東西湖區供銷聯社：打造基層網絡服務萬村千鄉

凡　秋　建　平

撫今追昔，歲月如歌。武漢市東西湖區供銷合作社聯合社（以下簡稱“區社”） 是沐浴著共和國的春風成長起來的全國供銷系統先進集體，如今已歷經了半個世紀的風雨。前身為東西湖區供銷部，創建于1958年10月，隸屬于東西湖農場管理局管轄。1959年10月隨著東西湖的發展和供銷經營范圍不斷擴大，東西湖供銷部更名為東西湖商業局，并一直延至1984年。1984年東西湖區商業局全面進行體制改革，更名為東西湖區供銷合作社聯合社至今。2000年區供銷聯社根據東西湖區委、區政府《關于全面推進國有企業改革和發展的若干意見》（東發[2000]1號）的文件精神，進行了全面改的體制改革，對全系統12個基層供銷社、3個商場、10個直屬公司共25個獨立核算單位，干部職工總數1359人，實行以貨幣和資產量化為主要形式對職工進行補償，并與企業解除勞動合同關系。至2005年6月止，區供銷聯社企業改革改制全面結束。

區社在區委、區政府和市供銷合作總社的領導下，緊緊圍繞在以劉錦剛為核心的領導班子周圍，全面落實科學發展觀，始終堅持供銷社改革和發展，堅持為“三農”服務的宗旨，把“思發展、謀發展、促發展”作為工作的重點，積極創新經營模式，提高社會服務效率，不斷拓展“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”建設，實現了區社經濟又好又快的發展。

僅2008年一年，區供銷系統就實現社會消費零售總額1億元，完成年計劃9240萬元的108.23%；興辦農村商業綜合服務網點建設15個，完成年計劃12個的125%；全年新增就業崗位86個，完成年計劃70個的122.86%；再生資源回收利用體系，廢紙、廢塑料回收率分別達到86、70%，完成年計劃的100%。

在完成這些職責指標基礎上，區社還完成了自己的特色指標：建立和規范綠色文明回收站30個，完成了年計劃20個的150%。由于成績突出，區社先后獲得“武漢市供銷合作社系統先進單位”、“全國供銷合作社系統先進集體”等榮譽稱號，區社主任、黨委書記劉錦剛作為全國先進集體代表，在人民大會堂受到國務院副總理回良玉、人大副委員長顧秀蓮的親切接見。

科學決策定目標，強力推進建網絡

區社堅持科學發展觀，明確“社有資產是根，構建網絡是魂”的工作方針，深入開展“萬村千鄉”市場工程及新網工程和農資供應、日用消費品、農產品訂單、綠色文明回收、平價藥品“五進村”的活動，采取自辦、聯合、資產整合和資產改造相結合方式，按照“三統一”（即統一店面標識、統一服務規范、統一經營管理）的原則和“小超市，大連鎖”的思路，采取開放辦社、吸收社會資金和加盟資產重組等多種形式，實施“一場（鎮）三點”農村經營服務網絡建設計劃，即一個農資店、一個日用消費品店、一個再生資源回收店，全面推進“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”便民綜合服務社網點的建設。

2009年，區社在現有商業網點基礎上，將加快實施“萬村千鄉”市場工程建設，強化網點網絡的規范性建設，切實為農戶提供優質服務，方便人民群眾就近購物，充分發揮好供銷社在連接城鄉、促進商品流通中的作用。

開展“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”網點建設。發展農村“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”的網點建設，是健全現代農村商品流通和市場體系發展的需要，也是供銷社的優勢所在。區社在進一步推進和實施一個農場（街、鎮）3個點的農村商品流通經營網絡建設的同時，采取“規范發展、發展規范”的原則，規范現有網點，發展新的網點，規范一批、淘汰一批、再新建一批，逐步建立規范化、制度化、行業化、帶動能力強、輻射能力大的農村商業流通經營服務網點。全年規范發展“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”網點45個，其中日用消費品店9個，農資店6個，再生資源綠色文明回收站30個。

完成全區再生資源集散交易中心（項目）申報工作。經過前期項目論證等工作實施和項目申報，該項目于2008年5月被區政府正式立項，納入全區循環經濟項目待建范疇。征用區武裝原打靶場約36畝土地，項目規劃占地面積約23760平方米，總投資額4240萬元，項目所需資本金來源由三方組成，即市供銷社20%，區財政20%，剩余60%全由企業用自有資金投入。區聯社將嚴格實行“七統一，一規范”標準，即統一規劃，統一標識，統一培訓，統一服飾，統一計量器具，統一收購車輛，統一管理，規范經營，大力推進“綠色文明回收”進社區、進村活動，規范和改造、自主開辦和加盟聯合，構建市場規范、城市環境整潔的全區綠色文明回收站，全面推進全區再生資源集散加工中心建設，努力建設為集散交易區和綜合利用處理區兩大區，并細分為“六區一帶”，形成以廢舊回收、分揀加工、綜合處理三個層次的回收利用體系。該項目建設計劃2年，分一期和二期。一期建成后，可實現年交易額9000萬元。

