論科學發(fā)展觀是鄧小平發(fā)展觀的繼承與發(fā)展

桂 立

摘 要:從改革開放之初鄧小平發(fā)展觀到今天科學發(fā)展觀,是對同一事物發(fā)展規(guī)律的共同探索,體現(xiàn)了不同發(fā)展階段的特性。科學發(fā)展觀的提出是發(fā)展問題在新的發(fā)展層次上的升華,它的提出本身既是對鄧小平發(fā)展觀的肯定和堅持,又是對鄧小平發(fā)展觀的繼承與發(fā)展。

關鍵詞:鄧小平發(fā)展觀;科學發(fā)展觀;繼承與發(fā)展

中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22004602お

黨的“十七大”一個重要貢獻就是把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)一于中國特色的社會主義理論體系之中,將科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的一個有機組成部分,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進的關系。

1 鄧小平發(fā)展觀的精髓

在探索中國特色社會主義的建設道路時,鄧小平始終重視解放和發(fā)展生產力的重要性。他提出了“發(fā)展才是硬道理”的論斷,強調“社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產力,社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”。在黨制定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和“三步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,經(jīng)濟建設被擺在了中心的位置,同時較快的經(jīng)濟增長速度也被認為是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的保證。所以,雖然鄧小平發(fā)展觀非常豐富,但我們認為,其精髓可以概括為:“發(fā)展是硬道理”。

如何發(fā)展生產力?如何促進經(jīng)濟快速增長?搞平均主義能實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長嗎?從理論上說,因為每個人天賦和才能是有差別的,各個地區(qū)的經(jīng)濟條件是不一樣的,因此對社會的貢獻也是有差別的。讓那些對社會貢獻多的人與另外一些貢獻少的人獲得的報酬沒有差別,就會嚴重挫傷前者的生產積極性,結果整個社會就會缺乏活力和效率,經(jīng)濟就會停滯不前,平均主義帶來的只是共同貧窮。從實踐上看,改革開放以前,我國基本上是實行平均主義的分配原則,無法激勵人們的積極性和創(chuàng)造力,結果中國的經(jīng)濟發(fā)展緩慢,人民生活質量長期得不到提高。因此,鄧小平提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”,是總結我國的歷史經(jīng)驗教訓而得出來的真理。并且,讓一部分人和地區(qū)先富起來,就是要通過在一段時間不平衡、不平等的發(fā)展,當生產力發(fā)展到較高水平時,再實現(xiàn)平衡發(fā)展和共同富裕。

由此可見,在一個溫飽不足的國家里,必須要把經(jīng)濟發(fā)展放在首要地位;并且,效率優(yōu)先、兼顧公平戰(zhàn)略在促進經(jīng)濟高速增長的同時,必然會導致居民貧富差距、區(qū)域發(fā)展差距的擴大。這是不以人的意志為轉移的。從這個角度看,當前社會中出現(xiàn)的收入差別擴大,地區(qū)發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個必經(jīng)階段,也是實現(xiàn)平衡發(fā)展和共同富裕的必經(jīng)路徑,將之歸咎于當時采取的增長優(yōu)先戰(zhàn)略和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,是不公正的,不符合歷史唯物主義的觀點。

2 科學發(fā)展觀的本質內涵

在鄧小平發(fā)展觀的指導下,經(jīng)過30多年改革開放的實踐,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就。然而,在發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些不協(xié)調和不盡人意的地方。比如,發(fā)展過程中城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大,就業(yè)和社會保障壓力增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后,人口增長、經(jīng)濟發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾加劇等。這些問題的出現(xiàn)容易產生新的矛盾,導致經(jīng)濟社會發(fā)展失衡。因此,根據(jù)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際狀況和全面建設小康社會奮斗目標的需要,以胡錦濤為總書記新的一代領導集體審時度勢提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。其本質內涵是:

第一,發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。胡錦濤指出:“科學發(fā)展觀,是用來指導發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題。”因此,在樹立和落實科學發(fā)展觀中,一定要牢牢抓住發(fā)展這個主題,離開了發(fā)展這個主題,科學發(fā)展觀也就失去了意義。

第二,以人為本是科學發(fā)展觀的核心。堅持以人為本,就要一切從人民的利益和要求出發(fā),在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平,使每個人能夠得到全面發(fā)展。不僅要滿足生存的需要,還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要;不僅要滿足物質生活需要,還要滿足精神文化需要。要保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權利,支持人民當家作主,擴大公民有序的政治參與,保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產等方面的合法權益;要尊重勞動、尊重知識、尊重人才,充分發(fā)揮人的聰明才智,創(chuàng)造有利于人們平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍;要加強社會主義思想道德建設,發(fā)展教育和文化事業(yè),建設學習型社會,不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。

第三,全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。全面發(fā)展就是指政治、經(jīng)濟、文化和社會建設四位一體的發(fā)展。全面發(fā)展不僅要有經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構的優(yōu)化、人民群眾實惠的增加;而且要有經(jīng)濟、政治、文化和社會的共同發(fā)展。協(xié)調發(fā)展就是指城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和部門之間要平衡地發(fā)展,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的地區(qū)、城鄉(xiāng)不同社會階層和社會群體等發(fā)展差距較大的問題。可持續(xù)發(fā)展是指人與自然的和諧發(fā)展,不能靠拼資源消耗、恣意破壞環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟,必須合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源,走以科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分利用的新型工業(yè)化道路。

