職業教育對勞動者素質與就業能力影響的思考

楊俊偉　韓江寧

摘要：對于就業前的準備教育而言，學生人學后就確定了就業方向，實行定向培養。學生畢業后對口就業，方向明確，職業針對性強。本文從職業技術教育的角度分析職業教育對勞動者素質與就業能力影響，并有針對性地提出加強職業教育的措施，從而提升勞動者的素質，提高就業能力。

關鍵字：職業教育 勞動素質 就業能力

基金項目：本文為黑龍江省科技廳2007年科技攻關軟科學研究項目（GC07D411）黑龍江省職業技術教育與勞動者就業、創業的問題研究階段性成果

職業教育是指在一定普通教育的基礎上，對社會各種職業、各種崗位所需要的就業者和從業者所進行的職業知識、技能和態度的職前教育和職后培訓，使其成為具有高尚的職業道德、嚴明的職業紀律、寬廣的職業知識和熟練的職業技能的勞動者。從狹義上說，它就是指學校職業教育，即通過學校對學生進行的一種有目的、有計劃、

有組織的教育活動，使學生獲得一定的職業知識、技能和態度，以便為學生將來從事某種職業做準備。

一、職業教育的內涵

職業教育，無論是就業前的準備教育還是就業后的在職教育，培養目標都十分明確，就是培養掌握從事某種社會職業知識、技能的應用型人才。對于就業前的準備教育而言，學生人學后就確定了就業方向，實行定向培養。學生畢業后對口就業，方向明確，職業針對性強。對于在職教育而言，職業教育的目標也是非常明確的：一是在原有知識、技能的基礎上進修提高，以適應知識、技能更新的需要；二是學習新興的專業知識和技能，以適應改變職業、轉換職業的需要。

職業教育是國民經濟和社會發展的重要組成部分，滲透在各個社會活動領域。與人才培養、勞動者素質提高、生產力發展以及整個社會的文明、進步息息相關、緊緊相連。職業教育對經濟發展所起的作用有別于其他類型教育之處，是它對社會經濟服務的直接性。與普通教育相比，職業教育與生產力、產業結構和經濟發展之間的聯系更為直接和密切，具有很強的直接參與經濟活動的主動性、能動性。職業教育對社會經濟的重要貢獻在于將體力勞動和運用經驗技能為主的簡單勞動力，變成腦力勞動和運用科技知識為主的復雜勞動力，從而提高勞動力的智能素質，改變勞動力的形態，為經濟發展注入新鮮血液，增添強大的后勁。

二、職業教育對勞動者素質的影響

達國家和新興工業化國家的工業化過程，勞動密集型產業在工業化過程中占據著基礎性階段，也是延續時期最長的階段。勞動密集型產業是工業化的邏輯起點。工業化初級階段只能利用豐富的勞動力資源，開始以勞動密集型產業為主導的工業化進程。中國要以現代化的“世界工廠”立足，需求量最大的主要還是大、中專層面的職業技術人員，比如大量的車間主任和熟練工人。

工業化戰略對技能型人才尤其是高技能人才的需求呈高速增長的態勢，從而對職業教育發展提出了強勁需求。十七大報告指出：教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。我國要真正成為‘世界工廠，職工素質必須提高。”通過職業教育開發人力資源，培養數以億計的高素質勞動者和大批中初級人才，是新世紀職業教育發展戰略的重要內容。

三、職業教育對勞動者就業能力的影響

我國目前一方面出現大面積技能型人才荒，另一方面卻呈現高失業率，造成人力資源和物質資源的雙重浪費。以上浪費是由人力資源結構不合理所造成的，那么，就只通過改變人力資源結構的方式才能實現。要改變現有人力資源結構，必須依靠職業教育。

著名經濟學家胡鞍鋼指出:就業與失業問題已經成為21世紀中國經濟發展的最大挑戰。世界上沒有任何一個國家面臨像中國這樣的就業挑戰，即以世界上9.6%的自然資源(指電力生產量、商業能源使用量、農業種植面積和水資源)、9.4%的資本資源(指國內投資額、資本市場、凈外國直接投資，核實際購買力平價計算)、1.85%的知識技術資源(指個人電腦數、互聯網主機數、本國居民申請專利數、科學論文發表數和研究與開發支出，和實際購買力平價計算)來應付就業挑戰。職業教育是最貼近市場的教育，它對社會經濟結構的調整反應最快。職業教育就是就業教育，社會就業問題能在何種程度上得到解決。職業教育在人力資源開發中的重要作用及其與勞動就業之間存在密切的聯系，決定了在現代經濟發展條件下，要妥善解決社會就業問題，大力發展職業教育是必不可少的重要途徑。

結束語

各級政府要充分認識加強職業教育、提高勞動者素質的重要性，把職業教育作為事關經濟和社會發展的大事來抓，進行總體規劃，提出目標要求，制定配套措施，切實抓好落實。各有關部門要密切配合，加強協調，共同做好工作。全社會都要關心支持職業教育，形成尊重技能人才的良好風氣和有利于職業教育事業發展的良好氛圍。職業教育肩負著培養一大批專門人才和高素質勞動者的重任，為我國經濟發展戰略的實現提供強有力的人力資源保證，因而有著不可替代的作用。

參考文獻：

1. 朱景虎,黑龍江省就業及再就業問題思考.黑龍江社會科學.2007年第2期

2. 胡鞍鋼、李春波，新世紀的新貧困.知識貧困中國社會科學.2001年第3期

3. 閻建芬,我國勞動資源現狀及就業政策分析.科技信息.2007年第10期