職業(yè)病救濟(jì)應(yīng)以勞工為中心

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009——2015年)》承認(rèn)，當(dāng)前職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢(shì)，平均每年報(bào)告塵肺病新發(fā)病例1萬(wàn)多例。為解決這一問(wèn)題，文件提出政府增加投入，政府加強(qiáng)監(jiān)管。《南方都市報(bào)》近日發(fā)表社論說(shuō)，這些措施必定會(huì)有一些效果，但最近發(fā)生的開(kāi)胸驗(yàn)肺事件及職業(yè)病人群體維權(quán)的事件表明，僅靠這些措施是不夠的。

社論說(shuō)，現(xiàn)在政府也有一套職業(yè)病防護(hù)體系和勞動(dòng)保障體系，但沒(méi)有收到預(yù)期的效果，原因就在于職業(yè)病監(jiān)管僅由政府驅(qū)動(dòng)，一旦地方政府認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)環(huán)境的監(jiān)管不利于本地GDP的快速增長(zhǎng)，監(jiān)管措施就形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用。那些已經(jīng)遭受惡劣勞動(dòng)條件損害的勞工也得不到及時(shí)而充分的救濟(jì)。

因此，該社論認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)的職業(yè)病防治要有所成就，必須轉(zhuǎn)變觀念，重新設(shè)計(jì)制度。建立一個(gè)由勞工掌握的自下而上的監(jiān)管體系。因?yàn)閯诠け厝粫?huì)關(guān)心自己的勞動(dòng)環(huán)境。假如企業(yè)未能增加這方面的投資而導(dǎo)致勞工身體遭受損害，則勞工必然會(huì)要求企業(yè)給予及時(shí)而合理的治療，并給予及時(shí)而充分的賠償。這些制度當(dāng)然面臨一些難題，這些制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)也必然增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了目前階段，急需一種更合理的利益分配機(jī)制，才可以矯正中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性扭曲，并使社會(huì)秩序更為平穩(wěn)、和諧。