大學教育與社區教育之融合

梁艷萍　黃大乾　陳錦梅

摘 要：美國普渡大學以服務社會為己任，加強學校與社會的溝通和合作，充分體現了大學教育與社區教育之融合。從這些經驗我們得到的啟示是：要實現大學教育與社區教育的融合，必須轉變思想觀念，建立大學與社區互動機制，采取有效的形式與途徑。

關健詞：大學教育；社區教育；融合

社區教育是在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。社區教育（Community Education）一詞最早源于20世紀初美國的杜威（Deway，1915）提出的“學校是社會的基礎”的思想。[1]這一思想打破了傳統的學校理念，提倡學校為社區的基本雛形，學校為社區生活的縮影。而美國大學以其豐富的教育資源，使學校傳統意義的教育功能延伸，加強學校與社會的聯系與溝通，服務于社會與社區，無疑是推動美國大學發展的動力之一，也是美國社區教育發展的重要基石之一，在美國社區教育的發展中扮演著重要的角色，是對“學校是社會的基礎”這一思想最好的詮釋。本文僅就對美國普渡大學的考察及其與社區教育融合方面的經驗進行探究，并從中得出啟示。

一、普渡大學以服務社會為己任，充分體現了大學教育與社區教育之融合

（一）大學任務及目標突顯教育社會化和服務社會的理念

美國普渡大學成立于1869年，以它的捐助者約翰·普渡命名，是州立贈地學院。學院成立之初只有6名教師和39名學生，僅僅進行單純的農業和農業機械專業教育，發展到今天已有近7000名教師及員工，近6萬學生，學生來源于美國50個州及130多個國家和地區，是一所以農起家而今發展為具有農學、消費者和家庭科學、教育、工程、健康科學、藝術、管理、醫學教育、護理、藥學、理學、工藝、獸醫等13個學院的綜合性公立大學。在100多年的辦學歷程中，學校始終堅持《莫雷爾法案》中所規定的贈地學院將向社會發展和生產提供最好的設施，以使公眾獲得實用知識和精神文化，并且以“通過擴展知識發現新領域，通過傳播學習新知識，通過交流推動學校的發展，服務于印地安納州、美國及世界”為辦學宗旨。它的辦學理念除了強調大學的科研功能外，更突顯教育與服務功能，以服務社會、追求教育社會化為己任和目標。

（二）延伸學校傳統意義上的教育功能，大力開展社區居民教育

普渡大學的每個學院都積極開展社區教育，尤其在青少年教育、家庭教育、短期培訓方面頗具特色，并形成了自己的教育品牌。

1． 面對青少年的社區教育已形成學校的一大特色

普渡大學各學院發揮其專業優勢，成立了專門機構，將各學科高深莫測的理論知識轉化為青少年容易接受的知識，建立青少年學習網站，讓科學知識在青少年中廣泛的傳播，有特色突出的4-H教育、K12及K14教育項目等。

4-H教育是根據美國3年級到12年級學生的不同興趣愛好設計的教育項目，至今已經有近100年的歷史。4-H教育標志由四瓣綠色的三葉草和白色的大寫H組成，綠色代表生命、春天、年青，白色代表純潔。這個著名的標志表達的深切含義就是“因人而異（Different Things to Different People)”。四個H是HEAD、HEART、HANDS、HEALTH的縮寫。印地安納州的4-H教育以普渡大學資源為優勢，通過4-H教育使青少年學會如何成為社區富有責任感的公民。4-H教育注重生活體驗，適合于不同的個體，是適應性很強的教育項目。在印地安納州，4-H教育項目已形成了美國農業部合作教育服務、普渡大學教育服務、縣教育服務和當地4-H俱樂部等實施機構的四級培訓網絡體系，分別擔任政策研究、提供師資、學生志愿者及項目方案、提供辦公場所及財政支持、具體實施等職能。

