會計信息在監督檢查中的作用

于少華

摘要：隨著違法責任人違法行為的不斷隱蔽，會計信息在藥品、醫療器械的監督檢查中所體現的積極作用越來越明顯。正確運用企業會計信息，有利于優化配置稽查資源，全面提升稽查效能，提高藥品監督稽查的威懾力。

關鍵詞：會計信息；監督檢查；會計制度

中圖分類號：F230文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)06-0140-01

隨著科學技術日新月異的發展，違法責任人違法經營藥品、醫療器械的手段也越來越隱蔽，給稽查工作帶來不少困難，但是正確運用企業會計信息，對稽查工作有著事半功倍的作用。企業的一切資金周轉和財產變動，都要通過會計核算記錄在會計憑證、賬簿和會計報表上，形成一個有機的會計信息系統。有效地運用會計信息，有利于優化配置稽查資源，全面提升稽查效能，有利于妥善解決稽查工作中因稽查方式有缺陷而導致的各種矛盾和問題，提高藥品、醫療器械監管稽查的威懾力，這是每個稽查人員都應思考的問題。

一、熟悉醫療機構財務、會計制度

醫療機構的經濟業務是紛亂、復雜的，但每個醫療機構的經濟活動都在其財務制度的監督下運行，會計信息質量有其會計制度來保證，因此熟悉醫療機構財務、會計制度是非常必要的。

二、確定會計科目

會計科目是對會計要素按其經濟內容歸類后的名稱，每一個會計科目都有其明確的核算內容，既有嚴格的界限，又有內在的聯系。對藥監稽查來講，除資產類中的“銀行存款”、“現金”等會計科目為共性外，其余需要按不同的單位性質分別對待。對于醫療機構，主要檢查“庫存物資”、“藥品”等科目；對于藥品經營企業，主要檢查“商品采購”、“庫存商品”等科目；對于藥品生產企業，主要檢查“產成品”、“產品銷售收入”、和“應收賬款”等科目。有針對性地選擇會計科目，可以保證檢查質量，提高辦案效率。

三、檢查會計賬簿

會計賬簿是全面記錄和反映單位經濟業務，把大量分散的數據或資料進行歸類整理，逐步加工成有用會計信息的簿記。

查日記賬。日記賬通常按記賬憑證編號順序逐筆登記，便于了解經濟業務發生和完成情況。如檢查“現金日記賬”、“銀行存款”時，要留意如醫藥公司過票、醫療機構采購藥品直接現金交易等引起的大筆款項短期頻繁進出現象。如對賬簿上某筆貨款打進公司賬戶后同日劃出的業務產生懷疑，可將其與記賬憑證及原始憑證核對，若公司沒有發生實際購銷行為，必然采取虛開發票或其他方式設法將賬目做平，完成回扣資金的洗錢過程，進行會計舞弊。我們可繼續檢查其購進藥品貨款是誰支付，尤其是藥品銷售方的銀行憑證、財務憑證，還要看涉嫌過票的公司是否支付藥品款項，以及藥品銷售利潤歸誰所有。在現金交易過程中，也要核對原始憑證所附的支票領款人是否為企業銷售人員，并核查是否有蓋企業公章和法定代表人印章或簽字的授權委托書原件，以及銷售人員身份證復印件等資質證明材料。

查分類賬。分類賬包括總分類賬和明細分類賬，根據會計核算平行登記原則，總分類賬與所屬明細分類賬必須相符，據此可發現有無存在會計舞弊。在實際的稽查過程中，分類賬還能起到“明細清單”的作用。如對某醫藥公司銷售劣藥進行查處時，除了要查封庫存的藥品，還要掌握已售部分的去向，這時只需檢查藥品明細賬，就可清楚知道購買單位及購買數量、單價、金額等信息。

查備查賬。備查賬是對某些上述二類賬簿中未能記載或記載不完整的經濟事項進行補充登記的賬簿。一般按單式記賬方法進行登記，類似流水賬，簡單易懂，不需很強的專業知識也能一目了然。如對醫療機構使用醫療器械進行監管時，可從“固定資產備查簿”中尋找線索，發現已用器械未登記在冊的，一般是臨床私自購買或租用的，屬于賬外資產，應深查其購貨渠道及有無合法證照；發現使用的器械與登記的項目內容不符時，應懷疑是否有掉包的可能；此外檢查備查賬還可對庫存醫療器械是否過期失效、運行狀況等相關內容進行掌握。

四、審閱會計憑證

會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是經辦單位與人員在經濟業務發生時直接取得或填制的憑證。作為記錄和證明經濟業務發生和完成情況，明確經濟責任的書面證明，也是編制記賬憑證的原始資料和依據。記賬憑證是對原始憑證加以歸類整理后用以記賬的手續憑證。對記賬憑證的檢查，主要是核對其載明的原始憑證的張數與實際張數是否一致；所記載內容與原始憑證反映的是否相符，故檢查重心應放在對原始憑證的審閱上。

原始憑證舞弊方式主要是篡改、偽造、竊取、不如實填寫或利用舊、廢、空白原始憑證自行填寫，達到掩蓋非法行為的目的，日常監管中應著重注意以下幾種可能存在問題的原始憑證：

憑證格式不規范。要素不完整。如發票無稅務局監制章、缺填開票日期、無經手人簽字、無開票單位財務公章、摘要欄籠統以“藥品一批”等字樣填寫等。

憑證上的文字有挖、擦、涂改、添加的痕跡。挖、擦過的憑證表面有毛粗的感覺，填加的文字會出現重描或交叉筆的現象，字體不十分一致等。

憑證內容可信度差。如發票開票日期與人賬日期相差甚遠、開票戶頭非本單位、數量單價極大極小，限額票據超額填開。

憑證形式不合法。如用白條、收款收據、銷貨清單等自制憑證代替正規發票等。