纖維檢驗之科技元素

之　劍

記者：無論是纖檢系統內部還是相關的機構及企業，都很關注纖檢科技與標準化工作，您能否談談這方面的情況？

馮平：科技、標準化是纖維質量監督的重要技術基礎，標準化管理是國務院賦予專業纖檢機構的重要職能，很高興能有機會和大家一起聊一聊纖檢科技與標準化工作，不知道讀者最關注哪些問題？

記者：您可以先談談纖檢科技與標準化工作大的背景，比如遇到哪些挑戰。

馮平：好的。應該看到纖檢科技、標準化工作面臨許多新情況。

一是面臨新形勢，我國是一個纖維生產、消費大國，纖維產業在國民經濟中占有重要地位。據有關部門預測，我國未來纖維需求將持續增長，到2010年纖維需求總量達3600萬噸。優化傳統纖維資源，開發新型纖維資源，回收利用廢舊纖維，保持適度規模的進口，成為纖維產業發展的核心。纖維產業的發展產生了新的技術問題需要研究，新的標準需要制修訂，比如，如何鑒別這些纖維，怎樣評價其質量，怎樣進行品質、安全檢驗等。

二是面臨新變化。我國纖維產業布局調整，纖維質量監督方式的轉變，正在引起纖檢機構業務變化。東部地區纖維檢驗業務減少，紡織品、服裝檢驗突起。中西部地區纖檢機構，如新疆、內蒙古、四川、廣西、黑龍江等，在區域特色纖維產業發展及“東桑西移”中得到了發展。這些變化，打破了纖檢系統原有技術格局，也帶來了纖檢科技與標準化工作的新變化，其工作內容突破了纖維，不斷向紡織品、服裝領域延伸。

三是面臨新挑戰。近年來，我國的纖維質量監督工作迅速發展，專業纖檢機構的技術條件明顯改善，制約改革的“兩個體系”建設的關鍵技術及標準化工作，已經納入國家質檢總局科技、標準化規劃的重點領域，也享受了國家公益性研究的經費支持，這是過去沒有的良好條件，如何抓住這個機會，從根本上解決“檢不了、檢不快、檢不準”的問題，纖檢系統面臨從未有過的技術挑戰。

記者：從近年來的工作看，您認為纖檢科技、標準化工作的主要經驗是什么？

馮平：在科技、標準化工作中，纖檢系統積累了一些比較好的經驗。比如，必須圍繞社會、事業發展的需要進行科技、標準化工作，才能得到廣泛的支持；需要一支高水平的技術人才隊伍，才能勝任科技、標準化使命；需要依托社會資源，彌補自身技術資源的不足，促進科技、標準化的發展；需要完善的管理制度、可持續的經費保障制度，才能維系科技、標準化又好又快的發展等等，我想特別強調最重要的一條，那就是只有充分認識纖檢科技、標準重要性的單位，才能做好相關工作。從纖檢系統“十五”科技、標準化情況來看，在31個省級（含計劃單列市）纖檢機構中，承擔過科研項目的單位有20個，沒有承擔過的單位有11個；承擔標準制修訂的單位27個，沒有承擔過的單位4個。值得注意的是，由于思想上不重視，在承擔項目的單位中，不乏項目完成不好的單位；在不承擔科技、標準項目的單位中，有些甚至是檢驗業務不少、技術人員還比較多的纖維主產地單位。

記者：您認為纖檢科技、標準化工作的主要問題有哪些？

馮平：近些年來，纖檢科技和標準化的發展雖然取得了長足的進步，但仍然存在一些較為突出的問題，其工作的開展還不能完全滿足纖檢事業快速發展的需要。分析存在的問題及其產生原因，可以從兩方面看：

