以科學發展觀為指導 切實加強企業基層黨組織建設

王 笑

摘要:黨的十七屆四中全會指出,黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。國有企業把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終,保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督,發揮政治核心作用。港航公司黨委通過深入調研、分析論證、明確重點、細化措施,建立起融時代特征、公司特色于一體的黨建模式。

關鍵詞:科學基層組織建設

黨的十七屆四中全會指出,黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。國有企業把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終,保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督,發揮政治核心作用。這是黨根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用所作出的新概括、提出的新要求。企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎,黨組織建設工作抓得如何,直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。為扎實推進公司基層黨建的高標準落實,實現企業基層黨建工作的科學發展,中國水電港航公司黨委于2009年5-6月對企業基層黨組織建設情況進行了一次專題調研。

一、深入調研,掌握基層黨建的第一手資料

為全面了解和掌握公司基層黨組織建設情況、黨員隊伍的思想狀況,積極落實黨的十七大精神,有針對性地做好新時期新階段黨員思想教育和管理工作,全面提高黨的凝聚力、戰斗力。公司黨委圍繞“如何適應企業發展需要,加強基層黨組織建設”這個主題,按照科學發展觀要求,開展了深入細致的調研工作。

中國水電港航公司黨委下設5個直屬基層組織,截至2009年6月底,黨員占員工總數的25.6%。其中大專及大專以上文化程度占黨員總數的72.8%;35歲以下占黨員總數的37.09 %;女黨員占黨員總數的13.25%。

調研活動通過采取發放調查問卷、召開座談會、個別訪談、聽取匯報和查閱資料等多種方式。調研內容包括:基層黨組織在強化自身建設、開展黨員經常性教育、加強發展黨員工作和創新黨建工作活動載體等方面的主要做法、措施、成效;當前黨員隊伍思想現狀和存在的主要問題;基層黨組織落實黨內組織生活制度特別是“三會一課”制度的情況;基層黨組織在推動黨建工作制度化、規范化、經常化等方面存在的難點問題和下一步打算。這次調研為有針對性地做好新時期企業基層黨員思想政治工作、加強基層黨組織建設提供了第一手資料。

二、調研結果分析

(一)黨員思想狀況分析及在工作中的先鋒模范作用

1、關心和熱愛企業,黨員用自身的實際行動經受了企業創業發展初期的嚴峻考驗。調查數據顯示,89.19%的黨員目前最關心的是“企業的發展”;黨組織交給一項艱苦、有風險的工作時,74.77%黨員選擇“堅決服從”,沒有一名同志“找理由推辭”;如果個人利益與集體利益發生沖突時,84.26%被調查者表示“服從集體利益,犧牲個人利益”。

以上幾個數據從一定程度上反映出,在公司成立初期,絕大多數黨員面對市場經營開拓艱難、收入低等實際困難,能做到以大局為重,克難奮進,開拓拼搏,積極為單位獻計獻策,維護單位利益,為公司的改革發展做出了積極的貢獻。

2、一年多來,公司黨委通過科學發展觀教育、廉潔從業教育、爭先創優等方式,開展思想政治工作,積極引導廣大黨員樹立正確的是非觀念。大多數黨員有強烈的組織榮譽感,在大是大非面前,能夠堅持黨性原則,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,同社會不正之風和各種丑惡現象作斗爭。90.09%的黨員認為建立保持黨員先進性教育長效機制“很有必要”; 89.91%的黨員認為建立學習型黨組織“很有必要”。

3、嚴格遵守黨的紀律,認真執行黨組織的各項規章制度。多數黨員能夠自覺遵守黨組織的各項規章制度,響應黨組織的號召,服從組織安排,把黨的紀律和自己的思想掛起鉤來,把自己的思想和工作實際結合起來。71.43%的黨員認為所在黨組織在參與各項工作中“能充分或基本發揮作用”;68.75%的調查對象感覺“作為一名黨員光榮,愿意讓別人知道”;93.69%的黨員對黨組織開展的活動“積極參加”。

