榮社會主義文化,使人人都有受教育的機會和享受文化成果的充分權利,使人們的精神世界更加充實,文化生活更加豐富多彩?！盵1]

4.創新按勞分配理論,進一步促進分配公平。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。在鄧小平提出以按勞分配為主體、其他分配方式為補充的分配制度的基礎上,江澤民創造性地提出要“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊?！盵1]將按勞分配與按生產要素分配結合起來的分配原則,是對馬克思主義的按勞分配理論突破性的發展,在社會主義分配制度發展史上是一個具有里程碑意義的創新之舉。

5.提出社會調劑新思想,加強政府對收入分配的調節職能。要縮小收入差距,促進社會公平,必須建立起收入調節機制。為此,江澤民在鄧小平理論基礎上提出了一系列防止貧富差距懸殊的多種調節方法:加強政府對收入分配的調節職能,規范分配秩序,合理調節少數壟斷性行業的過高收入,取締非法收入;以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平;建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系,堅持社會統籌和個人賬戶相結合,完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度,健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度;發展城鄉社會救濟和社會福利事業;有條件的地方,探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度;實施“八七”扶貧攻堅計劃等。

6.提出統籌城鄉經濟社會發展和西部大開發戰略,促進城鄉之間、區域之間的公正。協調城鄉、區域發展是實現社會公平的關鍵。城鄉和區域差距過大是社會不公的重要表現。1999年6月17日江澤民指出,“逐步縮小地區之間的發展差距,實現全國經濟社會協調發展,最終達到全體人民共同富裕,是社會主義的本質要求,也是關系中國跨世紀發展全局的一個重大問題?！盵3] 在城鄉之間差距問題上,江澤民提出,要“提高中國的現代化水平,解決農民就業和增收問題,必須調整農村的就業結構和產業結構,走工業化、城市化的路子,把農村人口盡可能多地轉移出來,逐步解決中國二元經濟社會結構問題?！盵1] 2000年黨的十五屆五中全會提出要“千方百計增加農民收入”,2002黨的十六大提出要統籌城鄉經濟社會發展。在地區之間差距問題上,在鄧小平提出的“兩個大局”思想基礎上,1998年5月,江澤民提出要“逐步加快開發西部地區”。1999年6月17日,在西安舉行的西北五省區國有企業改革和發展座談會上,江澤民明確提出要實施西部大開發戰略,指出加快開發西部地區是全國發展的一個大戰略、大思路,并對西部大開發的一系列重要問題作了論述。1999年9月,中共十五屆四中全會明確提出“國家要實施西部大開發戰略”。西部大開發戰略的實施,有助于縮小地區間的差距,進一步促進區域之間的公正。

7.提出實施可持續發展戰略,促進代際公平。1996年3月江澤民指出,“在現代化建設中,必須把可持續發展作為一項重大戰略方針?？沙掷m發展,就是既要考慮當前發展的需要,又要考慮未來發展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益?！盵4] 1996年7月他又說:“在社會主義現代化建設中,必須把貫徹實施可持續發展戰略作為一件大事來抓……經濟發展,必須與人口、資源、環境統籌考慮,不僅要安排好當前的發展,還要為子孫后代著想,為未來的發展創造更好的條件,決不能走浪費資源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗飯、斷子孫路?！盵4] 江澤民在十六大報告中闡述的全面建設小康社會四大目標之一就是“可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文明發展道路?！盵1] 他把包含經濟、社會、生態三位一體的可持續發展理念明確提了出來。這表明,江澤民對可持續發展問題的關注,已經完成了從發展理念到發展戰略的重大轉變;同時也表明,中國社會主義的公平,不僅追求本代人之間的代內公平,還要追求本代人與未來永續各代人之間的代際公平。

8.積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。第一,闡述了國際政治經濟新秩序的內容。1995年10月江澤民在聯合國成立五十年特別紀念會議上指出,各國人民所期待建立的國際政治經濟新秩序,應當包括以下內容:創造安全可靠、長期穩定的國際和平環境;建立互利互補、共同發展的新型國際經濟關系;造成自主選擇、求同存異的國際和諧局面;共同對付人類生存與發展面臨的挑戰。第二,從政治基礎、根本目標、可靠保障和實現途徑等方面全面地論述了建立國際新秩序的構想。江澤民認為,始終堅持和平共處五項原則是建立國際新秩序的政治基礎;維護世界和平,促進共同發展是建立國際新秩序的根本目標;維護聯合國的權威,發揮聯合國的作用是建立國際新秩序的可靠保障;建立國際新秩序的基本途徑是:“各國政治上應相互尊重,共同協商,而不應把自己的意志強加于人;經濟上應相互促進,共同發展,而不應造成貧富懸殊;文化上應相互借鑒,共同繁榮,而不應排除其他民族的文化;安全上,各國應樹立互信、互利、平等和協作的新安全觀,通過對話和合作解決爭端,而不應訴諸武力或以武力相威脅。反對各種形式的霸權主義和強權政治。”[1]

二、簡要評析

在新的歷史條件下,江澤民以一系列新思想、新觀點、新論斷對鄧小平社會公平正義思想進行了豐富和發展,并為以胡錦濤為總書記的中央領導集體社會公平正義思想的形成和發展提供了直接的思想理論來源和經驗材料,在實踐上不斷推進著中國公平正義事業的發展。1989年十三屆四中全會到十六大的十三年來,江澤民緊緊依靠全黨同志和全國各族人民,堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖,成功地穩住了改革和發展的大局,捍衛了中國特色社會主義偉大事業,鞏固了推進當代中國社會公平正義的根本政治前提和制度基礎;堅持與時俱進,大膽探索,創建社會主義市場經濟新體制,夯實了當代中國社會公平正義的現實基礎,使當代中國公平正義現代特征日趨濃郁;創立“三個代表”重要思想,積極推進黨的建設的新的偉大工程,繼續引領社會公平正義事業的航船沿著正確方向破浪前進,在實踐中取得了重大的歷史性成就。2001年中國國內生產總值達到95 933億元,比1989年增長近2倍,年均增長9.3%,經濟總量已居世界第六位[5]。人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。毋庸諱言,江澤民并沒有解決中國社會所有公正的理論和實踐問題,中國現實社會“應然公正”與“實然公正”之間仍然存在著一定差距。這是需要后人進一步加以解決的問題。