一是我們系統自身的原因。首先是對科技、標準支撐事業發展的認識不到位，一些單位只注重業務發展，忽視科技、標準化對事業發展的重要技術支撐作用，科技、標準化工作得不到應有支持；一些單位借口業務工作忙，不愿投入人力、物力從事技術性工作等等。其次是迎接新挑戰的技術準備不夠充分，主要表現：第一，纖檢系統缺乏學術技術帶頭人，在一定程度上對從事科技、標準工作產生影響；第二，技術人員數量不足，面對日益增長的檢驗業務，無暇關注科技、標準；第三，過去科技、標準基礎比較弱，使技術人才出現斷層，新一代的技術人員整體創新能力需要實踐的鍛煉，這些因素也是造成項目少、任務完成情況不夠理想的原因。國際交流活動比較少也是一個問題，游離于國際科技、標準活動之外，信息比較閉塞，對科技、標準化工作不利。

二是宏觀層面上的問題，或者說是系統之外的問題。如依據國務院、國家標準化主管部門的文件規定，我局負責各類纖維國家標準的歸口管理，同時負責纖維實物標準的制作、更新、仿制、保存工作，但是目前在日常工作中仍然存在一些管理問題，再如，由于纖檢科技、標準化工作發展需求大，需要解決的問題多，諸如纖維產品安全、纖維儀器化檢驗、新型纖維及循環利用纖維質量評價技術和標準等，目前國家、地方的立項數量仍感不足。當然，宏觀層面的問題也需要我們努力爭取解決。

記者：據了解，中纖局擬在纖檢系統中推進纖檢系統技術創新能力建設，組織實施技術創新能力評價工作，您能否談談其意義？

馮平：從大的方面講，增強自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，受到黨和國家領導的高度重視。技術創新能力是質檢技術機構考核的重要內容。從纖檢層面來說，技術創新能力建設是纖檢可持續發展的內在要求。對此，可以多說幾句。專業纖檢機構是一個技術性非常強的組織。21世紀信息技術飛速發展，科技對發展的貢獻度受到廣泛關注，纖維質量監督的技術要求越來越高。2003年起，國家啟動棉花質檢體制改革工作，著力實現檢驗方式的國際接軌和檢驗技術的現代化，標志著纖維檢驗進入了科學的發展階段。為此必須解決制約體制改革、業務發展的關鍵技術問題，必須發展新的測試技術、方法和標準，必須建設高水平專業檢驗機構，必須培養高素質的科技隊伍，這是纖檢持續發展的動力。

記者：您如何看待纖檢技術創新能力的現狀？

馮平：隨著《棉花質量監督管理條例》的頒布，棉花質量檢驗體制改革的實施，纖維質量監督事業迅速發展，纖檢機構技術條件大為改善。據統計，“十五”期間，地方完成技術性經費投入39433.73萬元，新建或改建纖檢實驗室107個；承擔國家、省部級項目94項，完成科技項目49項，獲部級以上獎勵6項；承擔各級標準制修訂202項，完成標準制修訂169項，初步形成覆蓋各主要纖維品種的技術標準體系；組織各類技術培訓1318期，培訓人員58584人，人員結構進一步改善，地方纖檢現有技術人員1480人，其中高級職稱189人，中級職稱468人，初級職稱438人。

對照未來纖維質量監督發展要求，當前纖檢系統急需解決突出問題之一就是技術創新能力薄弱，主要表現在以下四個方面：一是標準化服務產業發展的程度不夠，服務內容不深入，服務形式比較單一，不能滿足產業技術需求；二是纖檢系統技術資源參與科技、標準活動不足，科技、標準化工作發展不均衡，承擔項目多少差異很大，部分單位甚至沒有開展類似工作；三是系統科技、標準化成果少，完成情況不理想，同時完成項目質量水平不高；四是“檢不了、檢不準、檢不快”的問題依然比較突出。

以上問題的存在，影響纖維質量監督職能的履行，需要認真研究解決，為此我局制定纖維檢測技術和標準體系中長期發展規劃，提出“兩個體系“建設的目標和任務。推進纖檢技術創新能力建設，依靠科技進步，提高競爭實力，促進檢驗業務的可持續發展，成為纖檢系統發展的正確選擇。

