盛宣懷：中國近代高等教育第一人

何立波

1895年成立的北洋大學，是中國近代第一所大學。北洋大學比京師大學堂早3年，比清華學堂早16年，是中國近代第一所大學。1896年，中國近代第二所大學——南洋公學(交通大學前身)在上海誕生。這兩所大學的創始人，均是晚清著名實業家盛宣懷。盛宣懷作為中國第一代實業救國的教育家，率先提出“自強首在儲才，儲才必先興學”的主張，創辦兩所大學，開創了中國近代高等教育的先河，堪稱中國近代高等教育第一人。

奏請成立北洋大學，盛宣懷成為中國近代史首位大學校長

盛宣懷，1844年11月4日出生于江蘇省常州府武進縣(今江蘇省常州市)一個傳統的士大夫家庭。父親盛康曾以布政使銜先后出任湖北糧道、鹽法道，與李鴻章關系很好。盛康在中國受西方列強侵略這個變局時期，深受當時經世致用之學的影響，十分注重社會實際問題。盛宣懷成長于這樣的家庭，又在童年時代或隨父親仕途而到處游歷，或回家鄉攻讀孔孟之書，很年輕就見多識廣，對中國當時的政治與社會狀況有深切感受。

太平天國運動期間，盛康任湖北糧道。17歲的盛宣懷隨祖父母居留湖北達五六年。盛康后任武昌鹽法道，他注重經世致用，編輯過《皇朝經世文續編》一書，他經常勉勵兒子致力于“有用之學”。1863年，盛宣懷回原籍考試中了秀才。此后，他并未在科舉上留心太多，3次參加科考未得中舉人之后，他對科舉失去興趣。1870年，盛宣懷人幕李鴻章，走上了“先致巨富，再做大官”的征程。盛宣懷憑著辦事一貫的事必躬親、實事求是、力求實效和精明練達的作風，很快就得到了李鴻章的賞識，1年多之后，其官銜就升至知府、道員。李鴻章對盛宣懷有過評價：“一手官印，一手算盤，亦官亦商，左右逢源。”

作為李鴻章的得力助手，盛宣懷一生經歷傳奇，成就不凡，創辦了許多開時代先河的事業，涉及輪船、電報、鐵路、鋼鐵、銀行、紡織、教育諸多領域，影響巨大，被后人譽為“中國近代企業的開拓者”、“中國早期工業之父”、“近代中國第一代實業家”。在中國近代史上，盛宣懷曾經開創諸多個“第一”：第一個官督商辦企業——輪船招商局；第一個電信企業——天津電報總局；第一家銀行——中國通商銀行；第一條南北干線鐵路——盧漢鐵路(即京漢鐵路，從盧溝橋至漢口)；第一個鋼鐵聯合企業——漢冶萍煤鐵廠礦公司；第一所大學——北洋大學；中國紅十字會第一任會長，等等，創造了中國近代史的奇跡。

盛宣懷把教育視為興國之本。從19世紀70年代涉足洋務起，盛宣懷逐漸掌控輪船、電報、鐵路、銀行、紡織等大批洋務企業，成為晚清“習商業、曉官法、熟洋務”的罕見高手。在辦理洋務事業中，盛宣懷深感“每逢辦理交涉，備嘗艱苦”，認識到當時中國最缺乏懂技術、懂外語、懂管理的新式人才，而只會讀經史、寫八股的學究在洋務事業中根本沒有多大用處，傳統的教育非革新不可。中日甲午戰爭之后，面對慘敗的教訓，盛宣懷在給朝廷的奏折中說：“自強之道，以作育人才為本；求才之道，尤宜以設學堂為先。況樹人如樹木，學堂遲設一年，則人才遲起一年?！薄白詮娛自趦Σ牛瑑Σ疟叵扰d學”，“西國人才之盛皆出于學堂”。

盛宣懷決心著手培養新式人才。最初他創辦了一些附屬于企業的技術訓練班式的學堂，在短期內培養了一些具有中等技術水平的技術人員。但這些學堂在學制和課程方面都只重實用，理論和基礎知識不夠扎實。隨著對人才的要求不斷提高，19世紀90年代初，盛宣懷開始提出要辦正規的學堂，以培養高級專門人才。

