煙臺開發區征地的是與非

葉　斌　冷　鐵

開發區如何開發建設?百姓的合法權益又將如何保障?日前，來自山東省煙臺市開發區的一份村民反映信，引起了媒體的關注。

來信反映，2002年9月13日，原屬煙臺市福山區的古現鎮、八角鄉以及蓬萊市的大季家鎮等幾個鄉鎮同時被劃歸為煙臺開發區西區(亦名為古現街道辦事處)。“2004年10月份，古現街道辦事處先后兩次占地800余畝耕地作為某大型公司一期工程用地，后開發區又以某汽車項目上馬為由，在其周圍又圈占土地千余畝。”百姓稱，由于事前沒有看到征地、拆遷以及有關征地補償、安置等公告事宜，因此村民們便拒絕辦理交地手續。據村民反映，2006年開始，煙臺開發區讓農民開始簽訂“交地協議”。林官莊村林某反映，他因拒絕辦理交地相關手續，2006年5月20日晚，其2畝大櫻桃地及其農作物被鏟毀。

2006年7月21日，林官村村民就征地、拆遷以及有關征地補償、安置等事宜，向開發區國土分局進行反映。2006年10月23日，村民拿到了答復意見。意見中說“市政府于2006年7月18日對已經批準的征地方案發布”，“市國土局8月22日發布了《征地補償安置方案公告》”，“被征地人未提出異議”，“村民自愿與村委解除土地承包合同不屬征地行為”。

但村民仍認為政府“征地”程序違法，還有部分村民認為其拆遷補償安置費以及關于原文件規定的“養老保險”的費用，存在有被克扣、補償不到位或缺補等現象。

針對上述百姓反映的問題，本刊派人前往實地進行了了解。開發區建設局負責人在接受了解時說：“我們給的補償費很高……補償費給不給老百姓這與我們沒關系，應該找別的部門，可能在執行時工作細節上有些問題。”煙臺市開發區征地處田處長、古現街道辦事處王主任等對本刊人員的提問回答說：“我們都是依法辦事的……有些存在的問題我們馬上解決。”

對于煙臺開發區“征地”過程中百姓反映出來的種種是與非，最后終將如何解決，本刊將繼續關注。