揚中市耕地中低產田形成原因及治理對策

鄭世紅　黃金霞

摘要根據揚中市2005年以來農業綜合開發中低產田改造治理的實踐，總結分析了全市農田耕地質量的現狀和中低產田形成的主要原因，并圍繞提高土地綜合生產力的目標，有針對性地提出了中低產田改造治理的主要對策。

關鍵詞耕地質量；中低產田；形成原因；治理對策；江蘇揚中

中圖分類號S156文獻標識碼B文章編號1007-5739（2009）07-0187-01

揚中市地處蘇南沿江圩區，成土母質為近代長江沖積物，屬于偏堿性砂壤土類型。全市現有耕地1.01萬公頃，以稻麥兩熟耕作制度為主，常年稻麥種植面積1.47萬公頃左右，稻麥產量相加12.75t/hm²左右。隨著社會經濟的發展，用地矛盾加大，可耕地面積減少，物質投入不足，導致耕地質量逐漸下降。根據調查，全市高產田面積占50.92%，中低產田面積接近50%，直接制約著糧食生產水平的提高，成為全市農業綜合開發治理的重要內容。

1中低產田形成的主要原因

（1）有機肥投入不足，土壤自然生產能力下降。20世紀80年代中期以前，揚中市對農田有機肥投入普遍重視，投入的種類齊全，數量很多，有機肥投入的氮素占總氮投入的40%，為培肥地力、提高產量奠定了物質基礎。1985年的試驗結果表明，揚中市主要土壤的自然生產率，水稻達到85%左右，小麥達到70%以上。隨著二、三產業的發展，農村勞動力大量轉移，有機肥積造逐漸減少，農田有機肥的投入下降至先前的20%左右。2004~2006年試驗表明，土壤的自然生產率下降態勢明顯，水稻已降為65%，小麥為55%。

（2）三要素投入失衡，氮磷鉀比例不協調。在大面積稻麥生產中，大多數農戶注重化學肥料的施用，導致氮肥投入增加，生產效益下降，同時造成農田面源污染。近3年調查數據顯示，稻麥兩季投入的純氮達480kg/hm²、五氧化二磷75kg/hm²、氧化鉀37.5kg/hm²。稻麥生產中，長期形成的磷、鉀肥不足，導致三要素投入失衡，氮磷鉀比例嚴重不協調。

（3）土壤耕層變淺，蓄水保肥能力下降。21世紀以來，隨著揚中市栽培方式的變化，水稻以直播、拋秧為主，小麥以免少耕和套播為主，對土壤翻作不夠。加上農業機械操作對土壤板結有一定影響，導致耕層變淺、犁底層加厚。對照揚中市第2次土壤普查相關指標，當時主要農作物的耕層13~15cm，犁底層10~12cm。目前耕層減少2~3cm，犁底層增厚2cm，土壤的孔隙度下降3%左右，容重也有一定程度增加。

（4）農田遭受污染，土壤質地變差。多年施用大量化學肥料，已對農田土壤灌溉水源造成較為嚴重的污染；加之揚中市鎮村工業較為發達，特別是電器、橋架企業中的產品電鍍對土壤環境造成一定的影響，大量的廢水排放，極易對土壤質量造成威脅。根據調查，全市有超過666.67hm²的農田在工業污染源周圍，一旦土壤發生污染，后果十分嚴重。

（5）農田基礎設施落后，排灌水系不配套。隨著園區建設的擴大，大量耕地被占用，使原有的水利設施被破壞，新的排灌水系未建立，被淹、受旱現象時有發生。部分低洼圩，由于農田水利設施年久老化失修，梅雨季節經常導致前期水稻受淹，產量下降，嚴重年份減產30%~50%。土壤長時間浸泡，養分流失嚴重，土壤結構被破壞，導致土壤質量退化。

2綜合治理對策

（1）開展耕地質量調查，掌握土壤肥力狀況。第2次土壤普查至今已經20多年，現在所用的有關數據還是參照原來的化驗結果。這期間經歷了集體耕種到聯產承包的重大變革，千家萬戶種田水平有高有低，投入有多有少，對土壤的肥力影響很大。利用過去的數據，誤差很大，不能真實反映當前土壤質量狀況。因此，要選擇不同地域、不同類型、不同肥力的農田，采取隨機取樣的方法，對揚中市土壤的質量狀況進行全面調查，為農業生產提供科學系統的依據。

（2）增加農業投入，加大中低產田改造力度。中低產田改造是一項系統工程，也是農業綜合開發的主要內容，要集中精力、人力、財力，有重點地開展綜合治理工作。按照治理規劃和方案，做到投入一批、治理一批、成效一批。對中低產田的形成原因，進行調查研究分析，找準主要矛盾，制定科學合理的整治方案，以較少投入獲得最佳效益。

（3）改善施肥結構，協調氮磷鉀比例。目前，揚中市對農田肥料投入存在“三少三多”的傾向，即有機肥少、無機肥多，磷鉀肥少、氮肥多，微量元素少、大量元素多，導致地力不足，氮磷鉀比例失調，生理性病害加重。為了改變這一局面，一是繼續推廣各種形式的秸稈還田，擴大還田面積，增加還草的數量，利用秸稈腐熟劑，提高秸稈還田的效果；二是推廣使用有機復合肥和生物有機肥，增加有機肥的用量，降低無機肥的比例；三是推廣高濃度復合肥，增加磷鉀肥的投入，協調三要素的比例。建立耕地質量監測體系，掌握耕地變化動態，在全面摸清土壤質量狀況的基礎上，有針對性地選擇代表性的土壤進行長期定點定位監測，從中了解土壤質量變化，做到缺什么補什么、缺多少補多少，為測土配方施肥提供基礎資料。提高施肥的精確度，減少盲目施肥，提高肥料利用率，防止過量施肥對土壤的污染。

（4）建立長效機制，確保耕地質量管理工作到位。實行聯產承包責任制，分田到戶，本著“誰投入、誰收益，誰損壞、誰改良”的原則，決不讓農田質量等級下降。這就需要相關職能部門行使管理職能，制定行之有效的措施，增加對農田的各項投入。市、鎮兩級政府要將相關經費納入財政預算，確保中低產田改造投入和農田質量監管工作的正常開展，使揚中市農業生產步入良性循環的軌道。