困難與希望并存中國經濟形勢比預料中要好

為了應對國際金融危機，中國全面實施了促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。這些政策措施的效果如何，社會各界十分關心。溫家寶告訴大家，在一系列政策措施的刺激下，一季度中國經濟已經出現了積極的變化，比預料的要好。一是國內需求持續提升，固定資產投資快速增長，消費需求穩定較快增長。進出口雖然同比下降，但環比逐月提高。這表明一些行業和企業生產正在逐步恢復。二是規模以上工業增速逐月回升。前兩個月同比增長3.8％，3月同比增長8.3％。三是制造業采購經理指數和企業家信心指數攀升，表明中國經濟在一些領域開始趨穩回升。四是市場信心提振，經濟活躍程度提高。股市、房地產市場交易量擴大。這些經濟領域的積極表現，說明中央制定的方針政策是及時的、正確的，而且初顯成效。

溫家寶說，也應該看到，當前中國經濟仍面臨很大困難。歸結于一點就是外部需求減少，出口下降幅度比較大，影響出口企業、外向型工業和外向型地區。這造成企業利潤下降，財政收入減少，就業壓力增大。在國際金融危機加深蔓延的情況下，我們決不可掉以輕心。國際金融危機還沒有見底，很難說中國經濟一家擺脫危機。中國管不了世界，但中國也離不開世界。我們要盡最大努力把危機的影響降到最低限度。

溫家寶說，當前，我們要抓緊落實一攬子計劃的各項政策措施，落實得越早，就越有利、越主動。一是盡快下達列入預算追加的刺激經濟投資。二是盡快出臺十大行業調整和振興規劃實施細則。三是加快推進社會保障體系建設。最近推出的醫藥衛生體制改革引起世界關注，要抓緊落實。同時密切跟蹤國內外經濟形勢變化，制定新的應對方案。要以完善社會保障、改善民生、加強生態環境保護為主，重點通過改善人民生活為擴大內需創造有利條件。我們寧可把困難估計得重一些，影響的時間估計得長一些，把工作準備得充分些。

溫家寶說，最近中央政府決定在上海和廣東四個城市廣州、深圳、東莞、珠海實行跨境貿易人民幣結算試點。這個試點包括香港和澳門兩個特區，國外首先是東盟國家。試點方案有關規范性文件在比較短的時間內就可以出臺。實行跨境貿易人民幣結算試點將會促進香港貿易發展，使香港企業包括香港在珠三角和內地的企業規避匯率風險，進一步活躍香港金融業，加強香港國際金融中心地位。

溫家寶說，應該看到，中國是一個發展中國家，中國金融改革發展與發達國家相比，歷史短暫，缺乏經驗、人才，制度也需要完善。我們目前實行的是貿易項目下人民幣自由兌換，實行資本項目下人民幣自由兌換還需要一個較長的過程。