在工程投標中運用不平衡報價法

陳建軍

摘要：本文介紹了不平衡報價法在工程量清單報價中的具體運用，對如何規避由此帶來的風險作了詳細的闡述。

關鍵詞：不平衡報價；工程量清單計價；工程投標

1前言

所謂不平衡報價是相對常規的平衡報價而言,是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，運用資金時間價值，以期既不提高總報價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。與目前國內建設工程招投標報價方式不同，國際工程承發包活動通常執行的是FIDIC合同標準，在報價方面采用的是單價合同，即咨詢工程師預先為業主搞好永久工程的全部設計，在發布給承包商的標書中提供全部分項工程B．Q．單，并給出預計的各分項工程數量，承包商就此填報出各分項工程單價。業主通過工程B．Q．單的形式，根據承包商相對各分項工程所填報的單價，可以方便地計算出整個工程的合同金額，并據此選定承包商，進行資金籌措，掌握整個項目的投資輪廓。而工程實際費用則按所簽定的合同中各分項工程單價及工程施工過程中經過咨詢工程師現場驗工計價的實際發生的工程數量進行結算。如何通過公平競爭，合理低價獲得工程承包權，又要保護本企業利益，確保每項工程都能取得效益，投標的技巧非常重要。在編制工程清單報價時，采用不平衡報價法就是一種非常好的策略。

2不平衡報價法的作用

作為承包商，工程開工以后，除預付款外，做每件事情都要爭取提前拿錢，由于工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的，不平衡報價法把工程量清單中先做的工作內容的單價調高，后干的活單價調低。這樣由于先收回了資金或工程款，有利于施工流動資金的周轉，提高了財務應變能力，還有適量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，當出現對方違約或不可控制因素時，主動權就掌握在承包商手中，使承包商在工程發生爭議時處于有利地位，縮小投資風驗。在投標過程中承包商根據以往的經驗判斷標書中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的報價水平尤其重要，要認真分析，把標書中工程量比實際工程量少的項目單價定得稍高一些，把標書中工程量比實際工程量要多的項目單價定得稍低一些。

總的結果是：履約時數量少的工作單價較低賠了一點；履約時數量多的項目單價較高利潤豐厚，但整個項目最終賺錢增加了，這是不平衡報價法的主要原則之一。當然，這里面有風險，要看承包商的判斷和決策準確與否。即使判斷準確，業主也可通過發變更令減少施工時的工程數量，甚至變更設計。這就需要經驗和技巧。承包商必須根據不同設計單位和業主的習慣和喜好，以及當地的建筑文化風格等具體情況作出充分的調研和分析后形成決策，還有在項目實施過程中的交涉能力、溝通能力以及公共關系的運用非常重要，它對工程量的確認至關重要。

3 不平衡報價的三種常用方法

3.1按工程量變化趨勢調整分項工程單價

根據《建設工程工程量計價規范》規定，不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于工程變化引起的新的工程量清單項目或清單項目數量的增減，均應按照實際發生的情況調整。因為招標文件的工程量清單中的工程量基本上是暫定數，實際工程量按設計或業主變更由現場工程師簽認，這樣，某些分項工程的工程量與招標文件工程量清單存在一定差異，這也是進行不平衡報價的一個前提條件。所以，投標人要仔細研究招標文件，找出預計實際工程與招標文件清單工程量差別較大的分項工程，來適應當調增、調減其投標單價。如果經過核算認為工程量清單中的工程量比實際的工程量要多，那么就可以把工程量清單報價的單價調低一些，這樣在報價時好象是有損失，但由于實際上的工程量少，故損失也小。在我們多次的招標實踐中，一般單價浮動控制在10％ 左右。