(二)存在的問題及分析

調查表明,公司各級黨組織在企業改革發展穩定中做了大量艱苦細致的工作,發揮了不可替代的作用,取得了較好成效,但黨建工作也存在一些不容忽視的新情況和問題。

1、對黨建工作的重視不夠,有待進一步提高。在此次調研中我們發現,有不少黨員,甚至黨員領導干部,對加強黨建工作的重要性和緊迫性認識不夠。致使黨的各項制度貫徹落實不夠深入,組織生活質量不高,不能自覺地開展批評和自我批評,缺乏解決自身問題的能力。

2、創新意識有待進一步提高。工作缺乏創新意識,在如何把握大局,服務于企業生產經營這個中心工作上,缺乏新思想、新觀念。在工作上拘泥于舊的管理模式,方法陳舊,形式單一,黨員教育方面內容單薄,枯燥無味,缺乏感召力和有效性。

3、少數黨員觀念滯后,意識淡薄。隨著改革開放進程的不斷推進,對黨員的人生觀、價值觀、世界觀也要求不斷與時俱進,而有少數黨員干部思想觀念滯后,工作上不求進取,做表面文章,只講形式,不求效果,應付了事,這些不正之風直接阻礙著基層黨組織建設在內容上到位。

上述存在的問題,在一定程度上損壞了黨的形象,削弱了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。產生上述問題的原因是多方面的。客觀上,改革開放和市場經濟建設的不斷深化,多種思想文化、價值觀念、道德觀念互相撞擊,長期并存,深刻地影響人們的價值取向和生活態度;一些黨員的思想仍受不符合客觀實際的舊的理念束縛,不能與時俱進,跟上時代發展的步伐;少數黨員的自身素質與形勢的發展不相適應等等。主觀上也存在以下幾方面問題:一是黨員思想教育工作的針對性和實效性不強;二是圍繞市場經濟發展錘煉提高黨員隊伍素質不夠;三是適應新形勢、新環境的要求,加強黨員管理工作不夠;四是個別基層黨組織自身建設不夠。

三、進一步加強新形勢下公司黨建工作的措施

黨的十七屆四中全會指出,黨的基層組織要適應新形勢新任務要求,創新活動內容方式,找準開展活動、發揮作用的著力點,在擴大黨員面、提高實效性上下功夫,增強創造力、凝聚力、戰斗力。根據此次調研活動的成果,公司黨委以科學發展觀為指導,以“四好”領導班子建設為重點,以企業生產經營為中心,細化措施,切實加強黨建工作。

(一)抓重點,以爭創“四好”領導班子為目標,加強企業領導班子建設

領導班子建設是企業基層黨建工作的重點,“火車跑得快,全靠車頭帶”,一個企業能夠健康快速發展,關鍵要有一支德才兼備的干部隊伍,有一個 “政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子。

建設“四好”領導班子,加強學習是基礎,科學發展是關鍵,改進作風是核心,常抓不懈是保障。

1、加強學習是基礎。加強理論學習,這是“政治素質好”的基礎。在“四好”班子建設中,將加強領導班子的學習教育作為一項重要內容來抓,堅持中心組學習制度,學習關于黨的基本理論和領導干部隊伍建設方面的文章,學習管理知識和專業知識,提高領導干部個人思想、文化、科技等方面的修養和素質。要把理論學習和業務學習相結合,理論學習和處理實際問題相結合,力求做到“學習一個專題,解決一個問題,調研一個課題,推動一項工作”,通過學習使領導班子的思想理論水平、專業知識水平等都得到更進一步提高。

2、科學發展是關鍵。發展是硬道理,發展要講科學,堅持了科學發展觀,就抓住了“經營業績好”的關鍵。在抓“四好”班子建設過程中,要堅持以科學發展觀做指導,將提升企業綜合競爭力作為對班子評價的重要依據,統籌安排,做到 “四好”創建和創優良業績互相促進。

3、改進作風是核心。堅持“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的十六字方針原則,是建設“團結協作好”、“作風形象好”的領導班子的核心。認真貫徹執行黨風廉政建設和廉潔從業的各項規定、辦法和制度,健全和嚴格執行黨委的會議制度、議事規則和決策程序,做到靠制度管人、按程序辦事,不斷提高決策的民主性、科學性,塑造一個重事業、顧大局、講團結、比奉獻,齊心協力干事業的良好班子形象。

