鄉鎮教育管理中心建設的五個要點

張　波

〔關鍵詞〕 鄉鎮；教育管理中心；

建設；要點

〔中圖分類號〕 G４６２

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2009）

07（A）—00０７—01

鄉鎮教育管理中心是在縣級教育行政部門的領導下管理本級教育教學工作的綜合業務機構，承擔著對本轄區內學前教育、義務教育、掃盲等工作的管理、指導和服務的職責，是實行分級管理以縣為主管理體制的紐帶和橋梁。抓好鄉鎮教育管理中心建設，對確保國家教育方針、政策的貫徹落實，推進教育改革和發展至關重要。

如何加強教育管理中心的建設，使其充分發揮好管理、指導和服務教育教學的作用，筆者認為選好一個主任，建好兩個基地，強化三種職能，推行目標管理，建立幫扶帶動機制是行之有效的措施。

一、選好一個主任

一個好校長，就是一所好學校。同理，一個好的鄉鎮教育管理中心主任，就是一方好教育。因此選拔任用好鄉鎮教育管理中心主任至關重要，教育管理中心的主任應是理論素養高，具有先進教育理念和辦學思想的人；應是業務能力強，具有較強的教學能力和教研能力的人；應是管理水平好，具有較強的決策能力和管理能力的人；應是協調能力強，善于協調和處理各方面的關系和矛盾的人；應是群眾基礎好，教師和群眾的認知度高，在當地具有一定知名度和影響力的人；應是工作作風扎實，能實實在在抓工作，并能根據當地實際，創造性地開展工作的人；應是講求公平公正，不徇私，工作公開透明，能平等對待每位教師，且具有人文關懷精神的人。在選拔形式方面，應廣泛征求當地黨委、政府及廣大教師和群眾的意見、建議，并由教育行政部門參與考察并負責提名推薦。

二、建好兩個基地

一是建好教師學習培訓基地——鄉鎮教師學習培訓中心。教育管理中心應充分利用好農村中小學遠程教育工程的設施設備，建立起教師學習培訓基地，把集中培訓和校本研修相結合，組織實施好教師培訓計劃，縣教育行政部門要由相關業務股室組成教師培訓指導小組，經常深入到各鄉鎮，加大巡回指導力度，使鄉鎮教師學習培訓中心真正成為教師業務提高、專業發展的平臺。

二是建好教師教研基地——鄉鎮中心教研室。抽調或聘請業務骨干，依托鄉中心學校，在每個鄉鎮教育管理中心成立中心教研室，在下屬學校設立學科教研組，推行校本教研制度，同時輔之縣級教研人員聯系鄉鎮中心教研室制度，注重以發揮鄉鎮中心教研室作用為主，輻射和帶動各級各類學校的教研活動。

三、強化三種職能

一是強化統籌管理教師的職能。按照分級管理、分級負責的原則，將教師的考核獎罰、校際間教師的調劑調動、所屬學校校長的考核及選拔任用等工作全面納入到鄉鎮教育管理中心的職責范疇，使中心更好地行使統籌管理校長和教師的職權。

二是強化統籌管理經費的職能。建立義務教育經費“校費鄉管”機制，學校的義務教育經費應納入中心統一管理，由學校根據教育教學需要編制預算和計劃，中心審核，經費支出則全部由中心審批，加強對教育經費的管理。

三是強化統籌管理教育教學職能。現階段，隨著教育改革向內涵發展的轉變，鄉鎮教育管理中心的職能應進一步靠實在抓教學、抓質量、抓內涵提升上。可通過建立中心主任聽課和評課制度，建立教學質量跟蹤評價制度，建立監測體系，明確獎罰措施等，從而最大限度地發揮中心對教育教學業務的指導、管理和監測作用，促進教育教學質量的全面提高。

四、推行目標管理

推行目標管理是實現學校和教育發展規劃的有效手段。應建立鄉鎮教育管理中心主任任期目標責任制，推行鄉鎮教育管理中心分層次的目標管理，根據各鄉鎮教育管理中心的區域位置、自然環境、經濟條件、社會發展以及教育基礎等條件，圍繞重點工作，分類設置工作目標和工作任務，通過簽訂目標管理責任書，加強過程管理和階段性考評，實施統一考核、統一評比、統一獎罰等措施，確保中心完成各項目標任務。

五、建立幫扶機制

一是可通過建立縣級教育行政部門領導包片、干部包中心的責任制度，促使局領導班子成員及機關干部經常深入教育教學第一線，指導和協助鄉鎮教育管理中心抓好工作。二是可通過采取“走出去、請進來”的辦法和市、縣級培訓機構對鄉鎮教育管理中心主任進行培訓，不斷更新教育理念，完善知識結構，提高管理水平，增強創新服務意識。三是應給予經費支持，以保證鄉鎮教育管理中心正常運轉。