崇尚實踐　建設中國特色環保新道路

章　淇　田聳屹

環境問題已經成為當今國際社會的一大熱點。隨著國際環保運動的深入開展，各國之間的交流也愈來愈頻繁。對于正在崛起的中國來說，環境問題也日益突出，加強與其他各國的環保合作與交流成為現階段我國對外事務中的一項重要內容。

近年來，我國國內經濟發展與資源環境之間的矛盾日益尖銳。為此，國家改變了“兩高一資”的傳統發展模式，大力推進節能降耗和污染減排，朝著“低能耗、低污染”的綠色發展方向積極轉型。特別是國際金融危機爆發后，“節約資源、保護環境”作為國家經濟發展的一項重要舉措更加受到重視，經濟發展模式正在加快實現“綠色轉身”。

2009年6月9日，國家環保部宣布，針對個別地區和企業嚴重違反國家產業政策、發展規劃和環境保護準入條件進行項目建設的行為，決定即日起在完成科學論證和各項整改措施前暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目環境影響評價，以遏制環境違法行為。

環保部環境影響評價司負責人就此表態，在拉動內需的大背景下，一些地方低水平重復建設、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。中央領導多次下達指示，要求絕對不能以犧牲環境為代價來保證經濟的快速增長。為此，環保部在提高審批效率的同時加大監管力度，特別是對那些高耗能、高污染項目更要嚴格把關，決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復建設項目重新抬頭。這位負責人說，“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現在的惡人，也絕不能將來做歷史的罪人。據他介紹，環保部將在第一時間組織有關單位組成3個督查組，對被暫停審批的區域和企業進行現場督察，督促整改措施的落實；對被暫停審批的地區和企業整改進行跟蹤監督，并通過媒體適時公布進展情況。

立足國情積極探索

改革開放以來，我國的環保事業得到了較大發展，積極探索中國有特色的社會主義環保新道路成為改革浪潮的重要組成部分。三十年中，我國的環保道路并非一帆風順，既有成功的經驗，也有失敗的教訓，有停滯，也有飛躍。三十年的探索歷程表明，我國的環保新道路具有長期性、階段性、針對性和艱巨性的鮮明特點。所謂長期性，就是指建設有中國特色的社會主義環保新道路是一個長期的歷史過程，需要幾代人甚至幾十代人付出艱辛探索下去，理論聯系實踐，繼承與創新并舉；階段性就是要根據工業化和城鎮化進程中的不同特征，把握各個階段的突出問題，適時調整應對策略；針對性就是要敢于面對錯綜復雜的局面。善于抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，有的放矢；艱巨性就是要充分認識到目前我國壓縮型、結構型、復合型環境問題的解決難度。不畏困難，不懼風險，始終保持清醒頭腦，努力在實踐中探索，在探索中實踐。

2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大上強調深入貫徹和落實科學發展觀，要求堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構、質量、效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。針對目前我國經濟快速增長與環境資源嚴重破壞之間的突出矛盾，黨的十七大首次提出了建設生態文明的戰略任務。所謂生態文明，是人類文明的一種形態，它包括自然生態問題、人的精神生態問題，它以維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧為宗旨。以建立可持續發展的生產方式和消費方式為內涵，引導人民走向持續、和諧、發展的文明之路。建設生態文明不同于傳統意義上的污染防治和生態恢復，而是要在生態文明觀的指導下，剔除工業文明所帶來的弊端。探索有中國特色的環保新道路。這不僅是我國環保事業探索過程中的一大飛躍，而且也是中華民族在面對全球生態環境問題時向世界人民作出的莊嚴承諾。

2008年9月，胡錦濤同志把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并重的戰略高度，使之成為建設中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分，為我國新時期的環保道路指明了方向。堅持以建設生態文明為目標，積極探索中國特色環保新道路，必須從實際出發，解放思想，實事求是。環保部部長周生賢指出，我國的環保事業要立足自身、立足國情，吸取國際環保整治改革的經驗和教訓，汲取精華，剔除糟粕，為我所用。立足自身就是中國環境保護事業發展的立足點在于依靠自身的實踐發展和理論創新，結合中國國情并吸收國外的成功經驗。不斷開拓和探索有中國特色的環保新道路。立足國情就是要充分認識到我國目前處于并將長期處于社會主義初級階段，人口眾多、生態破壞、發展不平衡、現代化水平尚低等都是我國現階段所面臨的突出問題。俗話說，欲速則不達。因此，我國的環保新道路一定要結合本國國情，穩步推進，不可急于一時。