中國近代教育發端于19世紀末20世紀初。當時天津作為洋務運動的起源地，興建起許多學堂。維新運動之后，天津興辦的新學，已經在各通商口岸中位居第一。特別是甲午戰爭之后，中國的知識分子從新學中尋求科學救國、事業救國的方法，開始興辦西式學堂，近代中國第一所大學——北洋大學就是在這一時期創辦的。

1892年，盛宣懷出任天津海關道，與當時在天津主持中西書院的美國教育家、美國駐天津領事館副領事丁家立常研討辦學之事，并著手籌辦一所新式學堂。1895年春，盛宣懷將經過詳細研究討論制定的實施計劃向李鴻章稟請具奏。9月19日，盛宣懷擬定了《擬設天津中西學堂章程稟》，遞交給新任直隸總督兼北洋大臣王文韶。王文韶將盛宣懷的方案改為《津海關道盛宣懷創辦西學學堂稟明立案由》，上奏朝廷。

1895年10月12日，光緒皇帝批準了盛宣懷的奏章，下令成立了天津北洋西學學堂(1896年更名為北洋大學堂，1912年更名為北洋大學，1913年改稱國立北洋大學)，校址在天津大營門外梁家園博文書院(今海河中學一帶)。10月2日，也成為中國第一所大學建校紀念日，盛宣懷由此成為中國歷史上第一個大學校長。

對北洋大學的辦學，盛宣懷親自制定新式教學制度

北洋大學自創辦之始，就仿照美國的大學模式，全面系統地學習西學。例如，除漢文課和部分外語課外，其余所有功課都由外籍教習擔任，要求學生外語基礎好；教科書使用外文原版，用外語授課；學生實驗所用的各種器具、設施都從美國進口等等。在當時，北洋大學被譽為“東方的康奈爾”，它的教學計劃、講授內容與方法、教科書、教員配備，成為后來其他各地興辦新式大學的模式。

北洋大學堂從一開始就是一所綜合性大學。學堂分別設頭等班(相當于大學)、二等班(相當于大學預科)，學生除學習語言文字外，主要學習理工知識。頭等班又分為律例、礦務、制造3個?？?，以培養專門人才。1897年，北洋鐵路學堂并入北洋大學堂后，又增加了鐵路1科。北洋大學堂成為我國歷史上第一所真正意義上的理工科大學，于是我國近代第一個設置法科的新式大學，開創了中國近代的法學教育。

從學制來看，北洋大學堂為大學本科，二等學堂為預科，學制各為4年，一名合格人才要經過8年培養。從專業設置來看，頭等學堂分設律例、工程、礦冶和機械4個學科。既有社會科學學科，又有自然科學學科，表明中國的高等教育從一誕生起，就與國家經濟、政治的需要緊密聯系在了一起。

盛宣懷推崇“以致用為本”的西學，在“經世致用”的思想下敢于沖破封建頑固派的樊籬，引進西方先進的科學技術和教育制度，對傳統教育進行改造。這種改變主要表現在以下幾個方面：

第一，變革傳統教學內容，加重西學課程比例。盛宣懷親自為北洋大學制定課程表：第一年：幾何學、三角勾股學、格物學、筆繪圖、各國史鑒、作英文論、翻譯英文……第四年：金石學、地學、考究獸

禽學、萬國公法、理財富國學、作英文論、翻譯英文。從中可以清楚地看到，新式學堂的教學內容以西方語言文字、自然科學和社會科學為主。這就在實際上動搖了中學的主體地位，促進了課程的近代化。

第二，采用新的教學組織形式和考核制度。新式學堂采用分班教學、分科教學、年級制等西方教學模式和考核淘汰制。“日有課，月有稽，季有試，年終有大考?！薄皩W生未卒業之日，均不應學堂外各項考試。”這就使學生從科舉制的束縛中解脫出來。

第三，采用新的管理模式。盛宣懷參照西方，在學校中設置了督辦、總理、監院、總教習、提調等人員，參與學校的管理，并增設文秘、會計、圖書管理員、校醫等。這些教職工各司其職，互相配合，已具現代學校管理模式的雛形。

