農機技術推廣工作存在的問題及對策

賀　敏

摘要 指出了農機技術推廣體系在新形式下面臨的問題，提出了對策，以期促進農機推廣工作更好地開展。

關鍵詞 農機技術推廣；存在問題；對策

中圖分類號 S232.9 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2009）07-0295-01

農機技術推廣是包含在農業技術推廣體系中的一個部分，基層農業技術推廣體系是設立在縣鄉兩級為農民提供種植業、畜牧業、漁業、林業、農業機械、水利等科研成果和實用技術服務的組織，是國家農業支持保護體系的重要組成部分和實施科教興農戰略的重要載體，為推進基層農機技術推廣體系改革，加強基層農機體系建設，切實解決基層農機體系長期以來存在的體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等問題，充分發揮基層農機技術推廣體系在建設現代農業、培育新型農民、構建和諧農村等方面具有重要作用。當前我國農業進入了一個新的發展階段，農機推廣工作也出現了許多新情況、新特點，挑戰與機遇并存。通過分析當前我國農業發展的新形勢及農機推廣工作存在的問題，提出在農業結構戰略性調整的大趨勢下進一步搞好農機推廣工作的對策。

1 存在的主要問題

1.1 沒有引起政府的足夠重視

有關部門領導認為農機推廣可有可無，可以通過市場自身調節來發展。對目前農機推廣機構存在的隊伍不穩、保障措施不力、管理體制不順、人員素質不高、農機化發展緩慢等突出問題沒有引起足夠的重視，也較少給予資金和政策上的支持。造成推廣職能轉軌滯后，運行機制與市場要求不相適應，延緩了新技術的推廣速度。

1.2 農機推廣體系不健全

農機推廣機構不健全，導致農機化技術推廣服務、農機安全管理等公益性工作受到很大影響；農機推廣人員減少，即從事農機推廣、培訓、研究等人員走向市場，專業人員減少，加上部分退休、減員，無力承擔農機推廣的部分職能；人員老化，專業素質偏低，難以滿足農民全方位需求等問題。

1.3 農機推廣工作者缺乏超前意識

由于農機技術推廣項目必須超前選擇，而推廣項目的選擇是搞好農機化技術推廣工作的基礎。一項新技術、新機具從項目選擇、引進試驗示范到面上的推廣，超前宣傳、超前服務很重要，能促進農機推廣工作順利進行。

1.4 農機推廣經費嚴重不足

縣農機推廣機構并入市縣農機服務中心管理，都沒有足夠的農機推廣經費，存在工作不好開展的問題。

2 對策

2.1 依法建立健全農機推廣體系

依法理順農機推廣管理體制，明確公益性職能，基層農機技術推廣體系承擔的公益職能是農機新機具新技術推廣、農機維修管理、農機技術培訓、農機服務組織指導等。許多鄉鎮由于存在著工作職能不明確、管理不到位、沒有保證農機技術推廣工作的時間、工作條件差、工作經費不到位、管人管事分離而導致推廣工作受到影響。因此，必須按照科學合理、集中力量的原則設置農機推廣機構，做到職能明確、任務落實、管理到位。

2.2 提高農機技術推廣隊伍的素質

在農機技術推廣機構建立經常性的培訓制度，形成長效機制，切實做好教育培訓工作，并有計劃、有步驟、有目的地對基層農機技術推廣人員開展技術培訓，不斷更新知識，提高服務能力。用科學的人才觀指導農機推廣人才隊伍建設，針對目前農機推廣工作在認識上存在的誤區，要加大宣傳引導力度，廣泛宣傳農機化在農業和農村經濟中的基礎性作用。通過召開典型介紹會、現場會以及經驗交流會等形式， 讓廣大農民看到實實在在的效益，逐步轉變他們的思想觀念，自覺運用先進的農業機械從事農業生產，提高效益，增加收入。各級黨委政府也要高度重視農機推廣工作，重視農機科技人才的培養，尊重人才、尊重知識，積極用科學的人才觀指導農機推廣技術人才隊伍建設。強化責任意識，落實國家有關農機推廣機構的政策。

2.3 強化農機推廣工作者超前意識

農機推廣工作者應轉變觀念，跳出單純為種植業服務的范圍，進入農業生產產前、產中、產后的各個環節和農村經濟發展的各個領域，加速科技成果的生產轉化。對農機推廣工作者來說，一定要強化超前意識，積極研制、引進、推廣適用的農業機械，增加農業產出效益。

2.4 改進農機推廣方式方法

在市場經濟體制下解放思想，更新服務理念；實施措施，建立新型體系；以農為本，拓寬服務領域；積極探索，實踐新的機制，要深入到基層、到農戶中去，把技術送到農民家中，把服務送到田間地頭。根據實際需要選擇投資少、見效快的農機化技術引入農業生產領域。要加大建立示范區、示范點力度，大膽將新機具、新技術以適當形式優先在示范點上和農機大戶中推廣應用，使之成為農機新技術的使用者和推廣者，發揮以點帶面的輻射作用。開展農機作業服務拉動農機新技術推廣，以服務促推廣，以推廣強服務。大力推廣農機化新技術，有重點、有選擇地引進適用農機新機具、新技術，增大項目區農機新技術的科技含量，形成規模，以帶動農機新技術的推廣與普及。

3 結語

農機推廣工作是科研成果和新技術用于農業生產的橋梁，要把農機技術推廣工作作為科技興農的重要內容。只有通過農機化科技推廣，才能將先進適用的農機新技術、新機具和先進的農業設施應用于農業生產中去，才能保證和推進社會主義新農村建設。全面提高農業機械化技術推廣工作，是農村經濟發展、農業產業結構的客觀要求。根據農業機械化發展的要求，多方協作，形成合力，盡快實現農業機械化，為新農村建設插上翅膀，使新農村建設達到新的水平。

4 參考文獻

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