就國外經驗來看，先污染后治理、以犧牲環境換取經濟增長的老路已經走進“死角”。對于這條老路造成的危害，甚至無法彌補的損失，西方各國曾進行過深刻地反思，并在環境問題上實踐出了相對有效的措施：一是采取嚴厲的環境保護措施；二是建設比較完善的環境基礎設施；三是加快產業結構調整；四是實行符合本國經濟大局的政策法規標準體系。顯然，發達國家的這些嘗試為中國發展環保新道路提供了較為及時的外部參考。但需要指出的是，這些經驗都是通過慘痛的代價換來的。20世紀40年代初，美國洛杉磯煙霧事件震驚世界，它與1952年的英國倫敦煙霧現象和1953年的日本水俁病等成為世界“八大公害”。因此，借鑒他國經驗，為我所用，可以使我國的環保事業少走彎路，少付代價。

依靠科技不斷創新

2009年6月5日，聯合國環境規劃署以“你的星球需要你，聯合起來應對氣候變化”為主題，強調氣候變化和更廣范圍的環境變化。為迎合這一主題，并結合中國現階段環境保護的中心任務和重點工作，環保部確定2009年“六·五”世界環境日中國主題為“減少污染——行動起來”，旨在引導公眾關注環境污染防治，積極參與到節能減排工作中來。

“六·五”期間，環境保護部、國家發展與改革委員會、科學技術部、住房和城鄉建設部、北京市人民政府等相關部門成功舉辦了第十一屆中國國際環保展覽會。此次展會推出了許多環保新技術，包括磁力有機物垃圾分解機、“阿蘇黃土”、超濾膜應用于飲用水等。磁力有機物垃圾分解機。與過去單純依靠火力等來進行廢棄物處理的方式不同，它不會對空氣、水等自然資源造成二次污染，是完全節能型的垃圾處理機。“阿蘇黃土”，即褐鐵礦。它的形成則相對復雜，是指阿蘇山(日本一座著名的火山)噴發的巖漿大量聚集在火山湖中，再加上一些植物、動物遺體等有機物的蓄積，經過長達幾十萬年的演變，這些沉積物就形成了現在富含鐵的褐鐵礦——“阿蘇黃土”。科學家研究發現，可以將“阿蘇黃土”作為原料，開發改善環境的產品，適用于水質凈化、大氣凈化(脫硫化氫劑、除臭)、土壤改良凈化、再生利用等。第三項技術是超濾膜應用于飲用水，即第三代城市飲用水凈化工藝——超濾膜分離技術被譽為21世紀的革命性高新技術。早在上世紀初，混凝－沉淀－過濾－氯消毒凈水工藝第一代飲用水處理技術就已誕生。之后，凈化科技的飛速發展，高分子材料的安全穩定與普遍應用為超濾技術在飲用水凈化工藝中的出現奠定了基礎。超濾技術的直觀優越性是：超濾膜技術可滿足最嚴格的飲用水安全標準，具有絕對的屏障作用，并將對城市飲用水凈化工藝的變革產生重要影響。另外，該技術還有以下優勢：非選擇性的濾除病原體，細菌及藻類，濾除率達100％：出水水質好，達到飲用水標準甚至更高；自動化程度高，運行維護方便，易于管理；占地面積少，投資成本低，運行成本低等。

可以說，以上先進的設備和工藝為發展有中國特色的社會主義環保新道路提供了必要的技術支持。我國著名的經濟學家厲以寧指出，新模式是一種促進社會經濟可持續發展的模式，需要科技的進步和制度的完善。只有依靠科技進步，用綠色能源、綠色原材料改造現有工業，并大力發展新興產業，才能保證國民經濟的健康、快速和持續增長；只有依靠制度的完善，才能逐步提高企業節能環保的意識，形成企業環保生產的良好氛圍。

創新是時代發展的要求，是民族進步的靈魂。中國環保新道路是一個不斷豐富、不斷發展、不斷提高的過程，更需要有創新精神。目前，我國的環保事業正在穩步推進，但以后的道路將更加漫長。形勢將更加復雜。因此，我們要繼承30年來環保事業所取得的偉大成果，借鑒一切可以借鑒的環保經驗，站在新的歷史高度，敢于實踐，不斷創新，全面推進有中國特色的社會主義環保新道路。