年輕的老審計

周敬忠

提起萍鄉(xiāng)市審計局副局長張增良，局內(nèi)局外人都對他心存敬畏，局內(nèi)人敬他，不僅他是該局在職的“開局元老”，更源自于他高強的業(yè)務(wù)能力和嚴格的管理要求；局外人畏他，是無奈他審計問題時的“火眼金睛”和處理問題時的“包公”形象。

敢為人先，經(jīng)風(fēng)歷雨長才干

張增良于1983年8月從江西財校畢業(yè)，就成為新中國第一代審計人，寶貴的青春年華就是在審計工作崗位上度過的。他見證了審計事業(yè)的發(fā)展壯大，他經(jīng)歷了審計機關(guān)成立26年來的風(fēng)雨歷程，他感悟了審計人員工作職責(zé)的神圣與嚴肅。至今，他仍在積極地探索著審計事業(yè)的前進方向和發(fā)展道路。他愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、始終不渝地在審計事業(yè)中追求自己的人生目標(biāo)，實現(xiàn)自己的人生價值。起初的審計，翻閱賬本憑證，用算盤計算，他是查錯糾弊的能手；“打鐵還得自身硬”，他學(xué)的是財政專業(yè)，為培養(yǎng)過硬的素質(zhì)和作風(fēng)，他一邊工作，一邊參加電大審計專業(yè)學(xué)習(xí)，不僅取得了大專文憑，而且大大增長了審計才干。發(fā)展到計算器、計算機的運用，他積極摸索，帶頭學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，逐漸成為本局審計的領(lǐng)路人，他對審計的方式方法有自己的獨到見解，查找被審計單位的問題有獨特的觀點、方法和經(jīng)驗。運用法規(guī)處理問題恰到好處，注意審計藝術(shù)，注重靈活性和原則性相結(jié)合。為貫徹執(zhí)行審計署6號令，他帶頭提出抓好審計復(fù)核，規(guī)范審計文書，嚴格依法從審，確保審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險的思路。為提高審計人員素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代審計的需要，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，他積極主張和大力倡導(dǎo)推廣AO系統(tǒng)運用，建議局黨組舍得投入積極建設(shè)金審工程，且認真負責(zé)地抓好金審工程建設(shè)，組織審計業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，確保建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代需要的審計隊伍。他本人不但成為審計“高手”，而且成為業(yè)務(wù)管理的行家里手。為提高審計效果，規(guī)范財經(jīng)秩序，在他的建議和努力下，市審計局與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范稅收征管的意見》、《關(guān)于規(guī)范收支兩條線的規(guī)定》、《市重點工程監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等一系列文件。

敢挑重擔(dān)，雷厲風(fēng)行干事業(yè)

勇于挑戰(zhàn)自我，服從組織安排，獨當(dāng)一面完成各項任務(wù)是張增良一貫的作風(fēng)。不論組織上交給他什么任務(wù)，都樂意接受，并能很好地在不同的崗位上發(fā)揮自己的作用，不讓組織操心，注意工作的靈活性和原則性相結(jié)合，妥善處理各種情況，圓滿完成各項任務(wù)。擔(dān)任科長時，他所在的科室工作量最大，任務(wù)最重，不但毫無怨言，而且把科室?guī)С扇值南冗M。2000年，他帶領(lǐng)審計組查出市工商銀行的一起貪污案件，相關(guān)人員被繩之以法。當(dāng)副局長時，積極當(dāng)好參謀和助手，協(xié)助局長分管經(jīng)貿(mào)科、固定資產(chǎn)投資科、辦公室的工作，這幾個科室也是工作量最大、任務(wù)最重的科室，但只要組織決定了，他不畏艱難，吃苦肯干，任勞任怨，盡職盡責(zé)。他能很好地協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，各項工作井井有條。在處理與被審計單位關(guān)系時，既依法從審，嚴格公正處理問題，又積極提出合理化建議，真心幫助整改，指導(dǎo)被審計單位建章立制，提高效益，深受被審計單位歡迎。對辦公室加強了管理，完善制度，提高了服務(wù)保障質(zhì)量。對經(jīng)貿(mào)科工作，預(yù)算執(zhí)行審計是個永恒的主題，是審計工作的重中之重，為指導(dǎo)分管科室搞好這項工作，張增良同志下了很大功夫，想了很多辦法，花了大量的汗水和心血，同時，也取得了豐碩的成果，使全市的預(yù)算執(zhí)行審計上了一個新的臺階，得到了市人大和市政府的高度評價。幾年來，市人大常委會對預(yù)算執(zhí)行審計的報告都十分滿意，連續(xù)幾年的人大會議都認為：“審計工作報告客觀公正，既肯定了成績，又實事求是地揭露了財政收支活動中存在的一些問題，提出的建議很有針對性，會議對審計工作報告和審計部門的工作表示滿意”。這個評價的獲得來之不易，與他兢兢業(yè)業(yè)、勤奮努力工作是密不可分的。每年的審計工作開始前，他都會認真考慮，審計的方案如何制定，重點如何深入，如何關(guān)注熱點、難點，如何收集信息、資料，如何把握審計規(guī)律，如何提示審計問題，如何提出審計建議，如何寫好審計報告等他都周密思考，逐一把關(guān)。對分管的固定資產(chǎn)投資審計科的工作，他注重從政策上爭取市委市政府的支持，出臺了相關(guān)文件，同時提高審計隊伍素質(zhì)和能力，使全市的投資審計工作有新的突破，完成了對市長興館立交橋、市垃圾填埋場、市區(qū)瀝青路、市污水處理廠等工程項目審計，為國家節(jié)約了近2 000萬元的建設(shè)資金。對局黨組分配的招商引資、包村扶貧任務(wù)能盡心盡責(zé)，圓滿完成，受到各方肯定和表揚。