各學院還根據各自的專業優勢，積極開展以孩子的視角和語言設計的K12（12歲以下）、K14（14歲以下）培訓項目。K12、K14是針對不同學齡設計的交互式培訓項目，涉及內容廣泛，如遺傳研究、鯰魚的感官、玉米及養魚場的產量、世界糧食貿易市場的價格等等，讓孩子學習植物、土壤等科學知識，從而正確理解農業在他們日常生活中所具有的重要作用。再如專門建立“The Kids Page”等網站，讓孩子們了解種植樹木、飼養小鳥、小孩農場、水資源、水循環、水污染及水資源的保護等等。

2． 根據社區居民的需求，開設豐富多彩的社區教育課程

普渡大學開設的各種面向社區和居民的培訓班豐富多彩。各類短期培訓班可以用“教育對象眾多、教育目標多樣、教育內容寬泛、教育管理靈活高效”來形容。它提供的社區教育項目一般集中在晚間與假期。社區教育除開設課程外，還組織研討、講演、文化體育活動，或舉辦展覽、開展咨詢等。有的課程有學分，修滿必須的學分可獲得相應的學歷文憑；有的沒有學分，僅以提高職業技能或者提高家政、娛樂、休閑、素養品位為目的。例如，針對家庭教育的公共教育有：飲水安全、兒童早期教育、幼兒健康、營養學及心理健康知識等；針對自然知識的教育有：天氣的變化、海嘯、洪水、龍卷風、地震等；針對寵物的教育有家畜疾病的預防等；針對技能培訓方面的教育有：語言培訓、網絡培訓等等。

（三）學校設施為社區及居民的需要服務，充分實現資源共享

美國大學不僅是教育、科研的基地，還承擔直接為社區服務的職能。美國大學充分發揮師資潛力，學校教室和設備的利用率很高。目前，美國學校有一項革新，即全年使用學校教室，使學校大門終年向社區開放。他們認為每年暑假和晚間，大部分時間學校大門關閉，在人力物力上是一種浪費，對社區人員進入大學學習、閱覽也造成不便。在普渡大學，利用學校的體育、文化、娛樂設施開展經常性的社區活動，都是司空見慣之事。圖書館、教室等設施隨時向居民開放。可以說，美國大學肩負著不僅為大學學生，而且為所有的人在一生中的任何時間、任何地點提供學習的新使命。

（四）致力于社會服務與技術推廣，加強學校與社會的溝通與合作

社會服務和技術推廣是美國大學的基本且重要的任務之一，也是大學和社會溝通的橋梁和紐帶。普渡大學采取了多方面的措施致力于此方面的工作。一是由一名副校長專門負責公共關系，負責與各級部門的溝通理解與聯系。學校廣泛宣傳大學的任務與宗旨以及大學所做的科研、技術等工作，積極了解社會的需求，服務于社會。二是成立學校社會服務與技術推廣網絡機構（Extension Network）及推廣辦公室（Extension Office），集合學校的優勢資源，統籌做好學校的社會服務與技術推廣工作。三是學校舉辦以不同技術為主題的各種科技節，如Campus Day（校園節），Agriculture Day（農業節），Space and Engineer Day（太空工程節）。通過社區居民的廣泛參與，讓他們自覺了解新技術及新知識，也是學校向社區居民展示成果的最佳途徑。四是學校專門成立了兩個訪問中心（Visit Center），它的職能主要是接待感興趣的家長、校友、社會人士，讓社會了解普渡大學的發展，宣傳普渡大學。五是成立了學院一級的社會服務與技術推廣機構。