盛宣懷以“西學體用”為辦學方針，由精通洋務的封建官吏主持，聘用了美國著名的教育家丁家立(Charles D.Ten-ney)為總教習。北洋大學堂集中了一批美、英、法、日、俄等國的教師，以美國哈佛大學、耶魯大學為辦學藍圖，成為當時中國興辦新式大學的模板。1900年，八國聯軍侵華，北洋大學堂被迫停辦，大部分學生赴上海南洋公學就讀。八國聯軍侵入天津期間，北洋大學堂被德軍占領，校舍受損。1903年，丁家立親赴柏林與德國政府交涉，獲5萬兩海關銀的賠償金，丁家立即以此款修建了北洋大學堂在西沽武庫的校舍。丁家立辦事認真，治學嚴謹，有實干精神。北洋大學前校長趙天麟曾憶及這樣一件小事：有一個冬夜，學生中有夜間遲睡閑聊的，這事讓經常查夜的丁家立得知，立即進入宿舍突查，學生們聞聲熄燈上床裝睡，丁家立就挨個摸學生的腳，發現足涼的人，即為遲睡者，當場加以訓誡。

1906年，丁家立辭去北洋大學堂總教習職，由曾留學英國格林海軍軍官學校的嚴復的得意門生王劭廉接任，總教習改稱教務提調。這是北洋大學堂治校辦學之權由外國人手中歸于中國人之始。王劭廉到任后，維持并開創了北洋大學堂的新局面，對北洋大學的發展作出了巨大貢獻。正像后任北洋大學工學院院長李書田所評價的那樣：“王氏學問淵博，治校嚴明，校章所定，貫徹始終，不惟學生敬畏如神明，外籍教授莫不心悅誠服，不稍遲誤。北洋功課以森嚴聞世，望門墻者愈多，良風所播，直迄今茲?！?/p>

1899年，北洋大學堂第一屆學員畢業了。翌年元月，學堂頒發了中國歷史上第一張大學文憑。由于成績最優，法律專業的王寵惠成為“欽字第壹號”文憑獲得者。1905年，王寵惠獲美國耶魯大學“法學博士”學位。1912年中華民國成立，王寵惠出任以臨時大總統孫中山為首的南京臨時政府外交總長。

資送頭等學堂畢業生出國留學，是北洋大學堂創辦計劃中的重要組成部分。1899年第一屆畢業生原擬派赴美國留學，因八國聯軍占領天津，未能成行。1901年，盛宣懷通過南洋公學資送北洋大學堂第一批學生赴美留學。這是中國首批大學出國留學生，是中國高等學校留學教育之始。

1951年9月，北洋大學與河北工學院合并，定名為“天津大學”。作為北洋大學的創始人，盛宣懷受到天津大學師生的紀念。

創辦南洋公學，盛宣懷成為“交通大學的創始人”

1896年，盛宣懷的事業重心南移上海。這年，時任太常寺少卿的盛宣懷上奏朝廷，呈請在上海設立“專學政治家之學”的南洋公學，得到光緒皇帝的批準。

對于“南洋公學”的名稱，盛宣懷有具體解釋。他上奏清廷說：“西國以學堂經費半由商民所捐，半由官助者為‘公學。今上海學堂之設，學費皆招商、電報兩局眾商所捐，故定名曰‘南洋公學?！蹦涎蠊珜W的經費由盛宣懷主管的輪船招商局、上海電報局兩家捐助，每年10萬兩銀子，這也是向外國學來的。當時西歐一些國家學校的經費就是半由商人資助(公助)、半由官方付給(官捐)，統稱“公學”。當時我國海岸線的劃分，黃海、渤海稱為“北洋”，而長江口以南(東海在內)直到福建、廣東、臺灣稱為“南洋”，所以盛宣懷在上海新辦的學堂稱為“南洋公學”。

盛宣懷期望把南洋公學辦成培養內政、外交、理財三事之教授的正規大學。南洋公學的宗旨為：以通達中國經史大義，厚植根底為基礎，以西國政治家日本法部文部為指歸，略仿法國國政學堂之意。作為洋務運動的代表，盛宣懷看到洋務派開辦的各類學堂，培養的學生只能滿足洋務運動技術層面的人才需求，并不能從根本上改變人才的知識結構，也不可能培養具有新式管理理念和管理能力的人才。南洋公學的創辦，已經超越了實業的視野，考慮了滿足晚清朝廷更廣層面、更高層次的人才需求。白毓琨、劭力子、黃炎培、蔡元培、章宗祥等著名人士，都曾在南洋公學學習過。

