鄧小平與黃山旅游業的發展

魯　敏

鄧小平是中國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師，也是我國現代旅游業的倡導者和奠基人。從1978年10月到1979年7月。他先后五次闡述了發展中國旅游業的問題，提出了一系列發展中國旅游經濟的思路，特別是1979年7月視察黃山時的重要談話，集中體現了他的旅游經濟思想。也標志著鄧小平旅游經濟思想的成熟。鄧小平在黃山的講話為黃山旅游業注入了原動力。30年來。黃山旅游業得到快速發展。

“旅游事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”

1979年1月，鄧小平在同國務院領導同志談話中強調：“旅游事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”這也是鄧小平視察黃山時重要講話的基本思想。

鄧小平的這一決策，好似一陣春雷，驚醒了人們被陳舊觀念束縛的頭腦：猶如一道閃電，劈開了傳統經濟發展的單一模式。因為新中國成立以來，是不講旅游、更不搞旅游的。連“旅游”這兩個字，在書本中幾乎都換成了“旅行”。西方政要來了，我們只講“外事接待”。旅游活動常常被視為“游山玩水”、“吃吃喝喝”、“資產階級生活方式”，積極開展對外交流往往被指責為“崇洋媚外”、“洋奴哲學”。我國國際旅游業受“禁區”限制，步履艱難。鄧小平的旅游經濟思想為中國旅游業帶來了曙光，促使旅游業從過去的“外事接待”開始向“經濟創匯型”、“經濟產業型”，轉變，是中國改革開放邁出的重要一步。

1978年3月5日，中共中央下發文件，增加對外開放城市，成立旅游機構，發展旅游業。這意味著對外開放，意味著封閉多年的國門將由此打開。然而，國務院下發的發展旅游業、掙取外匯的文件，在對外開放的問題上，遭到了當時某些高層領導的質疑：“是不是開放得太早了”、“會不會把特務放進來，竊取了情報怎么辦”、“國外資產階級生活方式會不會腐蝕我們的干部”、“會不會把我們的干部帶出去”、“我們落后的地方，不能給外人看”，反對的思想觀點此起彼伏。1979年1月到7月間，鄧小平又連續發表了《旅游業要變成綜合性的行業》《旅游事業大有文章可做》《發展旅游事業，增加國家收入》《把黃山的牌子打出去》等四篇講話。在十一屆三中全會召開前夕，鄧小平會見美國泛美航空公司董事長西威爾，就對陪同會見的國家旅游局和民航總局的負責人說：“民航、旅游這兩個行業很值得搞。”鄧小平還滿懷信心地算了一筆賬：“一個旅行者花費一千美元，一年接待一千萬旅行者，就可以賺一百億美元。就算接待一半，也可以賺五十億美元。要力爭本世紀末達到這個創匯目標。”他還以一個戰略家的眼光和政治家的膽識，明確提出了要加快發展旅游業的思路：“旅游事業大有文章可做，要突出地搞。加快地搞。旅游賺錢多。來得快，沒有還不起外債的問題，為什么不能大搞呢!”這是他站在改革開放全局的高度上作出的一個戰略決策，也是第一次明確地肯定了旅游業的經濟產業性質。

正是在這樣一個關鍵時期。75歲高齡的鄧小平，徒步視察黃山。他以世紀偉人的深遠眼光和非凡膽略反復強調，“你們要解放思想，開動機器，廣開門路。增加收入”。加之黨的工作重點轉移到經濟建設上來和對內對外的改革開放，黃山旅游乃至中國旅游業的發展面臨著一個前所未有的極好機遇和條件，大有文章可做。在鄧小平這個戰略決策的指引下，黃山市委市政府抓住機遇，勇敢沖破禁區，思想上來了個大解放，擴大對外開放，積極利用外資，讓地處皖南山區、交通閉塞，長期以來一直是“養在深閨人未識”的黃山展現在世人面前，譜寫了黃山發展的壯麗詩篇。

“黃山是發展旅游的好地方”

1979年7月15日，鄧小平在黃山觀瀑樓會客廳，聽取安徽省委常委和徽州地委主要負責同志的工作匯報后，十分喜悅地說：“你們這里物產很豐富，祁紅世界有名。你們這個地方將是全國最富的地方，黃山就是你們發財的地方……這里發展旅游是好地方，省里要有個規劃。外國人到中國旅游，一般的一星期要花1000美元，少了他還不滿意。你們要很好地創造條件，要搞好道路、交通、住宿、設備。上山道路要很好地整修，將來要能開快車，外國人和游客上去可以租車嘛。”