二、美國大學開展社區教育的經驗與啟示

從普渡大學服務社會，與社區教育融合互動方面的經驗我們可獲得如下啟示：

（一）要實現大學教育與社區教育的融合，轉變思想觀念是前提和基礎

推動大學教育與社區教育更快更好地發展，要從構建終身教育體系和學習型社會的高度，充分認識大學在社區教育中的重要性。由于受傳統思維定式的影響，加之社區教育起步較晚，我國大學教育與社區教育相互割裂，大學與社區溝通不夠，交流甚少，大學成了社區中的“文化孤島”。現代社區教育的發展表明，社區與學校教育是互相促進，互相作用的。[2]高等教育承擔著服務社會的重大職能，大學與社區融合并參與社區教育是大學的自身發展要求，也是大學自身功能的實現和拓展。同時，社區教育所承擔的教育大眾、提高大眾素質、支撐社區發展等重任，就要求大學的支持。大學參與社區教育，對整合社區教育資源、豐富社區教育的內容和迅速發展社區教育都有著不可替代的作用。大學教育和社區教育只有實現銜接與溝通，才能使大學培養的人才更適合社會的需要，使社區教育在區內大學的平臺上更好的發展，滿足社區成員多樣化的精神文化需求，提高社區成員的整體素質和生活質量，形成學習型社區，更好地推動終身教育體系和學習型社會的構建。

（二）要實現大學教育與社區教育的融合，必須建立大學與社區互動機制

1． 在法律上確立互動機制

美國各州自20世紀80年代以來，公布的教育改革法案和校長資格條例中，都把加強學校與社會的聯系作為重要內容，用法律形式確定學校對社區有更多的義務，充分體現高等教育服務社會的作用。從我國教育法規的發展歷史來看，有關法規與政策也鼓勵支持社區教育與學校教育協同發展，但始終沒有完整的法律體系。所以，應制定專門的法律，明確學校教育與社區教育的管理體制與運行機制、學校教育與社區教育的資源共享問題、學校教育與社區教育的資金投入機制、學校教育與社區教育的內容互通和銜接等，保障學校教育與社區教育的順利、協調、同步發展。

2． 在資源共享上支撐互動機制

教育資源是推進學校教育、發展社區教育的基礎。在整合教育資源過程中，要把重點放在建立資源共享的機制上。當前，學校教育體系與社會教育體系之間自成系統、自我封閉，教育資源共享程度不高。絕大多數學校在法定公共假日和學校寒暑假期間，很難向社會學習者開放。大學應轉變觀念，充分利用學校的教育資源，變封閉為開放，讓優質的學校教育資源向社區居民開放，提升資源的利用率。應采取適當的措施和步驟，解決相關的經費、管理等方面的具體問題，使大學資源能在最大限度內向社區居民開放，提供優質的教育服務。[3]

3． 在制度上保證互動機制

要使社區教育成為大學的一項經常性工作，社區教育服務制度化是一個基本保證。只有按計劃、有組織、有目的的開展社區教育服務才能有成效地推進大學教育與社區教育相融合。如提出切實可行的學校教育、社區教育的發展規劃和實施意見，制訂社區與學校共建的條例，從社區、學校兩方面提出互相支持、互相開放、互相監督等操作性要求，對學校和社區融合互動做出整體規劃，提出學校和社區互動的指導性意見等。同時，在大學經費投入方面，也應該逐步考慮社區教育的公益性，適當增加相關投入。建立這些制度，為大學與社區融合互動，將起到明顯的政策導向作用。大學還應該嘗試建立一套校外服務社區教育計劃。這樣，才能使學校推動社區教育成為一種持久的教育行為，才能具有積極的作用。

4． 在政府統籌協調上支持互動機制

要把大學與社區這兩大主體融合起來，而且要形成互動機制，這無疑需要政府的統籌協調。政府要十分重視大學教育、社區教育的統籌協調發展，并從構建終身教育體系，創建學習型社會，推動教育社會化進程的高度，真正把大學與社區融合互動落到實處。政府要把社區與學校融合互動作為推動社區建設的重要抓手，當好大學教育與社區教育銜接與溝通的聯系人和服務者的角色，使大學和社區走出自身的圈子，走進對方，相互融合。政府要大力支持大學與社區的雙向開放與合作，探索大學服務社區，社區參與學校管理的新途徑。在共同的目標下，實現大學和社區的相互參與、相互支持、相互促進，形成合力，共育人才。有了政府的統籌和協調，大學教育與社區教育的銜接與溝通就會更加方便快捷。[4]

