網絡時代電子政務的優勢

魏 凱

摘要:在網絡時代悄然而至的今天,隨著網絡的延伸,電子政務已經成為增強一個國家綜合競爭力的重要推動力。本文通過對電子政務概念的提出到現今電子政務發展趨勢著手提出了網絡時代電子政務的6個優勢。

關鍵詞:網絡時代電子政務優勢

電子政務的概念最早起源于美國,是由英文E-Government affair翻譯而來。現今已經被世界各國廣泛采用。自從電子政務產生以來,關于電子政務的定義不勝枚舉,并隨著時代的發展而不斷地更新。就筆者而言,所謂電子政務是政府部門運用先進的電子信息技術使政府部門辦公自動化、政務信息數字化、政務服務透明化。以提高政府的辦公效率,實現政務公開、公平和公正,服務公眾的一種政府行政管理服務形式。

隨著電子信息技術的快速發展,短短十余年間,信息化的大潮就已經席卷全球,網絡已成為人們生活不可或缺的一部分——網絡時代悄然而至。經濟全球化和信息化已經成為世界經濟發展和建設的主體,信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力的重要標志。所以說電子政務在某種意義上,也體現了一個國家的國際地位和綜合競爭力。電子政務自提出以來就受到各個國家的廣泛關注與發展。據聯合國教科文組織調查顯示,目前全球已經有超過89%的國家在積極發展電子政務,但在電子政務建設和實施方面僅僅是極少數的西方國家走在前面。綜觀美國、加拿大、歐洲各國、日本等發達國家電子政務的發展狀況,雖然各有差異,但都在穩定、快速的發展中。究竟是什么在促使電子政務的快速發展?就目前而言,筆者認為,網絡時代下電子政務的優勢主要體現在以下幾個方面:

1. 提高工作效率

隨著計算機和網絡的普及,為了使政府的工作速率滿足現今社會的需求,政府辦公自動化、服務網絡化已經是大勢所趨,勢在必行。網絡使得政府各部門之間的空間距離縮短,只要在網絡覆蓋到得地方就可以完成辦公數據的傳輸。公眾可以通過網絡訪問政府機關,并通過有效的身份認證,公民可以在政府網站申請相應的服務,例如,網上繳稅、事故查詢、公務員考試結果查詢等,公眾不再受政府部門辦公時間和地點的限制,可以通過網絡獲得政府全天候的服務,大大提高了政府部門的辦公效率。

2. 政務辦公過程透明化、公開化

相對于傳統政務而言,電子政務最重要的特點就是它的辦公過程透明化、公開化。傳統政務辦公主要依賴于紙質為信息傳播信息的媒介,傳播范圍十分有限。因此就造成了政府辦公的透明化、公開化存在很高的局限性。致使大部分公眾無法通過正常渠道獲得政府行政行行為的信息,不能對政府的行政行為進行有效地監督,使得一些政府公務員利用職務之便濫用職權,胡作非為。而電子政務則不同,目前政府的許多行政行為都會及時的在網上進行公布,使得政府的行政行為受到公眾的監督,防止權力的暗箱操作和貪腐人員欺上瞞下,以權謀私,促進了政府廉政工作建設。

3. 加強政府與公眾的溝通

現今網絡已經延伸到社會的每一個角落,政府利用網絡建立一個快捷、方便的政府與公眾交流的平臺,使公眾和政府的溝通提供更多的便利。為了更好的處理公眾對政府部門的建議與意見,政府部門應該設立一個“網絡信息處理中心”,以便及時的處理群眾的意見,反饋給相應主管部門,加快政府部門的辦公效率并督促解決群眾反映問題。電子政務的透明化、公開化讓公眾能夠主動地參與到監督政府部門行政辦公中去,加快了政府部門勤政、廉政的建設。而政府部門也可以運用網絡就一些行政問題進行民意調查,了解民眾的呼吁和心聲,想民所想,急民所急,做到開展工作時有的放矢。

4. 信息公開,網絡共享

政府信息資源是社會信息資源的一個極其重要的組成部分。但是當前政府部門在信息資源的利用上仍然處在一個薄弱的環節,特別是政信息資源的有效共享。其實,政府部門的許多資源和信息對于公眾都是有用的,要善于發掘與總結,使其服務于社會。例如,如果將所有通過教育部審核通過并備案的正規學校信息公布到網上,供考生查詢。這樣就使得一些利用虛假信息欺騙考生、家長的非法辦學機構原形畢露,無所遁形。防止考生、家長被虛假信息蒙蔽造成不必要損失。

5. 加速國家經濟發展

首先應該明確,政府工作的核心是發展經濟和保障公民的合法權利。電子政務對于加速國家經濟發展的作用是不可小覷的。通過實施電子政務,政府機關辦公過程方便快捷,公開透明,這使得企業對政府的信心進一步增強,進而形成一個政府為企業提供優厚的條件,使得企業加強投資發展經濟,回饋社會的良性循環。由此我們不難看到,電子政務在提升政府行政效率的同時,也在提升國家經濟發展效率,加速國家的建設。

6. 加速服務型政府建設

放眼世紀,隨著全球電子政務的興起,將現代網絡信息化帶入了政府機構,帶來了各國政府改革的大熱潮。目前亞洲地區,韓國的電子政務建設已經走在了前面。美國布朗(Brown)發布的《全球電子政務》研究報告中指出韓國的電子政務服務水平已經名列世界前茅。報告還指出,韓國政府的網站組織非常出色,為公眾提供了非常豐富的信息和服務。韓國政府門戶不但有多達500多個可在線執行的服務,還具有很高水平的個性化功能,讓用戶管理自己的網上活動。透過韓國電子政務的發展,我們可以看出服務型政府是世界各國政府改革,而電子政務則是服務型政府的必經之路。

總而言之,電子政務其本意是運用先進的電子信息技術來提高政府部門的管理、服務水平,進而提高政府辦公水平和公眾的滿意度?？梢钥闯鲭娮诱盏淖罱K目的是服務公眾。因此,就筆者而言,電子政務的規劃與建設應當遵循以人為本的原則,多從公眾的角度考慮,在主動發現電子政務建設過程中的問題外,積極聽取公眾的反饋信息,從中挖掘出有用的意見和建議,建設出讓公眾更加能放心接受的電子政務。

參考文獻:

[1]《全球領先的韓國電子政務》. 作者王欣:《西部開發報》. 2008.03.

[2]《網絡時代電子政務優勢研究》. 作者劉禎祥:《黑龍江科技信息》.2007.09.

[3]《電子政務呼喚智能化信息網絡》.Cisco公司刊物.

[4]《電子政務的優勢》.博星卓越(www.didida.com)電子政務專題模塊.