敢于碰硬，依法從審嚴把關(guān)

作為一名審計戰(zhàn)線的執(zhí)法者，要肩負起國家經(jīng)濟衛(wèi)士的神圣職責(zé)，必須具備自覺抵制不正之風(fēng)的能力，切實做到自我約束、自我規(guī)范、自我控制，自覺構(gòu)筑牢固的思想防線，堅持做到在不義之財面前不動心，在親情面前不動搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀行為作堅決的斗爭，以樹立審計工作者的良好形象。正是執(zhí)著這種理念，多年來，張增良同志敢于碰硬，堅持原則，依法從審，廉潔從審，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評。在審計工作中，他抵制了被審單位一個個軟硬兼施的攻擊，頂住了來自四面八方的壓力，守住了自己的清貧，也得來了一個“強硬漢”的名稱。2004年對市投資公司的資產(chǎn)負債損益審計，在查處該公司賬外炒股虧損嚴重，弄虛作假高價收購?fù)恋靥兹≠Y金，掩蓋股票虧損的違法案件中，他能夠始終堅持原則，毫不松懈，指導(dǎo)審計組一查到底。被審單位首先是以紅包和貴重物品的方式進攻，被他堅決予以拒絕。在此路不通的情況下，他們又采取托熟悉的朋友以及領(lǐng)導(dǎo)說情的辦法逼他就范。然而他一方面予以拒絕，另一方面耐心說服朋友，請朋友理解。一次又一次碰壁后，該公司的有關(guān)人員甚至放風(fēng)威脅說：“請不要再追查市投資公司收購?fù)恋氐氖拢駝t小心自己的小命。”在這種情況下，他不但沒有被嚇倒，也沒有半點退縮，反而增強了他追查的信心，加快了追蹤調(diào)查的速度。正是由于他頂住了各種壓力，克服了重重困難，堅持一查到底，終于將市投資公司的違法違紀問題查到水落石出，將犯罪分子繩之以法，為國家挽回3 000多萬元的損失。

敢于負責(zé)，求真務(wù)實作表率

張增良同志對職責(zé)分內(nèi)的事，能認真負責(zé)辦好；對分外的事，能主動熱情去做，維護集體利益，服從大局需要，積極想辦法出點子把事情辦好，從不推諉扯皮，不推卸責(zé)任。能夠始終做到對上級負責(zé)，對下級負責(zé)，對群眾負責(zé)，對自己負責(zé)。這種強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為全局做出了表率。

履行審計職責(zé)他敢于堅持原則，處理生活小節(jié)他嚴謹自律。別人請客做酒，他以禮相贈，而他家不論婚喪喜事，從未請客做酒。在他40歲生日時，一些老朋友勸他準備幾桌聚一下，仍被他婉言拒絕。張增良同志給人的印象是公道正派，從不貪圖小便宜。正人先正己，他自身要求嚴格，按時上下班，愛崗敬業(yè)，一絲不茍，用自己的模范行動帶領(lǐng)和影響身邊的同志，他對同事既嚴格要求，又關(guān)心愛護，凡與他共過事的人，認為與他共事能學(xué)到很多東西，不僅提高了工作能力和水平，而且學(xué)到了許多為人處事的道理，都把他當(dāng)成良師益友。

“要干就得干最好”，這是張增良常掛在嘴邊的一句話，既是對自己的勉勵，也是對大家的要求。正是這種高標(biāo)準、嚴要求、勇奪第一的思想，激勵和鼓舞他自己和身邊的審計人為審計事業(yè)的發(fā)展而拼搏而奉獻。從審26年來，由他領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)審計組完成的審計項目1 000余個，查出違紀違規(guī)金額11.5億元，歸還原渠道資金3.5億元，移送案件35件，上繳財政資金5 300萬元，被采納合理化建議100余條。先后查出了市工商銀行貪污案、市投資公司動用3 000萬元公款炒股案、市浮化玻璃廠原廠長貪污開發(fā)區(qū)招商引資50萬元獎金案、安源煤礦某礦長利用大頭小尾發(fā)票貪污10萬元公款案、長興館以地換橋案等，分管的科室?guī)啄陙矶啻伪辉u為先進科室，科室人員中一名同志2007年被評為“全市十佳公務(wù)員”，其他大多被評為優(yōu)秀公務(wù)員和先進工作者；2008年該局的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，受到市政府的組織獎；2008年，萍鄉(xiāng)市審計局被省審計廳評為“目標(biāo)管理綜合考評第二名”，局領(lǐng)導(dǎo)班子在全市112個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量考評中，再次排名第二，2008年該局受到各級表彰和獎勵是歷史上最多的一年，與張增良同志作用的發(fā)揮密不可分。他本人兩次被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”，多次被評為“先進工作者”。

（作者單位：萍鄉(xiāng)市審計局）