關(guān)于校長評價(jià)的思考

婁潤忠

“一位好校長就是一所好學(xué)校。”究竟什么樣的校長才是好校長?這就涉及到對校長的評價(jià)問題。本文僅就為什么進(jìn)行校長評價(jià)、評價(jià)什么、誰評價(jià)、怎么評價(jià)、評價(jià)的結(jié)果評估和使用等問題作以簡要闡述。由于水平有限，若有錯(cuò)誤或不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、校長評價(jià)的目的和原則

校長評價(jià)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循人的發(fā)展和校長專業(yè)發(fā)展規(guī)律，以提高校長綜合素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量和辦好人民滿意教育為目的，達(dá)到評價(jià)既能客觀診斷校長素質(zhì)、態(tài)度、績效，又能激發(fā)校長專業(yè)發(fā)展的效果。

校長評價(jià)應(yīng)遵循的原則是：客觀公正與科學(xué)可行性相結(jié)合；定性與定量相結(jié)合；統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。這里著重談一下靈活性的原則。所謂靈活性是指對不同層次的學(xué)校校長，依據(jù)其學(xué)校自身的特點(diǎn)，運(yùn)用不同指標(biāo)、采取不同方式進(jìn)行評價(jià)；或?qū)ν活悓W(xué)校校長，依據(jù)學(xué)校不同特點(diǎn)，有選擇地評價(jià)；或就同一學(xué)校校長不同階段的評價(jià)有所側(cè)重。

二、校長評價(jià)的內(nèi)容

校長評價(jià)的內(nèi)容主要包括：素質(zhì)(能不能干)、態(tài)度(干沒干)、績效(干得怎么樣)。

校長的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專業(yè)能力素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。政治素質(zhì)主要包括政治方向、政治立場、政治觀念、政治態(tài)度、政治信仰和政治技能等。校長的政治素質(zhì)非常重要，它在一定程度上影響教師和學(xué)生的政治素質(zhì)，進(jìn)而影響學(xué)校是否堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向和黨的教育方針的貫徹程度。在評價(jià)過程中，可重點(diǎn)考察校長的政治理論水平高低、政治心理成熟度和政治信仰堅(jiān)定性等。校長的思想道德素質(zhì)是決定其能否成為好校長的關(guān)鍵因素之一，主要包括：愛崗敬業(yè)(熱愛教育事業(yè)、熱愛校長工作、具有奉獻(xiàn)精神)，熱愛師生(對師生有感情、一視同仁對待師生、對師生有成功的期望、信任師生)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)(良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng))，為人表率(以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、依法治校)。校長的知識(shí)素質(zhì)包括學(xué)科知識(shí)(所學(xué)學(xué)科知識(shí))、教育專業(yè)知識(shí)(以建構(gòu)理論、多元智能理論、后現(xiàn)代理論為代表的教育學(xué)相關(guān)知識(shí)和有關(guān)心理學(xué)方面的知識(shí))、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的知識(shí)(如策劃知識(shí)、決策知識(shí)、評價(jià)知識(shí)等)。校長具有其獨(dú)特的專業(yè)性，校長的專業(yè)能力也有其特殊性。關(guān)于校長專業(yè)能力方面的觀點(diǎn)很多，說法也不盡一致。為了便于對校長的專業(yè)能力進(jìn)行評價(jià)，我將其作劃分為：作為學(xué)校發(fā)展的謀劃者，應(yīng)具有學(xué)校未來發(fā)展的預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃能力；作為重大問題的決策者，應(yīng)具有問題解決的決策能力；作為執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)部門或本校決策的第一責(zé)任者，應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力；作為抓住和解決主要矛盾的主要責(zé)任者，應(yīng)具有將主要矛盾作為課題進(jìn)行研究的能力：作為與校內(nèi)外溝通的核心者，應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)和和諧交往能力；作為隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具有帶班子和隊(duì)伍的能力；作為學(xué)校跨越式發(fā)展的先導(dǎo)者，應(yīng)具有創(chuàng)新能力等。以上是粗略的劃分，針對每種能力又可進(jìn)一步劃分。例如，要具有帶班子和隊(duì)伍的能力，又要具有觀察力、思想工作能力、指導(dǎo)能力(教學(xué)指導(dǎo)能力、教科研指導(dǎo)能力、管理能力、活動(dòng)開展能力等)、知人善用能力、識(shí)才盡才育才薦才能力等。校長的身體素質(zhì)主要是指校長要具備健康的身體，能夠承受繁重的工作；校長的心理素質(zhì)直接影響師生的心理，影響學(xué)校的形象，進(jìn)而影響學(xué)校的改革和發(fā)展。簡單地說，校長應(yīng)該具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，敢于人先；堅(jiān)強(qiáng)的意志，能夠承受工作和生活的壓力，敢于挑起學(xué)校改革和發(fā)展這幅重?fù)?dān)；寬闊的胸懷，能夠海納百川；健康的情緒，面對成功的喜悅和挫折的困擾，具有平衡的心態(tài)，做到喜怒有常、喜怒有度。

