維護國家空天利益是全國全民的責任

董文先

翻閱五千年文明史會發(fā)現,人類對陸地和海洋已經相當熟悉,地球表面已沒有人跡不至的角落。只有廣袤無垠的空天,是人類涉足和開發(fā)利用時間不長的領域。當今,關注空天,成為強國國家戰(zhàn)略的一大特色;開發(fā)空天、建設空天,成為傾注力量的重要方向和領域;維護國家空天利益,成為全國全民的責任。歷史進入信息與空天共融的時代,空天領域是國家的巨大利益所在。

維護國家空天利益,就要強化空天整體觀念。人類活動的領域及其范圍,取決于科學技術及社會生產方式的發(fā)展水平。大氣層和外層有著不同的介質,兩個空間的飛行有著不同的原理。但這兩個空間是一個無縫銜接、沒有任何阻隔的整體。早期的以飛機為主的航天器可以穿越大氣層活動,在航天器基礎上發(fā)展起來的各類航天器可以穿越大氣層進入太空軌道活動。當今,隨著航空、航天、信息等科學技術交叉融合及相關產業(yè)的飛速發(fā)展,航天器的飛行高度在向臨近空間發(fā)展,與航天平臺的近地飛行高度走向銜接;可以在大氣層和太空機動飛行的、將航空器與航天器融為一體的空天飛行器將要問世。

從軍事領域看,航空平臺與航天平臺上的火力、電磁力與其他打擊能量,還可以相互作用于兩個領域;無論是進攻作戰(zhàn)還是防御作戰(zhàn),兩個領域的預警情報、指揮控制、火力(電磁力)打擊、勤務保障系統(tǒng),相互交叉重疊,難以分開管理。比如,對101千米高度以上的彈道導彈進行反導作戰(zhàn),而對返回100千米以下的彈道導彈作戰(zhàn)屬于在大氣層作戰(zhàn),這兩個高度層的作戰(zhàn)是無法由兩個軍種分別負責的。因此,無論是軍用和民用,在客觀上都形成一個統(tǒng)一的“航空航天領域”,這就是世界上許多國家建立統(tǒng)一的航空航天局、航空航天科研單位、航空航天企業(yè)、航空航天院校、航空航天軍、航空航天防御司令部的根本原因所在,這就是確立空天整體觀念的客觀物質基礎。

維護國家空天利益,就要強化國家空天利益觀念。仰望天空,空空如也,非也。空天領域有著國家的巨大物質利益和發(fā)展利益。大氣層內的領空,按照國際法,具有完全排他性質,直接體現和蘊含著國家的主權利益、國防利益、資源利益。環(huán)繞地球的不屬于各國的“公空”和太空,按照國際法,是人類各主權國家共有的空間,是人類的共有資源,13億人口的中國自然應占有一席之地,自然可以依法進行開發(fā)。地球很大,有5.1億平方千米,但仍是“小小環(huán)球”,資源有限,且日漸走向枯竭。而空天領域,廣闊無垠,資源無限。它可以廣辟無數的國家對外貿易和其他交往最便捷、最快速的通道,在經濟全球化時代,是國家獲取財富和產生世界影響的命脈之一;它是置放能夠對國家安全、發(fā)展和人民安定生活起斷代性作用的航空器、航天器及其體系的無法替代的空間,沒有這些平臺及其體系,就沒有信息社會存在與發(fā)展的基本條件。比如,現在沒有通信、導航、氣象衛(wèi)星網和全球空運,社會就要癱瘓,人民群眾無法正常生活;它是國家今后向外太空和其他天體深度拓展的基地空間;它是在大氣層和太空的不同介質以及微重力環(huán)境中創(chuàng)造物質財富的空間。

當然,“動于九天之上的空軍”,無可置疑地能夠起到戰(zhàn)略制高點作用并能主導地球上戰(zhàn)爭進程和結局。因此,“向空天要財富、向空天要安全”,已成為新世紀國家戰(zhàn)略的重要內容。在國際上,強國者必為航空航天大國。航空航天弱國,既無財富,也無安全,更無地位。未來,國家空天價值會日益凸顯,國家空天利益在國家總體利益中的分量會快速增加。