按照這一思路，從20世紀80年代初起，為了改善交通和住宿等基礎設施，黃山新開辟了獅子峰蹬道、天都新道、白云新道、丹霞蹬道、蓮花峰循環道等景區游道。特別是蓮花峰循環道的開辟，使游人避免了繞行“閻王壁”時的膽戰心驚。景區還完成了溫泉至云谷寺和溫泉至慈光閣的兩條公路路面改造，開通了程控電話、移動電話和無線尋呼系統。

隨著黃山旅游業的迅速發展，入山人數與日俱增，黃山風景區募集了4.3億資金陸續新建了一批現代化的賓館。還相繼對獅林大酒店、玉屏樓賓館、華山賓館、北海貢陽山莊、西海山莊進行了改造、改建，很大程度上滿足了游客的需求。如今風景區內共有賓館飯店25家(其中四星級4家)，年接待能力達300萬人次。2007年，黃山旅游廣場項目一、二期工程進展迅速：“總建筑面積13.5萬平方米，由黃山旅游集團投資開發建設，總投資4.4億元。建設周期為25個月，其中一期工程主要建設一座18層樓的四星級酒店黃海仙都大酒店、一座16層的商務公寓和一座14層的酒店式公寓。”

黃山對外的立體交通網絡已日漸構成。黃山機場4D擴建工程竣工并投入運營，火車車次不斷增加，徼杭高速全線貫通，標志著“三名”(名山、名湖、名城)黃金國際旅游線正式貫通。徽杭高速、合銅黃高速、黃塔桃高速構筑了貫穿南北、溝通東西的黃山高速路網，極大方便了游客的出行。

黃山一系列基礎設施的改善，為黃山旅游帶來了顯著的經濟效益。翡翠新村可以說是黃山旅游發展的一個縮影。它坐落于黃山東部，是黃山區湯口鎮山岔村上張自然村村民的居住地。改革開放前。村民們以林茶經濟為生，人均收入不足200元，是一個貧苦的小山村。鄧小平的“黃山談話”為上張人帶來了致富的新希望。上張村旅游資源豐富，有黃山東海最長的大峽谷，有100多個形態各異的彩池群，有號稱“天下第一麗水”的情人谷。有良好的生態環境、甘甜的清泉、純樸的民風。20世紀80年代，他們大膽提出“農民辦旅游，開發翡翠谷”。村民們自發把承包到戶的山場作股，自覺封山育林，并在懸崖峭壁間建成了3公里的觀景山路。二十幾年彈指一揮間，這里由過去默默無聞的“大塢”一躍成為“翡翠谷”、“情人谷”，成為旅游觀光省級商標，進而成為國家4A級景區。躋身全國知名旅游品牌。截至2007年底，景區累計接待中外游客370萬人次，門票收入7950萬元，上繳國家稅收超千萬元。人均純收入達到2.3萬元。2008年1-9月份。翡翠谷接待游客達43.2萬人次，門票收入近1140萬元。一個偉大的旅游傳奇在翡翠谷成功實現。一朵美麗、富裕、和諧的社會主義新農村之花在黃山大地傲然綻放!

“旅游這個行業，要變成綜合性的行業”

鄧小平洞察到旅游業服務的綜合性特點，他提出：

“要開辟一些行業，如印刷業，專門為旅游服務。旅游這個行業，要變成綜合性的行業。”旅游包括食、住、行、游、購、娛六項內容。游覽是中心，食、住、行是游覽的物質條件，娛是游覽中的一種精神享受，購則是游覽余興的抒發。這六項需求構成了旅游產品的內涵。鄧小平從“搞旅游業要千方百計地增加收入”的目的出發，要求把旅游業辦成綜合性的行業。

實踐證明，旅游業的確是一個關聯度很高的行業，它不僅可以為工業、農業、建筑業等提供巨大的市場，而且還可以帶動和促進金融保險業、交通運輸業、郵電通信業、文化娛樂業以及對外貿易等行業的發展，甚至可以衍生出一些新的產業。據世界旅游組織測算，旅游業每直接收入1元，會給國民經濟相關行業帶來43元增值效益。真可謂一業旺百業興。

旅游業作為相當規模的綜合性行業，要挖掘旅游經濟的綜合效益，就要把“食、住、行、游、購、娛”六要素有機統一起來，將交通、住宿、餐飲、娛樂、紀念品、宣傳品等進行配套建設，想方設法增加收入。旅游產品的質量是旅游業發展的生命，發展旅游業應以市場需求為導向，加強旅游產品開發，不斷推進旅游產品的升級，進行產品創新，并延伸服務內容，提高旅游產品附加值。