第四,統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。在“十七大”之前,中央提出了五個統(tǒng)籌兼顧:即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、國內發(fā)展與對外開放、人與自然和諧發(fā)展。“十七大”報告又增加了統(tǒng)籌中央和地方關系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統(tǒng)籌國內和國際兩個大局。“統(tǒng)籌兼顧”是貫穿落實全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展基本要求的具體方法和途徑。

科學發(fā)展觀的各個部分是一個有機整體,是一個不可分割的完整體系。第一要義是發(fā)展,這里說的發(fā)展主要是指經(jīng)濟發(fā)展,它是科學發(fā)展的基礎,沒有經(jīng)濟發(fā)展,所謂科學發(fā)展就是一句空話。核心是以人為本,指出了科學發(fā)展的目的,解決為什么發(fā)展的問題,突出了發(fā)展是為了人,而不是為了物,更不是為發(fā)展而發(fā)展。基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),就是要解決怎樣發(fā)展的思路問題。根本方法是統(tǒng)籌兼顧,就是要解決怎樣發(fā)展的具體方法和途徑問題。

3 科學發(fā)展觀是鄧小平發(fā)展觀的繼承與發(fā)展

目前有一種錯誤傾向,認為科學發(fā)展觀強調全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,是對“發(fā)展是硬道理”、“效率優(yōu)先、兼顧公平”戰(zhàn)略的一種糾偏和校正。事物總是在變化之中,我們不能用靜止的、形而上學的眼光來看待發(fā)展問題。過去強調增長優(yōu)先戰(zhàn)略是正確的,現(xiàn)在強調全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展也是正確的。

一個國家從貧窮走向富強的整個過程是要經(jīng)歷若干個階段的,每個發(fā)展階段的主要任務是不同的。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,解決溫飽問題是頭等大事,是硬道理,因此要求把發(fā)展經(jīng)濟當作首要任務來抓。改革開放以前,中國經(jīng)濟發(fā)展極其落后,到20世紀70年代末人均收入還不到300美元,與當時的印度差不多。在這種普遍貧困的情況下,奢談收入分配和環(huán)境保護是沒有意義的。關鍵是要解放和發(fā)展生產力,把蛋糕做大,這是提高人民生活質量的基礎和條件,也是實現(xiàn)共同富裕的基礎和條件。在這一背景下,鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”的論斷,將經(jīng)濟建設被擺在了中心的位置,并認為較快的經(jīng)濟增長速度是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的保證。

改革開放使中國經(jīng)濟保持30多年的高速增長,GDP年均增長9.8%,人均GDP達到2000多美元,是現(xiàn)在的印度的兩倍多,在世界經(jīng)濟史上創(chuàng)造了中國奇跡,人民的收入水平和生活質量得到前所未有的提高。但是,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快也帶來了人與人之間、城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的收入差別的擴大,同時生態(tài)環(huán)境狀況也在不斷趨于惡化。在快速增長、收入差別擴大和生態(tài)環(huán)境惡化的今天,總結我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗、適應新的發(fā)展要求,中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。

所以,科學發(fā)展觀的提出不是對鄧小平發(fā)展觀的否定,恰恰相反,是對鄧小平發(fā)展觀的繼承和發(fā)展。事實上,從黨的十四大、十五大、十六大,到最近的十七大;從以江澤民為核心的黨的第三代領導集體把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,到以胡錦濤為總書記的新一代領導集體則把發(fā)展作為第一要義,中央一直是把經(jīng)濟發(fā)展作為中心任務來抓。顯然,中央一直肯定和堅持鄧小平“發(fā)展是硬道理”的發(fā)展觀,從未動搖過。科學發(fā)展觀除了繼承鄧小平的發(fā)展觀之外,還提出了很多新的發(fā)展思想與思路。這些新的發(fā)展思想與思路是根據(jù)新世紀我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,以胡錦濤為總書記新的一代領導集體審時度勢而提出來的,是發(fā)展問題在新的發(fā)展層次上的升華。

從以上分析可知,經(jīng)濟發(fā)展過程是有階段性的,每個階段具有不同的目標和任務。在發(fā)展的初期階段,即溫飽不足的階段,發(fā)展主要目標和任務是解決溫飽問題,采取增長優(yōu)先和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟更快的發(fā)展;在發(fā)展的中期階段,即進入小康階段之后,發(fā)展的主要目標和任務就要轉變到更加注重社會公平,采取全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。如果從這個角度來理解改革開放以來我黨發(fā)展觀的演變,我們就能正確把握科學發(fā)展觀和鄧小平發(fā)展觀的關系,這個關系就是既一脈相承又與時俱進的關系。

總之,科學發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀一樣,都是在馬克思主義發(fā)展觀基礎上發(fā)展起來的。它們有建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理之上的共同的哲學基礎,它們有建立在馬克思主義實事求是的思想路線之上的共同的精神品質,它們有把握社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律、立足中國實踐、結合時代要求的共同的現(xiàn)實條件。因此,它們都是馬克思主義的發(fā)展觀,具有了一脈相承的可能性同時;也正因為它們的解放思想、實事求是、與時俱進的理論品質,科學發(fā)展觀才能繼承和發(fā)展鄧小平發(fā)展觀,成為與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。在新世紀中國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的歷史征程中,全黨牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,必將把中國特色社會主義偉大事業(yè)更加卓有成效地推向前進。

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作者簡介:

楊華平,中共長豐縣委黨校講師。