蘭德稱美空軍將在臺海失敗

鼓吹大陸導彈威脅，改變9年前推演結論

本報特約記者 盧夢之

臺海危機突然成為美國智庫集中關注的熱點。繼美國保守派智庫企業研究所3日為臺軍防守出新招后，美國《連線》雜志5日披露，在美國政壇具有相當影響力的蘭德公司發表了一份關于臺灣問題的研究報告，宣稱若2013年臺海發生沖突，美國軍方不管介入與否，大陸都將獲得臺灣海峽的制空權。

空中優勢被大陸導彈逆轉

蘭德公司發布的這份題為《平衡的疑問——臺海沖突的政治背景和軍事面貌》的研究報告長達185頁。蘭德公司認為隨著大陸逐漸大量裝備蘇-27（殲-11）、蘇-30和殲-10等先進戰機，特別是加上大陸針對臺灣的約1000枚短程導彈的支援，臺海的軍力平衡已經朝大陸翻轉，這表明“臺灣的防御面臨明確且迫切的危險”。這與蘭德公司之前的結論完全相反。2000年蘭德公司就臺灣沖突的研究結果認定“大陸近期任何試圖攻擊臺灣的舉動預計將遭遇重大失敗”。

蘭德公司的這份報告認為，如果2013年臺海發生沖突，無論美國軍方是否卷入，大陸都將獲得制空權。該公司就此進行的模擬推演結果顯示，開戰第一天，解放軍空軍將損失241架戰機，美國空軍和臺灣空軍將損失147架。但這個比率無關緊要，因為美空軍和臺空軍的其他戰機已經被解放軍的短程導彈摧毀，而解放軍則還擁有更多的空中力量能繼續投入到戰斗當中。報告還特別提醒，盡管解放軍還需要進行具有挑戰性的兩棲登陸作戰等任務，但在喪失制空權的形勢下，美國和臺灣軍方將無力擊退解放軍登島部隊。蘭德公司的結論是，由于大陸的空中力量和導彈力量遠遠超過美國和臺灣，大陸將贏得“這場消耗戰”。

中國軍力是熱門話題

中國問題、尤其是臺海問題一直是蘭德公司重點關注對象。早在朝鮮戰爭初期，蘭德公司就因成功預測中國出兵而名噪一時。但進入新世紀以來，在五角大樓特別是美國空軍中有著巨大影響力的蘭德公司卻將“中國威脅論”定為報告主旋律。

2007年蘭德公司發表題為《闖入龍潭：中國反介入戰略及其對美國的意義》的報告，認為大陸或可在未來臺海沖突中使用旨在限制美軍進入有關區域的戰略挫敗美國，迫使臺灣投降。該報告受到五角大樓青睞，還被收入美國2008年度的《中國軍力報告》中。2008年10月，該公司又宣稱在中國大力發展空軍的壓力下，美空軍將在2020年左右在東亞地區徹底喪失制空權。該報告還宣稱，若中國向美空軍位于沖繩的嘉手納空軍基地齊射34枚彈道導彈，該基地75%的戰機將被摧毀。而嘉手納空軍基地是美空軍在遠東地區最重要的前沿作戰基地。

不過對于蘭德公司的報告，即使是美國空軍內部也存在不同意見。2008年10月，在蘭德公司報告出臺的同時，美太平洋空軍司令部也進行了一場名為“太平洋視野”的演習，演習結果顯示，美空軍在2016年依然可以擊敗任何對手。

美智庫頻繁炒作中國軍力

除蘭德公司外，美國內還有許多政府智庫在不斷渲染中國軍力水平，布茲·艾倫·漢密爾頓公司為中國“量身定做”的“印度洋珍珠鏈”戰略已頗具影響力，成為美國聯手印度在印度洋上遏制中國的重要理論依據。企業研究所新公布的報告同樣極力貶低臺軍，鼓吹解放軍形成的全方位威脅。

有分析認為，從歷史上看，美國每次戰略調整都是以理論發展為先導，方便政府制訂和執行政策。目前，美國戰略重心已經東移，美軍在西太地區的部署態勢針對中國的意圖明顯。美國智庫樹立中國的“對手”形象，可以為美國戰略調整尋求理論基礎。同時美國防部及各種智庫在炮制“中國威脅論”中扮演著主要角色，以要求國會大幅增加軍費開支，也為美國的軍工復合體謀求利益制造輿論。蘭德公司的報告提到，駐關島的F-22隱身戰斗機在挫敗解放軍空軍進攻時發揮了“令人驚訝的效果”。《連線》雜志認為，在美國國會剛剛否決增購F-22戰機建議的時候，蘭德公司的報告明顯為這個爭議話題火上澆油。▲