針對黃山竹木資源豐富，茶葉聞名，鄧小平強調：“要很好地發展竹木工生產。要搞好竹編生產，搞些好的竹編工藝品。祁紅世界有名。綠茶一二兩一包，包裝搞得漂亮些。可以當紀念品，游客帶回去送人，表示他到過黃山，了不起，安徽的筆、墨、紙、硯，也要搞好包裝，賺外匯。”在鄧小平以市場機制來運作旅游業的思想指導下，30年來，黃山旅游堅持走開放興旅、創新促旅的路子，堅持以市場為導向、以游客為中心、以質量為保障、以效益為目標的經營理念。按照旅游產業市場化、周際化、集團化的發展要求，積極轉換政府職能，建立起了統一協調、競爭有序、高效運作的旅游產品經營管理機制。目前，黃山旅游商品市場日益紅火，在屯溪老街、茶城、小商品市場等地，不僅可以買到徽墨、歙硯、毛筆、澄心堂紙等傳統工藝品，還可以買到名茶、貢菊、筍干、干蕨、石耳、香榧等土特產，活躍了旅游市場。茶葉、菊花乃至土特產品成了游人競相購買的旅游紀念品，價格翻了幾番，而黟縣竟轉眼間成了全省最大的旅游商品生產基地。

“要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”

旅游作為一種無形的產品要推銷出去需要廣告宣傳，更要有自己的特色，在社會主義市場經濟的條件下，實施名牌發展戰略。鄧小平要求黃山的干部群眾“要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”，“要加強對旅游景區景點的宣傳介紹。泰國人只知道有個杭州，其實黃山的風景好得很”。

在鄧小平“把黃山的牌子打出去”的號召下，經過實踐探索，黃山人摒棄長期以來“以糧為綱”的“左”的思潮和傳統的旅游業是滿足吃喝玩樂的不務正業的思想。借鑒世界旅游先進文化成果，引入現代旅游業發展理念，推介自己，擴大影響力，提高知名度。2001年，“相約安徽”全國電視易地采訪節目在中央電視臺國際頻道《華夏撩影》中展播，其中播出了《黃山茶韻》《尋找西遞》《徽州文化》《老街飄香》《新安江水憶賓虹》《牌坊群的故事》等宣傳黃山文化的節目，大大提高了黃山的名氣，為黃山乃至中國打造了一張閃亮的名片。2003年11月，

《讓世界了解你——“中國黃山市對話加拿大魁北克市”》在央視國際頻道播出，在全國乃至世界范圍內掀起了探尋徽州文化的熱潮，中共黃山市委書記王啟敏與加拿大魁北克市市長拉利耶，通過國際連線直接對話，進行了一次文化旅游的交流。黃山由此進一步走向了世界。2006年11月，由中央3套主辦的《同一首歌》走進黃山，進一步提高了黃山的知名度。

時至今日，“黃山牌”已成為安徽乃至中國旅游的一張王牌。黃山人用實際行動履行了鄧小平的囑托。經過多年的努力。黃山風景區的保護與管理工作受到了社會各界的充分肯定和好評：1985年，由國家旅游局組織，經數十萬人投票，以唯一的山岳風光人選中國十大風景名勝區；1990年，被聯合國教科文組織確定為世界文化與自然遺產，列入《世界遺產名錄》；1999年，獲聯合國教科文組織頒發的“國際梅利娜·邁爾庫里文化景觀保護與管理榮譽獎”；2004年，被聯合國教科文組織確定為“世界地質公園”：2007年通過國家“5A”級旅游景區試點驗收，被評為首批“5A”級旅游景區。與此同時，黃山還榮獲了“衛生山”、“安全山”、“文明山”等榮譽稱號。聯合國教科文組織前世界遺產中心主任馮·德羅斯特曾飽含深情地贊嘆：“黃山——中國的名片。我為她驕傲!”目前黃山已經成為安徽旅游的最大品牌，和以西遞、宏村民居為代表的徽文化旅游，以花山謎窟、太平湖為代表的生態旅游，以黃山、齊云山、牯牛降為代表的地質公園科學旅游等一道組成了一個旅游的完整體系。

30年來，黃山旅游業迅速發展。數據顯示：1979年至2007年。黃山風景區的接待量從10.43萬人次增至203萬人次，增長了近20倍，年均增長11.2％；經營收入從115萬元增至11.56億元，增長了1000倍，年均增長28％；企業利潤從2.7萬元增至2.35億元。增長8700多倍，年均增長38％。2007年。上繳稅收達到1.22億元。同時，黃山旅游還帶動了全市服務業的增長。2007年，以旅游業為主的第三產業占全市GDP的47.8％，旅游業支撐起了黃山市經濟的半壁江山。展望未來，黃山將成為全國最美、山區最富、生態環境最佳的地方之一。黃山旅游區將被建設成為“安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”。

責任編輯梅宏