加強經濟運行工作　力克國際金融危機

頌　公

陳碧玉（福州市經委副主任、第一組召集人）

[代表沈陽、唐山、大同、鄭州、合肥、蕪湖、武漢、福州、蘇州、株洲、烏魯木齊等11個中心城市]

一、討論中，大家認為本次會議是在國際金融危機影響波及實體經濟，導致工業(yè)經濟運行下行壓力加大，工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難問題的特殊時期召開的一次重要會議。國家工業(yè)和信息化部總工程師、運行監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任作的《振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，全力做好中心城市工業(yè)經濟運行工作》的報告，對當前工業(yè)經濟運行情況及特點作了全面客觀的分析判斷，對下一階段工業(yè)經濟運行的態(tài)勢提出了基本預測意見。這對于中心城市工業(yè)經濟戰(zhàn)線上的同志形成共識，增強信心，振奮精神，應對困難，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”具有重要意義。

二、討論中，各中心城市的代表就應對金融危機影響所采取的措施和辦法進行了交流，合肥市經委主任王文松介紹的兩條經驗對大家啟發(fā)很大：一是領導重視。提出了走新型工業(yè)化道路，積極推動汽車、裝備制造、家電等八大重點產業(yè)的發(fā)展的戰(zhàn)略方針，年工業(yè)投入達6-7個億。二是強化服務。市委、市政府抽調120多名縣、處級領導干部，派駐全市各重點、困難企業(yè)。派駐期間不參與原單位的工作分工，不干預企業(yè)的生產經營活動，只對企業(yè)生產經營過程中存在的困難和問題進行協(xié)調解決。在派駐后三個月的時間里，共解決困難和問題200多個，得到企業(yè)的好評。

三、討論中，大家一致希望全國中心城市工業(yè)經濟運行會在國家工業(yè)和信息化部的領導下，進一步提升品牌，真正辦成促進工業(yè)經濟運行工作的良好平臺。

劉書林（太原市經委副主任、第二組召集人）

[代表太原、秦皇島、大連、吉林、淄博、泉州、洛陽、南寧、深圳、海口、桂林、銀川等12個中心城市]

討論中，大家重點交流了應對金融危機影響的經驗和做法，其中，南寧、淄博、深圳、吉林、秦皇島、洛陽等中心城市的做法值得借鑒。

1、南寧市為解決工業(yè)用地難，市政府安排工業(yè)用地儲備資金7億元，同時安排5000萬元流動資金貸款貼息和補助。

2、淄博市成立了以市經委為主的工業(yè)經濟運行指揮部，編制了五大行業(yè)調整產業(yè)振興規(guī)劃以及醫(yī)藥新材料等11個特色產業(yè)調整振興指導意見。今年3-4月工業(yè)用電量超過了去年9月的水平。工業(yè)回升速度加快，預計今年上半年增長12%。

3、深圳市出臺了《關于優(yōu)化政府服務，促進產業(yè)發(fā)展的若干措施》，從產業(yè)引導、市場拓展、產業(yè)轉型、鼓勵投資、資金支持、保障用電和優(yōu)化環(huán)境等方面，提出了28條可操作性很強的措施。同時，多渠道為企業(yè)減負增效，最大限度降低或取消涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費，預計2009年為企業(yè)減負20億元以上。

4、吉林市由市政府領導牽頭，分別包保11個縣區(qū)，集中時間、集中力量、集中解決企業(yè)生產經營和項目建設中的實際問題。同時，強化銀企對接，先后為29戶企業(yè)融資共計達34億元。

5、秦皇島市建立了企業(yè)問題交辦卡制度，開設了企業(yè)問題24小時受理電話，暢通了政企聯(lián)系渠道，提高了辦事效率，受到企業(yè)好評。

6、洛陽市將市屬120個重點服務企業(yè)分包到市級領導，明確重點，明確責任，加大了服務工作力度。

董玉毅（包頭市經委副主任、第三組召集人）

[代表長春、鞍山、石家莊、包頭、杭州、濰坊、南京、廣州、廈門、柳州、昆明等11個中心城市]

討論中，大家分析認為，從今年3-4月份工業(yè)經濟運行態(tài)勢來看，國家和地方出臺的應對金融危機的政策措施的作用正在逐漸顯現(xiàn)，工業(yè)經濟運行下行的態(tài)勢逐步減緩，經濟運行中的積極因素不斷增多。但同時，經濟運行中不確定因素還比較多，經濟盤升的基礎和還不牢固。對此，各中心城市都采取了一些相應的措施和政策，歸納起來有以下五個方面。

1、調結構。 各地結合自身實際，以結構調整為主線，積極爭取國家資金政策支持，扶持主導優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展。

2、抓項目。為增加工業(yè)經濟發(fā)展后勁，各地都加大了工業(yè)固定資產投資和工業(yè)重點項目建設力度。

3、保要素。 各地針對中小企業(yè)資金緊張、貸款難等問題，通過貸款貼息、信用擔保、銀企對接等多種方式，有效的給予中小企業(yè)資金、信貸支持。

4、拓市場。 為應對市場需求不景氣的局面，各地通過電子商務、異地展會、重點企業(yè)營銷對接會等多種方式，幫助企業(yè)搭建銷售平臺，開拓市場通道。

5、強服務。部分中心城市將今年定為“企業(yè)服務年”，長春市開展了“雙百服務工程”，濰坊市開展了“包一千戶企業(yè)，解一萬個問題”活動。

賈雙社（西安市經委副主任、第四組召集人）

[代表哈爾濱、西寧、濟南、長沙、南昌、無錫、西安、寧波、成都、蘭州、貴陽等11個中心城市]

討論中，大家認為，應對金融危機的影響，各市都采取了積極的措施，使大多數(shù)中心城市的經濟運行都有向好的積極因素出現(xiàn)，特別是長沙和成都，增長速度比較快。其中，長沙市的重工業(yè)增速快于輕工業(yè)增速。據(jù)長沙市經委主任趙躍駟介紹，為讓長沙市經濟走出困境，他們先后采取了5項舉措。一是舉辦了“邁向2009-長沙中小企業(yè)發(fā)展論壇”和“2009長株潭裝備工業(yè)發(fā)展論壇”，向專家問計，為企業(yè)支招；二是市政府組織機關干部組成100個工作組，深入100家企業(yè)、100個重點項目和30個重大工程開展為期一年的“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進項目建設，促進民生改善、促進經濟增長”的“兩幫兩促”活動；三是組織企業(yè)參加了在臺北舉辦的“兩岸產業(yè)論壇”和國家工信部組織的“電動汽車產業(yè)發(fā)展論壇”等招商推介、重大項目洽談、重點客戶接待和拜訪等活動；四是市政府從中小企業(yè)發(fā)展專項資金中拿出2000萬元，對中小企業(yè)貸款進行了貼息，對金融機構、擔保機構實行獎勵，解決中小企業(yè)融資難題；五是市政府出臺了《關于推進服務體系建設加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件，加大扶持力度，讓“真金白銀”政策為企業(yè)驅寒送暖。