南洋公學誕生后，盛宣懷親自擔任公學督辦。聘請他的同鄉何嗣煜擔任總理(校長)，又聘美國傳教士、前南京匯文書院(后改名為金陵大學)院長福開森擔任監院(西文總教習，相當于教務長)，還任用了前“梅溪書院”負責人張煥綸為總教習(中文教務長)。從1896年至1905年，盛宣懷一直任南洋公學督辦。在此10年間，他是公學校務的最高決策者、最高主管人。10年里，公學從無到有、從小到大、從弱到強、從低到高，走過了一條鞏固、發展、壯大之路。所有這一切，都與創始人盛宣懷苦心經營、執著追求密不可分。

盛宣懷深知，當時中國社會所需要的是新式的高級人才，包括高級管理人才與高級技術人才。而新式的高級人才需要新式的高級學校來培養。但是，即使開辦了新式的高等學校，如果沒有與之相配套的新式中小學，高等學校就會成為無源之水、無本之木。當時中國的社會中，舊式書院和鄉塾、私塾遍布各地，新式的中小學堂鳳毛麟角。盛宣懷針對當時的現實情況，在創辦南洋公學時就采用了分層設學、自成體系的辦法，首立四院，實行新式教育。盛宣懷十分重視基礎，把師范和小學放在學堂的首要地位，認識到“師范、小學尤為學堂一事先務中之先務”。1897年，南洋公學首先招收師范生，設立師范院(師范學堂)。

南洋公學是我國最早兼有師范、小學、中學、大學的完整教育體制的學校。它加速了延續1300年的科舉考試制度對學校教育統治的滅亡，為1902年、1903年清廷兩次學制的頒布提供了普通教育未來發展的成功實例。

盛宣懷對南洋公學教習的待遇是優厚的，平均每月支付給總理、監院、總教習、教習及各司事等的薪金逐年增長，到1902年達到2368兩銀子之多。洋員的薪水明顯高于中國教習，如福開森每月工資350兩銀子，公學總理何嗣煜每月工資100兩銀子。盛宣懷

對任教多年的教習還給予出國進修的機會，對工作辛勞，教學達5至8年以上的教師進行表彰。此外，盛宣懷十分優待師范生。師范院學生入學后，食宿雜費均由學校供給，每月按層格發給津貼，學習成績優良者還有獎學金。師范生作兼職教員者每月另給薪金銀40兩等。這些措施有利于培養和穩定師資，促進了公學教學質量的提高。盛宣懷在給清廷上奏時，自豪地稱公學培養的學生在“國內外享有聲譽”。

盛宣懷在南洋公學教學和管理的各個方面，都注重高標準，嚴要求。無論是招生考試，還是學籍管理；無論是課堂教學，還是實驗實習；無論是升級留級，還是留學出洋；無論是操行評定，還是體育鍛煉；無論是學生學習，還是老師授課……一律嚴字當頭。嚴格要求。1897年，南洋公學師范院首次招生，應試者數千人，錄取40名，可謂百里挑一，優中選優。招生考試難，入學讀書要求更嚴。南洋公學有一整套嚴格的教學管理制度，倘若學生讀書不努力、不長進，就會被淘汰。當時南洋公學的學科之多、功課之深，在國內屈指可數。對一些天性頑皮不聽訓導的學生，教師常把他們個別傳喚到辦公室，視其過錯嚴重程度，根據校紀校規分別予以處罰。

南洋公學作為我國近代第二所大學，在高等教育史上留下許多開創之舉：首立師范院，初步奠定了我國近代師范的雛形；擬定《南洋公學章程》，采用分年級按班級授課制，為我國教育有系統、有組織之肇始；師范生自編的《蒙學課本》，成為我國最早的一本近代教科書。今天看來這些舉措好似平常，但是當時舊學私塾遍地，科舉一統天下，盛宣懷創辦南洋公學，為實現他的抱負與夢想，需要付出的恐怕不僅僅是艱辛。為了紀念這位創始人，1926年校園內曾經塑有他的全身銅像，可惜抗戰時被毀?，F在徐匯校區新上院底樓大廳，盛宣懷銅像巍然屹立，上面刻著“交通大學創始人盛宣懷”。

如今的“交大”是國內的著名大學，但是在其初創時期卻是風雨飄搖，幾遭夭折之危。1903年，盛宣懷因父親去世而在家守孝，招商局和電報局大權被袁世凱掌握。袁世凱借學潮口實主張南洋公學停辦，拒絕給公學提供經費。盛宣懷為此心急如焚，據理力爭，在對學部大臣張百熙申訴時，他坦陳自己的心聲：“弟學識谫陋，何足以言興學，惟辦事必需人材，成材必由學校，故不惜延訪通人，創開風氣，而自忘其才力之不及，始終不肯退步?！痹诠珜W生死存亡的關頭，盛宣懷的“始終不肯退步”，使公學的香火得以傳承不輟。

