農業部采取措施全面加強農產品質量安全監管工作

近幾年，農業部堅持標本兼治、綜合治理，全力推進農產品質量安全監管工作，通過健全法律法規、開展專項整治、加強檢驗檢測、推進標準化生產，我國農產品質量安全監管工作取得了重要進展。農產品質量安全監管體系初步建立，農產品質量安全水平有了大幅度提升，農產品整體上是安全放心的。2008年蔬菜、畜產品、水產品主要藥物殘留監測合格率穩定在95％以上，比2001年提高了30多個百分點。

今年以來，農業部認真貫徹黨中央、國務院的部署，切實落實法律賦予的職責，一手抓專項整治，堅決打擊違法違規行為，著力清除問題隱患；一手抓農業標準化生產，推進農業生產方式轉變，提升農產品質量安全水平，千方百計保障廣大人民群眾的消費安全。

深入開展專項整治

在全國范圍內集中開展為期一年的“農產品質量安全整治暨執法年活動”。整治行動分3個階段開展，共確定了3個目標、7項任務和10大活動。近日，農業部派出10個督導組分赴各地進行督導。從督導情況看，目前各地整治工作正在扎實推進，在一些領域取得了一些初步的成效。

在打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方面，繼續在全國開展奶站整頓和飼料整治工作，嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質行為，取得明顯效果。通過取締不合法奶站，目前清理后僅保留16000多個，已全部納入了監管范圍。據農業部對30個省一季度的質量監測，抽檢2259個生鮮乳收購站、1114個運輸車，抽查的三聚氰胺抽樣檢測全部合格，生鮮乳質量安全狀況良好。

在獸藥監管方面，把瘦肉精整治作為當前查處的重點，嚴厲打擊非法生產銷售和使用瘦肉精行為，進一步加強對飼料生產企業和生豬養殖場戶的監管，同時，加強與衛生、公安、工信、食藥等部門的配合，形成打擊瘦肉精的合力。

在農藥監管方面，將禁限用農藥作為“農藥市場監管年”的重中之重，進一步加大監管力度，嚴厲打擊制售違禁及假冒偽劣農藥行為，從審批、生產、經銷、使用、入市等多個環節入手，杜絕假冒偽劣及禁用農藥，凈化農藥市場，規范農民生產用藥行為，從源頭上保障了農產品質量安全。

在農資打假方面，一季度全國農業部門共出動執法人員25.7萬人次，檢查各類農資企業14.3萬家次，整頓農資市場5萬個次，立案查處假劣農資案件8723件，查獲假劣農資1.4萬噸，搗毀制售假窩點47個，為農民挽回直接經濟損失1.5億元。同時，組織開展了第五屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。

大力推進農業標準化

在標準制定方面，以農獸藥殘留標準為重點，正在抓緊制定450項急需的農業標準，進一步健全農產品質量安全標準體系。各省級農業部門緊密結合本地實際，制定出了一批通俗易懂、好學好用的生產操作規程和技術手冊。

在轉變生產方式方面，各地積極探索實施農業標準化的有效形式，充分發揮龍頭企業、專業合作社對農戶的示范、帶動作用，不斷提高組織化程度。

在政策扶持方面，各地高度重視，把農業標準化作為提升農產品質量安全水平和推進農業現代化的重要抓手，通過設立專項資金等扶持措施，進行大力推進。

切實加強執法能力建設

一是擴大監測范圍、品種和頻次，2009年例行監測品種從4種增加到10種，監測參數從30種增加到68種，監測范圍從36個直轄市、計劃單列市和省會城市增加到全國100多個主要大中城市，同時強化結果通報制度。二是強化檢測檢驗體系建設，加快實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，2009年落實中央投資8億元，繼續支持建設32個部級中心、19個省級綜合中心和400個縣級農產品質檢站。力爭在幾年內，建成部、省、縣(市)三級組成的，布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的檢驗檢測體系。三是創新執法方式，推動農業綜合執法。截至2008年底，全國已有30個省、189個地市、1762個縣市開展了農業綜合執法工作，共成立了10個省級農業綜合執法機構，204個地市級農業綜合執法機構和1916個縣市級農業綜合執法機構，已經成為農產品質量安全執法的主力軍。下一步，將進一步加大推進力度，力爭3年內，在全國農業縣(市、區)全部實行綜合執法。