（三）要實現大學教育與社區教育的融合，必須采取有效的形式與途徑

1． 廣泛宣傳終身教育的意義，樹立終身教育的觀念

雖然終身教育、終身學習的意義已經廣為知曉，但社會還沒有真正樹立起終身教育、終身學習的觀念，社區的居民并非人人有此意識。要讓社區居民重新認識接受再教育的必要性，意識到終身教育不但能更新知識、提高個人修養和生活質量，更是一種現代人的時尚觀念。為此，大學必須加大終身教育、終身學習的宣傳力度，使用網絡、媒體、圖書館、黑板報、宣傳窗、標語等形式主動到社區開展宣傳活動，以在社區中形成終身學習的社會文化氛圍。[5]

2． 充分發揮大學的文化中心、教育中心、活動中心的作用，開展豐富多彩的社區教育活動

校園文化不但對學校學生具有潛移默化的作用，而且對社區環境也具有很大的文化輻射作用。大學是社區精神文明建設的重要基地，也是社區文化的重要組成部分。因此，高校應該發揮社區文化中心的作用，不斷加強自身的文化建設，與社區文化建設相統一，促進社區文化建設的發展，提高社區的文化水平。[6]

大學有較為豐富的活動設施，有較為寬敞的活動場地，是名符其實的活動中心。大學應該從社區的發展、社區環境的優化和學校資源的有效利用的角度考慮，為社區提供活動的場所，培養社區居民健康的業余愛好和興趣，充分調動他們的積極性，鼓勵他們從事健康的體育、娛樂活動。

大學是實施教育的主要教育機構，有一定的辦學經驗與傳統，有專職的師資隊伍，懂得教育規律和方法，應發揮其教育中心的重要作用。學校還擁有辦學的場地、教室、實驗室、圖書館等，與社區密切合作可以為社區成員提供所需要的教育培訓，為社區的終身教育提供優質服務。[7]

3． 建立各種服務社區的校內外教育組織與團體

大學可以根據自己的實際和特點建立各種以服務社區為對象的教育組織，如“青年志愿者團隊”、“青年服務隊”、“學生演講團”、“學生服務組”、“科技服務隊”等，通過這些組織的活動，來推動和開發社區教育。大學還應該和社區廣泛合作，建立各種校際聯合性組織，如家長聯合會、校友聯誼會、學校社區聯誼會等，來共同利用和開發社區教育資源。各種形式的聯合組織，對于學校辦學和社區發展，對于開發和共享社區教育資源有積極的意義。世界各國學校建立的諸如家長教師聯誼會、學校家長聯合會等組織，在學校與社區的聯系上都起著重要的紐帶作用。[8]

4． 加強教育理論研究，為大學教育和社區教育的銜接與溝通提供理論支撐

雖然我國已經提出到2010年基本建立終身學習體系的目標，并提出不同類型教育相互溝通、相互銜接的教育體制，但是國家的政策多側重于實現各級各類學校教育的有效溝通和銜接，對于大學教育與社區教育的銜接與溝通，尚未提出明確的方法與政策。[９]由于教育理論滯后，大學教育與社區教育的融合互動既缺乏政策指導，又缺乏理論指導，大學對社區教育的開放和服務不夠，很多工作只是停留在表面。大學應該發揮科研力量，加強大學教育與社區教育的理論研究工作，對“為什么要實現二者的融合互動以及怎樣實現”，“具體運作機制和模式是什么”等問題進行深入的研究，使二者的融合互動更具有操作性、可行性。

參考文獻：

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[6]柏燕,許魯州.高校在社區教育中的參與作用［Ｊ］.蒙自師范高等專科學校學報,2003(5):11-13.

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[9]李新慧.論高等教育與社區教育的銜接與溝通［Ｊ］.科學咨詢,2007(5):70-71.