作為南洋公學的掌舵人，南洋公學與政府社會各界的對外聯絡、辦學決策的細節多集中在盛宣懷處。據盛宣懷檔案記載，留美學生王寵惠等4人給盛宣懷寫信哭訴，集體要求轉學。原來，他們被留學監督傅蘭雅安排在加州的伯克利大學。在王寵惠等人的筆下，昔日的伯克利與今天大不一樣：“卜忌利(按：即伯克利)大學堂創辦伊始，學科多未完備，與美國東方各省所設立諸學堂其程度相去甚遠，蓋卜忌利大學為美國西鄙僻處一隅，誠如甘陜之于中國，不問而知其非求學之地矣?！笔⑿麘呀拥叫藕?，同意他們轉學，王寵惠轉到耶魯大學，成為我國在美國獲得的“民法學博士”第一人，后成為中國民國首任外交部長。

1912年，南洋公學改稱上海工業專門學校。1921年，上海工業專門學校、唐山工業專門學校、北平鐵路管理學校及北平郵電學校合并成為“交通大學”，分別稱各校為交通大學上海學校、唐山學校及北京學校。

1916年4月27日盛宣懷去世之后，其10多萬卷的藏書被民國政府一分為三，分別給

南洋公學特班生成績表了圣約翰大學、上海交通大學和山西銘賢學校。新中國成立后，這些藏書被調撥給了安徽大學、華東師大、山西農大。盛宣懷與朋友來往的600封信札，也被香港中文大學所收藏。

致力于師范教育，盛宣懷不愧為“中國師范教育先驅與奠基人”

自有人類社會以來就有教育，人類進入奴隸社會以后就產生了學校，有了專門的教師，但培養教師的師范教育卻是近代社會才開始有的。盛宣懷認為，“師道立則善人多，故西國學堂，必探源于師范”。

1897年4月8日，南洋公學師范院在租借的上海徐家匯民房中正式開學上課，這是我國教育史上的第一所師范學校，標志著我國師范教育的從無到有，意義是非同尋常的。按照盛宣懷的設想，南洋公學在開辦師范院的同時，仿效日本師范學校有附屬小學校的做法，開設了外院。挑選十歲至十七八歲學生120名，令師范生分班教之。希望一年后，師范生邊學邊教，學問和操行都有長進，而本來只讀四書五經，不懂西學的外院生也打下了基礎，繼而再陸續開辦中院(中學)、上院(大學)。從培養老師到教小學生，小學生再升入中學，中學生再升入大學。這樣，就初步解決了高層次教育的先進性與低層次教育的落后性之間的矛盾，以達到培育出懂得西文西藝新型人才的最終目的。

由于師范為教育之本，南洋公學師范生又是日后辦學的生力軍，其地位相當重要。因此盛宣懷對師范生寄予了很大希望，在“中學為體，西學為用”的教育思想下，盛宣懷為師范院制定了“明體達用，勤學善誨”的培養目標。

1897年3月，南洋公學師范院在盛宣懷的主持下舉行第一次招生考試。各省紛紛前來應試者數千人，多數是貧寒子弟和愿舍棄科舉仕途的有志之士。經過嚴格挑選，第一批次錄取師范生40名，都是20歲至35歲的青年，其中很多是舉人、廩生和貢生，生源素質很高。鑒于當時入學的學生中文程度都比較高，因此師范院不開設國語課，任其選“經史子集”自行研究，由中文總教習負責指導。南洋公學師范院的課程分數學、格致2門。數學要學筆算數學、代數備旨、勾股六術等；格致以物理、化學為主，既要上理論課，又要做實驗。此外還要學科學教育、動植物學、生理學、礦學、地理學以及外語(英文、日文，以后還有法文，由學生挑選1門，邊學邊作翻譯)等。

公學給師范生的待遇是十分優厚的。師范生入學后，食宿雜費均由學校供給，每月還按層格發給津貼，一層格每月津貼銀6兩，進一層加銀1兩，加到10兩為止。另外，對學習成績優良者還有獎學金。此外，師范生作兼職教員者每月另給薪金銀40兩。

