溫家寶主持召開經濟形勢座談會

7月7日和7月9日,國務院總理溫家寶召開兩次經濟形勢座談會,分別聽取經濟專家和企業、行業協會負責人意見和建議。這是溫家寶最近一段時間連續到地方對企業、農村、學校進行調查研究工作的繼續。與會同志認為,當前國民經濟形勢企穩向好,積極因素和有利條件增多,中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果正在顯現。實踐證明,中央的決策和部署是完全正確的,采取的一系列政策措施是及時的、有力的、有效的。要保持宏觀經濟政策連續性和穩定性,密切關注經濟運行的新情況、新問題,加強和改善宏觀調控,鞏固和發展好的經濟形勢。

在座談會上,溫家寶指出,經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期,保持經濟平穩較快發展仍然是我們面臨的首要任務。經濟出現向好的勢頭,并不意味著困難時期已經過去,我們對形勢要冷靜觀察,周密分析,做出科學和準確的判斷,正確處理全局與局部、興利與除弊、當前與長遠的關系。必須看到,經濟回升的基礎還不穩固,國際金融危機對我國的不利影響并未減弱,外需嚴重萎縮的局面仍在持續,一些行業、一些企業生產經營還比較困難,就業壓力短期內尚難根本緩解,產業結構調整的任務還相當艱巨,產能過剩問題凸顯,財政收支矛盾突出。必須堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃,并根據形勢變化,豐富和完善政策,及時發現和解決苗頭性問題,進一步增強宏觀政策的針對性、有效性和可持續性。

溫家寶強調,要積極推進結構調整,處理好保增長和調結構的關系,把握好結構調整的力度、節奏和方式。保增長和調結構是相輔相成、并行不悖的,經濟平穩較快發展是結構調整的基本條件和重要保障,結構調整使增長更上層次、更有后勁、更可持續,并提高發展的質量和效益。要著力擴大國內需求特別是居民消費需求,增強最終需求對經濟增長的拉動力,重點抓好十大產業調整和振興規劃的貫徹落實,加快淘汰落后產能,加大兼并重組力度,大力支持企業技術改造和自主創新,進一步推進節能減排,既促進經濟增長目標的實現,又使結構優化邁出實質性步伐,為長遠發展打下更加牢固的基礎。

溫家寶要求,必須站在全局的、戰略的高度,進一步推進城鄉統籌和區域協調發展,加快培育區域經濟增長極,努力拓展新的發展空間。統籌城鄉和區域協調發展,是我國現代化戰略的重要組成部分,也是應對國際金融危機的政策著力點。要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量,解決好“三農”問題,切實保障糧食等主要農產品供給,促進農民持續增收,改善農村生產生活條件。要協調推進城鎮化和新農村建設,加強城鎮基礎設施建設,發展城市軌道交通,促進房地產業健康發展,提高城鎮的承載力,充分發揮城鎮化帶動經濟增長的作用。要在繼續鼓勵東部地區率先發展的同時,大力推進西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部崛起,政府投資和信貸資金都要進一步向“三農”傾斜,向中西部地區傾斜。

溫家寶說,克服當前這場金融危機帶來的影響,從根本上要靠科技創新。世界正處于科技革命的前夜,這是實現跨越式發展、占領未來經濟發展制高點的有利時機。我們必須把握機遇,推動我國經濟盡快走上創新驅動發展的軌道。要加快實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要,帶動產業轉型和技術升級,支撐重點產業振興和經濟長遠發展。積極支持企業技術改造,鼓勵企業應用新技術、新工藝、新設備、新材料,適應市場變化,推進產品創新。支持和推進新能源、生物醫藥、第三代移動通信、“三網融合”、節能環保等戰略性新興產業的技術研發和產業化,創造新的市場需求,培育新的經濟增長點。

溫家寶強調,有效應對國際金融危機,必須進一步深化改革開放,增強發展動力與活力。擴內需、保增長、調結構,不僅要靠強有力的、科學的宏觀調控,而且要靠健全的市場經濟體制;不僅要有國家大規模的財政投入和國有企業發揮骨干作用,而且要鼓勵民營企業發展和民間資本投入。我們要更加注重用改革的辦法解決前進中的困難,重點推進國務院已經部署的十項改革,力爭盡快見到成效。特別要加快制定落實鼓勵民間投資的措施,有效解決市場準入問題,消除各種隱性壁壘,打破壟斷和限制,激發民間投資的活力。深化收入分配制度改革,使國民收入分配更多地向民生傾斜。要穩定出口,推動利用外資和對外投資協調發展,不斷提高外向型經濟水平。

溫家寶表示,應對國際金融危機,根本目的是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。在實施擴大內需的計劃中,要把保障和改善民生放在更加突出的重要位置,把公共資源配置進一步向教育、醫療衛生和社會保障領域傾斜。這既有利于改善人民生活,也有利于擴大國內需求,對提升我國經濟競爭力具有重要意義。他強調,就業問題是擴大消費的關鍵,就業問題解決不好,擴大消費就會成為無源之水、無本之木,還會影響社會穩定。必須實施更加積極的就業政策,千方百計擴大就業,特別是大學生和農民工就業。

國務院副總理李克強、張德江、王岐山,國務委員兼國務院秘書長馬凱出席會議。

(據7月11日《人民日報》)