國企改制別砸了工人飯碗

劉志勤

最近幾年，中國人的“飯碗”又成為一個(gè)話題。“鐵飯碗”曾是讓中國人感到自豪的社會(huì)主義成果，是中國人知足常樂生活方式的寫照。如今，國企改制帶來的新沖擊，讓人們開始有了連“泥飯碗”也不能保的不安。

國企改制遭到本企業(yè)工人強(qiáng)力抵制的新聞，在歐洲不少國家引起了關(guān)注。一名長期在中國工作的瑞士著名金融高管對(duì)筆者說：“這是中國企業(yè)工人對(duì)資本主義入侵的一次成功的反擊戰(zhàn)。”這個(gè)結(jié)論是否正確暫不做評(píng)論，但這類事件在改革開放30年之后出現(xiàn)，應(yīng)引起認(rèn)真關(guān)注。

瑞士有家國有銀行，政府擔(dān)保百分之百的債務(wù)責(zé)任。在前幾年全球銀行金融業(yè)“發(fā)高燒”的年代里，不少銀行家紛紛要求對(duì)瑞士的國有銀行進(jìn)行私有化。當(dāng)?shù)卣疄榱吮ＷC當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與公眾的基本安全感和穩(wěn)定性，對(duì)銀行的改制方案進(jìn)行了“公民投票”。公投結(jié)果是約90%的民眾反對(duì)。因此，這個(gè)改制提案一直擱置至今。而隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，瑞士民眾越來越慶幸當(dāng)初的選擇是正確的。

這一事例與近來國內(nèi)國企改制出現(xiàn)的問題，至少說明以下幾點(diǎn)：

第一，這幾年，不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了“倫理經(jīng)濟(jì)學(xué)”的觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上是要求企業(yè)管理者和經(jīng)營者首先要做有良心、有倫理觀的人。這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前中國國有企業(yè)的改制成敗至關(guān)重要。改制的目的是為了保證職工吃得更飽、更好，而不是砸了他們的飯碗。如果企業(yè)工人感到改制給他們的生存帶來危機(jī)，那是肯定不會(huì)支持這種改制的。

中國缺乏資源，但中國有千錘百煉幾十年、世界第一流的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。他們的技能、他們的精神，是共和國成長壯大的支柱與精髓，是國家最寶貴的資源。他們是國家的未來，是執(zhí)政穩(wěn)定的基石。目前這種改制不應(yīng)當(dāng)是上世紀(jì)50年代“公私合營”的翻版。當(dāng)年為了從千瘡百孔的爛攤子中建立起自己的工業(yè)，國家下決心把民族資本家的企業(yè)爭取以“公私合營”的方式改制，后來又逐步變成國有企業(yè)。那時(shí)的改制使窮人從沒有飯碗變成了“泥飯碗”，最后又變成“鐵飯碗”。如今的改制，打爛了“鐵飯碗”，最后還可能砸爛他們手中僅存的“泥飯碗”。這種社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)地位的巨大落差，對(duì)任何人來講都不容易適應(yīng)。

第二，企業(yè)的體制改革大事究竟是誰說了算，是企業(yè)的董事會(huì)，還是那些經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者們，抑或是企業(yè)的職工？這個(gè)問題一直沒有明確的法律規(guī)定。從瑞士那些國有銀行的改制過程來看，銀行董事會(huì)真正地承擔(dān)了對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)（不僅僅是對(duì)企業(yè)本身負(fù)責(zé)）的職責(zé)，成為有責(zé)任、有良心的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)“兼并”并非只是強(qiáng)吃弱、大吃小、富吃窮的簡單交易，其中有著極其復(fù)雜的法律、法理、道德和心理方面的因素，這些都不是用錢可以解決的。

國內(nèi)企業(yè)的并購過程過于簡單，有的甚至沒有采用合理的市場機(jī)制，肯定會(huì)出現(xiàn)意想不到的麻煩。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，利潤不應(yīng)該是唯一追逐的目的。要提倡做有良心的企業(yè)家。并購本無錯(cuò)，只是不要過于性急。如果能夠多聽聽工人的聲音，肯定會(huì)有事半功倍的效果。保住工人的“泥飯碗”，不應(yīng)該是高不可攀的目標(biāo)。

第三，對(duì)中國而言，筆者認(rèn)為，在適當(dāng)企業(yè)、適當(dāng)行業(yè)保存適量的“鐵飯碗”未嘗不是一個(gè)必要而明智的選擇。這對(duì)于構(gòu)建地方社會(huì)穩(wěn)定和人心安定非常重要。對(duì)于中國龐大的勞動(dòng)人口而言，解決就業(yè)是困擾各級(jí)政府的大難題。而提高生產(chǎn)率和減少勞動(dòng)成本又總是市場發(fā)展中一對(duì)難以調(diào)和的矛盾。其實(shí)，適當(dāng)保留一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，適度增加一些不以盈利為主要目的的公益企業(yè)，在某些低端產(chǎn)品鏈上增加一些“大鍋飯”的機(jī)會(huì)，對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、解決就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)都是有益的。

所謂改革，就是要改掉那些阻礙社會(huì)發(fā)展，阻礙解放生產(chǎn)力的舊體制、舊秩序，改掉那些破壞和諧生產(chǎn)關(guān)系、破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的不合理的規(guī)章制度。改革的根本目的是要讓絕大多數(shù)人受益，而不能成為少數(shù)資本擁有者重新掠奪、鯨吞原有國家財(cái)產(chǎn)的競技場，更不能成為少數(shù)人占有絕大多數(shù)財(cái)富的合法途徑。我們最愛說的一句話是“與國際接軌”。可是在企業(yè)改制方面，中國企業(yè)首先要做到“與中國實(shí)情接軌”才對(duì)。▲（作者是蘇黎世州銀行駐北京首席代表。）