為擺脫封建科舉制度對學校教育的束縛，使學生能專心于新學，1898年5月，盛宣懷特地向清廷奏陳：“南洋公學內師范院諸生多系舉貢生監，而廩增附生為猶多”，如“學官弟子例有歲科兩試，若于試期相率而去”，不僅造成“師范院學堂幾空”，“外院生教課乏人”，而且會使“中西各課一暴十寒”，這樣，學生們將“卒業何日”。要求清廷此后

“新設各學堂書院內學生，凡系廩增附生一體免預歲科兩試，使得專精所學”。

一個月后，光緒皇帝即發布了“石朱批著照所請禮部知道欽此”的諭令，批準了盛宣懷的奏章。此后，公學每年照會學生所在的鄉、縣、省，開出“各生姓名、年籍及入學捐監年份，造具清冊，呈請鑒核，分咨錄送鄉試須至冊者”。已經出洋留學的，也照例送各省、縣、鄉試備案。這對當時的科舉制來說，無疑是一種微小的變革。它也對加快廢除封建科舉制度步伐，促進中國近代新學制的頒布和推行起了一定的積極作用。

1903年，南洋公學師范院停辦，前后總共7年，培養學生71人，其中包括吳稚暉、鈕永建、白毓(雅雨)、章宗祥等著名人物。南洋公學師范院雖時間不長，但卻初步具備了近代師范教育的雛形，揭開了我國師范教育的序幕。對于中國師范教育的發展來說，南洋公學師范院是中國第一所正規的高等師范學校，標志著中國師范教育的開始，是中國師范教育的發源地，在中國教育史上具有劃時代的重要意義，譜寫了中國有史以來教育的新篇章。同時，它的創辦也為以后的師范學校的成立樹立了典范。繼南洋公學師范院后，京師大學堂師范館、湖北師范學堂、直隸保定師范學堂、張謇的通州師范等官辦和民辦師范學校相繼建起。因此，盛宣懷被譽為“中國師范教育的先驅與奠基人”，實屬當之無愧。

1905年春，盛宣懷辭去由南洋公學更名的商部高等實業學堂督辦一職，宣布他在學校權力的結束，但依然致力于學校的鞏固和發展。如在1911年盛對電機專業畢業生的出國留學事宜，給予了很大的關心和支持，并根據發展航海貿易的需要積極支持唐文治創辦商船學校，培養航海人才。1916年4月27日，盛宣懷在上海病逝。

北洋大學和南洋公學在中國近代高等教育史上占有重要的地位。它們不僅培養出了如蔡鍔、邵力子、黃炎培、王寵惠等近現代史上的人才，而且在管理模式、學科體系建設等方面對其他學校產生了很大的影響。特別是北洋大學，由于它是中國第一所比較正規的大學，因此成為當時各省仿辦的范本。如兩江總督劉坤一曾來電問詢：“聞公在津新設學堂，章程甚佳，即祈鈔示全卷，以便將來仿辦?！?/p>

盛宣懷在上奏朝廷的奏章中，經常在其署名后加蓋“實事求是”的圖章。這一今天我們耳熟能詳的關鍵詞，竟然也被盛宣懷奉為圭臬。無疑，辦實事，求實業，是盛宣懷一生的寫照，在推動中國近代教育進程中，他也著力于實踐這一方向。作為一個深受中國傳統文化熏陶的封建官僚，盛宣懷極力維護封建制度和封建統治，因此，他在辦學過程中不可避免地存在局限性，重視傳統文化和忠君思想，希圖通過固定的經學和修身等課程向學生灌輸封建道德與倫理綱常，用“內學”來教育陶冶學生，使學生通曉中國傳統的經史大義。對違反的學生采取嚴厲手段，“教習稍染習氣，學生稍秩范圍者，立即辭退，從不瞻循遷就”。但我們不能因此而忽視他對中國教育邁向近代化所起到的積極作用。

盛宣懷對于興辦教育是很有毅力的。他曾說：“人笑我收效不能速，十年樹人，視十年若遠，若不樹之，并無此十年矣!”正由于盛宣懷在創辦教育上超出了他的“前人”，對近代中國教育進行了一次順應歷史潮流的創新，從而確立了他在中國近代高等教育史上應有的地位，堪稱“中國近代高等教育的奠基人”之一。