3.2 提高先期工程單價,降低后期工程單價

資金是具有時間價值的。由于當前可用的資金能夠立即用來投資，帶來收益，這就是說，今天的這筆資金在投資的這段時間內產生了增值，而將來可取得的投資，則不能在今天投資。盡早收回工程款少付利息，對企業來說也是提高效率的一個好措施。由于工程款項的結算一般都是按工程進度情況來撥付的，在投標報價時就可以把工程量清單里先完成的工程項目的單價提高，后完成工程項目的單價調低。這樣做盡管后面工程項目的單價可能會賠錢，但由于在履行合同的前期已收回了成本，減少了企業自身資金的占用，有利于施工流動資金的周轉，財務應變能力也得到提高。另外通過提高先期施工工程單價，盡早收回資金，不僅能平衡和緩解承包商的資金壓力，而且能使承包人在工程發生爭議時處于有利地位。如果承包人收入比支出多的狀況下，在出現對方違約或不可控制因素的情況下，承包人能夠掌握主動權，減輕了承包人的壓力，形成一種良好循環，對后期的施工有利。

3.3 其它情況下單價的調整

對于招標文件工程量清單中沒有給出工程量的項目而要求報單價時，因其單價不影響總的報價，應提高報價，以備在施工中發生該項目時，可獲得較高效益。對于計日工的報價，因其數量一般較少，其總計日工的價值對總的工程報價影響不大，也可適當提高單價。對工程內容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程索賠。暫定金額的估計，分析它發生的可能性大，價格可定高些；估計不一定發生的，價格可定低些等等。

4不平衡報價的風險及防范

不平衡報價對于施工企業來說是一個投標報價的重要策略，一般情況下，也能為施工企業帶來更為豐厚的利潤。但對于業主(項目建設單位，招標方)來說，則是擴大了投資，減少了收益。而且，嚴重時不平衡報價還會擾亂招投標工作的正常進行。從某種意義上說，業主和施工企業在整個招投標過程中既對立又相互統一，雙方均統一于保質保量按時完成建設任務這一基本點。但在工程造價的結算上又是相互對立的，業主追求的是在確保工程質量和工期的前提下，工程投資最小化；投標單位在相同前提下，則追求企業利潤最大化。目前建筑市場競爭越來越激烈，隨著招標單位對擬投標單位資格預審工作的重視，在整個評標過程中，商務標的高低直接影響投標單位能否中標，而投標單位為了在競爭中生存，往往采取壓低造價，甚至把報價壓到成本價以下。這種不健康的市場競爭方法，是導致不平衡報價產生的直接原因，也使不平衡報價具有較大的風險。

不平衡報價也有風險，這要看承包商的判斷和決策是否準確。即便判斷正確，業主也可以想辦法，靠發變更令減少施工時的工程數量，甚至強行改變或取消原有設計。這就需要承包商具備一定的運作經驗和技巧，必須對具體情況做出充分調研分析后才可以形成決策，以制造足夠的空間去應對業主。

在投標書報出之前應當對報價進行多方面的分析，目的是探討這個報價的合理性、競爭性、盈利性和風險性，從而做出最終的報價策略。在投標報價策略中考慮不平衡報價及投標人對報出價格的風險防范，將這些不利的因素考慮周全。投標人在利潤和風險之間做出決策是要分析方方面面的因素，由于投標情況紛繁復雜，每次組價中碰到的情況并不相同，很難事先預料需要決策哪些問題，以及這些問題的范圍。一般來說報價決策并不是具體計算的結果，而是加入了投標人對工程期望利潤和承擔風險能力的多種考慮。投標人在投標過程中盡可能地避免較大的風險，應該在事先考慮好如何采取措施轉移、防范風險等方式并能使企業獲得盡可能多的利潤。

5結語

工程造價控制是集技術、經濟與管理為一體的綜合學科，它能充分體現管理工作者的工作質量和管理水平。工程造價控制得好，就能有效降低工程造價，使有限的投資發揮更大的投資效益。目前工程量清單招投標剛剛起步，各中介機構及建設單位普遍缺乏編制經驗，投標單位正是看中了這個對自己有利的時機，故意采用不平衡報價以期獲得額外的利潤。招標單位的管理人員和評標專家應認真學習工程量清單計價規范，重視和預防投標單位采用不平衡報價，促進公平競爭和正當交易。

參考文獻

[1]許波.規避招投標不平衡報價的對策 企業家天地，2004年第4期.

[2]蘇志龍.工程招投標不平衡報價的識別和防范 廣州建筑，2006年第2期.