維護國家空天利益,需要國家部門聯(lián)動。走向空天,開發(fā)、利用空天,是國家活動,是國家綜合國力的表現。開發(fā)、利用空天領域,各個分系統(tǒng)的潛在能力不等于綜合能力,它需要國家的政治、外交、經濟、科技、教育、文化、產業(yè)、法制、社會、軍事等各個部門的一體化活動。缺少任何一個部門的參與和相應的工作,都不可能成功。因此,需要國家的各個部門從空天時代到來的時代特點出發(fā),在掌管的領域和系統(tǒng)盡其責任,形成和促進國家在空天領域的發(fā)展,為國家空天利益、空天發(fā)展做出積極的貢獻。

維護國家空天利益,就要關注空軍的建設發(fā)展。近百年來,美國可以說是世界上國力最強的國家,但兩次蒙受國恥的事件,都是“禍從天降”。一次是1941年夏威夷的珍珠港遭受突然空襲,另一次是2001年“9.11”遭受“恐怖空襲”。第二次世界大戰(zhàn)中的空中戰(zhàn)場起到了關鍵作用,近幾十年來的高技術局部戰(zhàn)爭,空天戰(zhàn)場有著決定性作用。在新世紀,空天領域具有巨大的軍事價值,空天國防是全維國防的核心;空天戰(zhàn)場成為諸軍種一體化全維聯(lián)合作戰(zhàn)中主要的和決定性的戰(zhàn)場;制空天權,意味著戰(zhàn)爭的主動權和自由權,將成為戰(zhàn)爭雙方斗爭的主要內容和焦點。

空軍是國家在空天領域的軍事代表隊和爭奪制空天權的主要力量,建設空天軍成為世界軍事領域的一個趨勢和亮點。美國政府委任美國空軍負責管理和建設國家的軍事航天力量,空軍正在由航空航天型向航天航空型過渡。俄羅斯正在根據其統(tǒng)帥部建立“國家空天防御系統(tǒng)”的戰(zhàn)略決策,將有關的航天、反導力量向空軍整合,“建設高質量的新型空軍”。印度提出“建立面向21世紀的戰(zhàn)略空軍”,政府在空軍內部設立航天司令部。韓國政府的目標是“建設21世紀的航空宇宙軍”,空軍根據其“戰(zhàn)略空軍建設計劃”,正在推進“空天一體”建設。

中國人民解放軍空軍是黨絕對領導下的國家武裝力量的重要組成部分,在軍事領域代表國家空天利益,維護國家空天利益,保衛(wèi)國家空天利益。中國空軍堅持中國共產黨、中國政府“和諧世界”理念,實行防御性國防政策和積極防御空天戰(zhàn)略,不侵略,不擴張,依國家法和國家利益需要,與世界上其他國家攜手平等控制空天,并對侵犯我國空天主權和利益的活動進行防衛(wèi)。富國與強兵需要協(xié)調發(fā)展。當前,世界空天并不太平,未來的軍事威脅主要來自空天。國家發(fā)展利益、國家空天利益呼喚中國強大的、能夠經略空天的空軍。

數十年來,全黨、全國、全軍和全國人民,情系空軍,關懷和支持空軍建設。中國人民空軍是在黨領導下建立起來的,沒有黨就沒有空軍。中國空軍是在陸軍基礎上建設起來的,沒有陸軍就沒有空軍。空軍是在人民群眾大力支持下建設起來的,沒有人民支持就沒有空軍。抗美援朝戰(zhàn)爭時期,人民群眾捐獻飛機大炮,其中捐獻的“常香玉號”戰(zhàn)斗機更一直被傳為佳話。在新世紀新階段,國人應該從更廣泛的空天領域,更復雜的結構層次,更先進的科技層面,更重大的戰(zhàn)略作用,了解空軍,關注空軍,從各方面參加和支援空軍建設,使空軍真正成為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志所要求的“在國家安全戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用”,并建設成“與履行新世紀新階段我軍歷史使命相適應的強大的人民空軍”。(作者為空軍軍事理論專家組成員)