記者：是否可以表述下纖檢技術創新能力的指導思想和目標？

馮平：堅持科學的發展觀為指導，貫徹全國科技工作會議精神，落實總局“科技興檢戰略，圍繞實現纖維質量監督跨越式發展，加強纖檢系統技術工作的領導，推動以信息、科技、標準化及培訓為主要內容的技術創新能力建設，解決一批制約發展的瓶頸技術，產生一批先進適用的科技成果，培養一批纖檢科技骨干，在未來5至10年中，形成3到5個具有信息、科技、標準化及服務能力的技術創新中心（基地），成為纖紡領域的技術權威，整體提升纖檢系統技術創新能力，為有效服務纖維產業發展提供堅強的技術支撐。

記者：技術創新能力建設是一項長期的工作，也是一項系統工作，能否介紹一下當前工作的著力點？

馮平：如你所說，技術創新能力建設是一項系統工程，要做的工作很多。我理解要著重培養“五種能力”，即纖維檢測技術信息跟蹤研究能力、纖維產品檢測技術研發能力、纖維產品標準制修訂能力、立足本職服務產業發展的能力、支撐技術創新的資源保障能力。亟待做好的：

（一）圍繞事業發展開展技術信息跟蹤研究

信息是決策的基礎。要把信息研究與業務發展、管理決策、科研立項、標準制修訂結合起來，動員系統內、外技術資源，跟蹤國內外新檢測技術、標準及方法的動態信息；要研究建立適宜的技術信息服務體系及運作模式，探索非營利性信息服務方式；要利用技術信息研究的成果，促進纖檢業務技術發展，為產業發展提供技術信息服務。

（二）扎實落實“兩個體系”建設的規劃任務

要樹立“你無我有，你有我強”的觀念，落實《纖維檢測技術和標準體系中長期發展規劃方案》的任務，爭取國家、地方的立項，發展自主研究、合作研究；要促進系統內外人、財、物資源的結合，重點突破新型纖維、再利用纖維、纖維產品安全及智能化快速檢測技術、方法和標準；要加強“兩個體系”建設成果的推廣應用，提高科技成果支撐事業發展的水平。

（三）開拓有效服務纖維產業發展的技術途徑

要以服務纖維產業為中心，探索服務產業發展的有效途徑，著力推進纖維標準化示范區建設。立足纖檢職能向社會提供多種形式的服務，如：利用纖檢技術資源，向社會提供檢測服務，幫助企業完善技術標準體系，培訓檢驗技術人員。要推進基地化標準樣品生產，完善標準樣品生產過程，向社會提供高質量的標準樣品。要積極創造條件，成為國家認可的纖紡能力驗證提供者，向社會提供能力驗證服務等，使纖檢技術資源和成果在服務纖維產業發展中發揮作用。

（四）積極推進纖維標準的國際化進程

要加緊搭建纖維標準技術平臺，建立纖維標準的對外交流渠道，實質性參與纖維標準化技術交流合作，擴大我國標準的國際影響；要繼續加強采標關鍵技術、產品質量安全研究，提高我國標準的采標水平；扶持我國優勢纖維資源產業技術進步，做好實現標準國際化的技術論證，爭取國際組織認可立項。

（五）加速核心技術人才的培養

人才結構體現團隊的技術能力，纖檢系統要重視人才培養問題，特別是高層次人才的培養，把人才培養納入規劃，認真組織實施；要制定有利于人才培養、使用、獎勵和激勵機制，創造有利科技人才成長的環境，支持科技人員參與技術研究、標準制修訂等技術創新工作。

纖檢技術創新能力建設是關系到系統長期發展的大事，是纖檢系統新時期全面履行職能的需要。順便說一句，近期我局陸續下發了《加強纖檢系統技術工作的措施意見》、《推進纖檢系統技術創新能力建設的意見》，同時啟動“十二五”科技、標準規劃準備工作，希望全系統重視技術創新能力建設，充分發表意見和建議，扎扎實實地落實技術創新能力建設各項工作，依靠科技進步促進纖檢業務的發展。