開放辦社求活力，整合資源筑網絡

區社在有利于堅持合作社的宗旨和原則，促進社有資產保值增值和有利于增強供銷社為農服務能力，因地制宜的加快對原有基層社資產整合和組建步伐，不斷推進體制、機制的創新，在配合全區實施農村“家園建設”行動計劃、拆村并點（鎮）建設中，按照盤活資產資源、發揮優勢、擴大基礎的要求，充分利用基層社的資產資源，加大自建開發和聯合開發力度，有選擇性、針對性地抓好基層社資產的改造和重組，對原有和現有經營網點進行升級改造，提升現有社有資產整體效益。

徑河金河商城工程全面動工興建。徑河基層社地處東西湖區西北邊，原低矮、危房20余間，占地面積11畝。2000年企業全面改制后，多年閑置。近年來，根據全區新農村建設發展和全國總社對基層社“四項改造”的要求，區社結合自身實際，加大了徑河基層社資產整合和改造力度。經過幾年的不懈努力，于6月中旬，武漢“金河商城”工程全面動工興建，工期一年，規劃為7000平方米的商住樓和1300平方米的便民超市。

“科奇裝飾”工程全面竣工。以整合資源、保持社有資產保值增值的前提下，引進武漢科奇裝飾工程有限公司，雙方出資120萬元，將原柏泉基層社院內平房宿舍及空地共占地面積800平方米，進行全面規范改造，建成1700平方米辦公及生產廠房，主要生產加工裝飾工程中的門、牌、樓等裝飾材料，使社有資產在原有基礎上增長11倍，年房屋資產收益資金上萬元。

大力發展專業合作社，城鄉對接活網絡

區社立足服務“三農”， 堅持合作制的原則，圍繞著當地主導、新興產業和特色產品，大力組織和發展以種植、養殖、加工等各類農民專業合作社，加快推進農村經營體制創新，實現“公司+專業合作社+農戶”的有效、合理對接，切實提高農業生產的組織化、專業化和規模化水平，增強農民參與市場競爭的能力，實現農民增產增收。

為了貫徹實施《農民專業合作社法》，全面準確地學習和把握農民專業合作社法的基本精神，加快推進農村經營體制創新和農村專業合作社的建設步伐，2007年元月份，區社組織相關人員參加在海南省舉辦的全國供銷社系統第二期《農民專業合作社》培訓班，通過這次學習，充分認識到發展農村合作經濟組織的重要性和緊迫性，堅持合作制的原則，圍繞當地主導、新興產業和特色產品，積極組建專業合作社，實現有效、合理對接。

2007年以區社“三農”農資服務公司為主，在轄區柏泉農場組成養蝦農民專業合作社，入社農戶33家、水面500余畝。公司負責組織開展南美白對蝦養殖技術、防治病的宣傳講座，提供產前、產中、產后服務，實現畝產收入8000-10000元。目前現已在全區開展組建以稻田養蝦、果茶、板鴨、干鯰魚等為主的5個農民專業合作社，發展社員170余人，實現農民增收27萬元。

2008年區社領辦和創建了全區規模最大、以農產品為主導的專業合作社——武漢東康西甜瓜專業合作社和全市唯一棉花專業合作社——興農棉花專業合作社。其中西甜瓜專業合作社以10戶西甜瓜種植大戶帶動東山、辛安渡、柏泉等地500余戶、2萬畝種植面積，年銷售1萬余噸，實現產值5000萬元。

2009年，區社將嚴格按照《農民專業合作社法》，積極申辦、合辦和領辦各類專業合作社，積極為農戶提供產前、產中、產后服務，解決各類農民產業戶買難賣難的問題。

延續今天的輝煌，承載明日的希望。區社在劉錦剛書記的帶領下，上下齊心，團結奮進，緊緊抓住機遇，積極應對各種挑戰和復雜問題，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，積極推動區社經濟持續、穩定、健康的發展，為供銷事業的發展再作新貢獻，努力為建設社會主義新農村、構建和諧社會貢獻更大的力量。