校長的態(tài)度主要是指對校長職責(zé)的履行度。由于各級各類學(xué)校的性質(zhì)不同，校長的職責(zé)也不盡相同，因此，對校長態(tài)度的評價(jià)，無法制定統(tǒng)一的洋價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但一般意義上，可以將參加上級有關(guān)活動(dòng)的情況、政策和工作要求的宣傳貫徹情況、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃計(jì)劃制定情況、班子建設(shè)情況、教師隊(duì)伍建設(shè)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教學(xué)工作情況、組織領(lǐng)導(dǎo)后勤管理情況、組織領(lǐng)導(dǎo)德育工作情況、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)情況等可以作為評價(jià)指標(biāo)。

校長的績效是指校長職責(zé)的完成度。關(guān)于校長的績效評價(jià)比較難，爭議也比較大，特別是關(guān)于教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)難度更大，爭議也最多。如果說簡單操作，可以從行政主管部門、業(yè)務(wù)主管部門、教師、學(xué)生、家長、社會(huì)等方面的認(rèn)同度加以評價(jià)。

三、校長評價(jià)的方式

對校長的評價(jià)，應(yīng)由教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和組織，由評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，即能定量的盡量定量，不好定量的給予定性評價(jià)。具體評價(jià)方式可采取自我評價(jià)、行政主管部門評價(jià)、業(yè)務(wù)主管部門評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、教師評價(jià)、家長評價(jià)和社會(huì)平價(jià)等方式。

四、校長評價(jià)的結(jié)果評估與使用

由于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)度和評價(jià)操作過程等因素的影響，評價(jià)結(jié)果在個(gè)別校長或個(gè)別環(huán)節(jié)上存在著與實(shí)際有差異的現(xiàn)象。比如，在教師評價(jià)這一環(huán)節(jié)中，可能由于校長對不求上進(jìn)和能力不強(qiáng)的教師采取不同的辦法，其評價(jià)結(jié)果肯定不同，采取末位淘汰或調(diào)離崗位的校長可能反對票較多。如果就這樣的評價(jià)，將結(jié)果定性為反對票多的校長不如反對票少的校長，就失去了評價(jià)的科學(xué)性。

評價(jià)結(jié)果的使用也要靈活掌握。素質(zhì)評價(jià)可作為任命或聘任校長的依據(jù)；態(tài)度評價(jià)可作為監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù)；績效評價(jià)可作為繼續(xù)任用與否的依據(jù)；綜合結(jié)果可作為等級劃分的依據(jù)。

總之，對中小學(xué)校校長的評價(jià)，是基礎(chǔ)教育發(fā)展中的一個(gè)重要問題。它應(yīng)是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。只有把握好校長評價(jià)的目的、原則和內(nèi)容，才能確保校長評價(jià)工作的順利進(jìn)行。才能切實(shí)提高中小學(xué)校長專業(yè)化發(fā)展的層次，為提高我市基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

(責(zé)任編輯付淑霞)