4、常抓不懈是保障。“四好”領導班子建設是一項必須長期堅持的系統工程,絕非一蹴而就。要把“四好”班子創建納入重要議事日程來抓,建立企業領導人員監督管理的預警機制,落實企業領導人員重大事項報告、談話誡勉以及任職和公務回避制度,推行企業負責人任期經濟責任審計和責任追究制度,積極建立創建工作的長效機制。

(二)抓基礎,以“達標升級”,創建“五好黨支部”活動為載體,推進基層黨組織建設

由于港航公司施工項目點多面廣,在職黨員分散在各個項目上,要進一步按照“地域相近、就近組建、便于管理”的原則,構建區域網絡化的組織格局,強化陣地建設。

堅持黨內生活制度,建章立制,加強隊伍教育管理,發揮支部戰斗堡壘作用。堅持“三會一課”制度,加強隊伍教育管理,進一步完善理論、政治、業務學習制度和考勤制度以及工作制度;嚴格管理,強化監督制約,進一步推行廠務公開制度;加強三個文明建設;深入持久地開展勤政廉政建設,保持隊伍的良好形象;促進黨建工作規范化建設進一步提高。

認真學習政治思想理論,創建“學習型支部”,努力提高黨員干部的理論和業務素養。認真制定政治理論學習計劃,突出各個學習階段的主題,全面準確地把握其精神實質;健全學習制度,支部集中學習嚴格做到“六有”即有計劃、有簽到、有資料、有交流、有記錄、有總結,“四保證”即保證人員、保證時間、保證內容、保證效果,個人做到“兩好”即做好學習筆記、寫好心得體會;支部注重改進學習方式,講究學習效果;著力創建“學習型支部”。

以開展各項教育活動為載體,努力活躍支部文化生活。擴大基層黨組織的活動領域和活動范圍,增強基層黨組織活動的影響力,把黨建工作滲透到企業改革發展和生產經營的每一個環節,逐步建立黨建工作目標管理辦法,建立責任制,量化工作指標,強化考核,推進基層黨建日常工作的標準化、規范化和可操作性。

(三)抓制度,以構建懲防體系為主線,加強黨風建設和反腐倡廉工作

認真學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,把反腐倡廉與企業改革發展同規劃、同實施、同檢查、同落實。嚴肅查處在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中違法違紀案件,認真解決職工反映的突出問題,維護職工的合法權益。進一步完善“三重一大”和廠務公開制度,重點抓好影響企業改革、發展、穩定以及關系職工切身利益等重大問題的民主監督和民主管理。

對黨員干部“廉潔從業”教育常抓不懈,教育廣大黨員爭做發展先進生產力的模范,爭做建設、傳播先進文化的模范,爭做實踐黨的宗旨的模范,爭做開拓創新的模范。要圍繞“職工有困難,我們怎么辦?職工有意見,我們怎么辦?職工有要求,我們怎么辦?”進行討論與教育,著力解決當前存在的突出問題,進一步提高黨員領導干部素質,增強黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

(四)抓探索,以企業文化為切入點,不斷創新思想政治工作和精神文明建設

努力構建具有港航公司特色的企業文化,提升企業文化建設水平。開展多種形式的思想教育活動,增強思想政治工作的針對性和實效性。

要把加強教育和管理同解決思想問題和實際問題結合起來,教育和引導廣大黨員正確處理全局和局部、集體和個人利益的關系,樹立正確的人生觀、價值觀。對黨員領導干部要突出科學發展觀的學習和反腐倡廉教育,不斷提高思想政治素質和理論水平,增強全面把握和解決實際問題的能力。對普通黨員重點進行黨的宗旨和理想信念教育,堅定不移地走建設有中國特色社會主義道路,全心全意為人民服務。針對一些黨員對個人利益的調整缺乏充分的思想準備等情況,要及時地、有針對性地組織開展形勢和任務教育、市場經濟知識教育,真正使他們轉變觀念,認清改革開放的必要性、艱巨性和市場經濟的競爭性,正確對待利益調整,增強心理承受力和市場適應力。

總而言之,新形勢下國企黨建工作必須以科學發展觀為指導,真正走出“就黨建抓黨建”的小循環,步入“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的大循環。建立起融時代特征、企業特色于一體的黨建模式。為增強企業凝聚力,提高企業市場競爭力,保證和促進企業改革發展目標的實現做出最大貢獻!